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1、目录1 .关于规范代理记账的几点审计建议22 .关于如何提升系统防范化解风险的能力一一加快预算执行进度，防范化解债务风险的思考33 .关于机关事业单位代理会计账务处理问题几点思考5关于规范代理记账的几点审计建议近期审计发现，部分预算单位由于缺乏财务专业人员，将单位会计工作采取委托业务的方式，由代理记账公司或从事会计工作的个人代为进行会计核算、编制单位预算和决算等财务工作。通过购买服务虽在一定程度上避免了单位人员少、财务专业性差的缺陷，但也存在一定的风险和隐患。审计发现：一是财务工作质量难以保证。由于代理记账公司门槛较低，从事代理记账业务人员素质良莠不齐；新的政府会计制度执行后，部分代理记账人员
2、对行政事业单位新的会计知识了解不够，对单位经济业务的全过程不熟悉；有的代理记账公司同时代理多家单位的会计工作，对每个单位的自身特点和行业属性了解不够，也有可能存在业务繁忙，对核算工作责任心不强，导致在财务核算中核算不实，账务处理前后不衔接或核算错误的现象时有发生。二是财务数据的保密性存在风险。除代理记账公司代理业务外，部分单位将单位的会计核算委托给有会计从业资格的自由职业者，审计发现部分单位将会计业务委托给有从业资格的个人和未在财政部门登记备案的代理记账公司。由于一些代账公司和代账人员工作场所不固定，从事代理记账的人员流动性较大，对单位财务数据的保密性存在一定的风险隐患，加上部门单位对财务工作
3、不重视，财务工作全部委托给代理记账公司和个人，对单位财务数据存储和处理没有严格规定，存在数据遗失和泄露的隐患。三是行业监管还存在盲区。审计发现，2021年仅X家有代理资质的公同在财政部门备案。对未按要求进行备案缺乏监管，从事代理记账的从业人员没有明确的监管部门，行业的日常监管存在盲区。由于代理记账人员工作失误，造成国有资产流失或资金安全隐患的，在责任追究方面也缺乏一定的约束机制。为进一步规范代理记账业务，加强行业监管，更加有益于单位财务科学管理，资金的高效安全使用，审计建议：一、加强行业监管。对已取得代理记账许可证的代理公司或其分支机构，财政部门应督促其按要求进行年度备案。加强对行业的业务指导
4、和日常监管，要求党政机关、事业单位购买服务时必须委托正规公司，对未经批准从事代理记账的个人，财政部门应根据进关规定进行查处。二、重视财务工作。各预算单位应高度重视财务工作，因工作确需第三方进行代理记账工作的，要和有资质的代理记账公司签订委托业务合同，明确双方权利义务以及违约责任追究等，必要时要签订保密协议。在更换代理公司时，应做好交接工作，保证会计工作的延续性，确保单位资金管理和使用的安全性和效益性。三、提升责任意识。相关部门要组织财务专业知识和财经法规的学习培训，督促行业对代理记账从业人员进行定期考核，加强对人员的责任意识及职业道德教育，促使记账人员进一步了解单位业务特点，核算具体要求以及单
5、位的特殊属性，规范准确核算每一笔业务；同时还能知法、懂法、守法，依法办理代理业务，不断提升为委托单位提供高效安全服务质量的能力。关于如何提升系统防范化解风险的能力加快预算执行进度，防范化解债务风险的思考大家好，今天我想谈谈“如何提升系统防范化解风险的能力”这个话题，因为水平有限，不能完全讲述提升系统防范化解风险能力的方方面面，只能从财务这个角度着眼，具体讲讲加快预算执行进度、防范化解债务风险这一块内容。抛砖引玉，敬请指正。加快预算支出进度是我们体现和发挥职能的重要手段，预算支出效率事关后勤战线各项事业发展的成败。当前，预算进度支出缓慢已成为我们财务资产工作的主要问题之一，如果预算执行达不到要求
6、，财务经费就会被削减，更直接影响下一年度的拨款金额。此外，中央、省、市各级政府非常重视欠薪欠债问题，特别是政府投资性工程中的工程款、农民工工资款以及保证金等资金的保障工作非常重视，从去年开始，市财政局就要求所有市属单位要在年底统一报送单位的欠薪欠债情况，并要求一把手负责，进行签字。可见，加快预算执行进度，现在不仅是我们机关事务管理中心提高资金使用效率的内在需要，也是国家、省、市政策层面对于预算资金的管理要求。一、中心财政预算执行的现状。以2021年为例，截至X月底，中心本级支出累计xxxx.XX万元，其中含有本年政府投资性项目支出XXX.XX万元。整体预算执行率为xx.xx%。其中基本经费XX
7、XX.XX万元，预算执行率为XX.XX%,专项支出XXXX.XX万元，预算执行率XX.XX%。截至X月底，中心本级XX个项目中，执行进度未过半的项目有XX个。综上所述，总体来看我们的财务预算执行进度较慢，预算执行进度不均衡，从支出类别来看，基本支出基本达到了时间进度，但是项目支出进度大多低于时间进度，并且呈现了前低后高、年底集中突击花钱的现象。二、预算执行较缓的成因分析中心本级总体财务预算执行较慢，究其原因，主要在于以下几点。一是近年来，国库集中支付和政府采购等支出管理改革不断深化，受到严格而冗长的管理程序的约束，导致项目实际执行进度滞后于预算安排。二是没有明确的项目实施时间表，例如对已完工的
8、工程项目，没有尽快完成结算审计并及早办理资金结算。一些工作未及早谋划和行动，大多安排在下半年，所以预算执行基本上是上半年支出缓慢，最终导致资金执行进度较缓，项目资金结余较多。三是在日常结报中，各业务部门存在着结报不及时、电子发票重复打印重复报销、处室审批把关不严等问题，需要引起重视。三、加强预算执行的具体措施建议一是做到预算编制的科学化和精细化。做到预算的高质量编制是加快预算执行的前提。提高预算编制的前瞻性和规划性，应从实际需要与可能出发，逐项审议各项费用的内容及其开支标准，细化项目预算编制内容，避免预算执行的盲目性，提高预算刚性。二是规范项目管理。根据预算执行进度管理规定，统筹安排好各项工作
9、任务，明确预算资金支出计划的细化时间表。定期梳理项目中的未支付工程款、未支付保证金，做到应付尽付。三是明确责任。遵循谁使用谁负责的原则，根据内设部门和下属单位的职责和分工，明确预算执行的目标，将预算执行进度责任落实到具体单位、具体环节和具体岗位，构建全方位的预算执行责任体系。四是加强内部控制，建立预警机制，加强风险管控，把内部控制制度落到实处，及时发现预算执行存在的问题和原因，对此快速反馈给中心领导，并及时纠正预算执行偏差。五是加强财务研判，完善预算执行进度分析制度。财务资产处要及时动态跟踪和研判中心的财务总体状况、财务资金总体情况、各个项目预算资金执行进度，剖析存在的问题及原因分析，及时提出
10、改进措施与建议，为中心领导决策提供未来发展的前瞻性财务信息。总之，建议要把加快支出进度作为加强当前财务工作的薄弱一环，去抓紧抓好，努力做到应支尽支，为机关事务工作的高质量发展发挥积极作用。关于机关事业单位代理会计账务处理问题几点思考自20xx年机关大院账务分单位独立核算以来，本单位财务处一直承担着各单位的账务代理工作，从各单位的预算申报，原始凭证的审核、支付、会计报表的编制、决算编制；用款计划、政府采购、指标调整、资产云、核算云等等一系列财务软件的不断更新换代，无不考验着咱们的财务人员。而今，随着时代的变迁，咱们的财务工作也是不断变化的。一、机关事业单位财务工作的变化1、财务管理工作重点的变化
11、目前，财务工作重点已经由资产管理、收支管理转变为项目资金管理、预算管理。财务工作由核算会计转变为管理会计。这一转变提高了对财务人员的要求，不仅要求财务人员掌握基本的工作技能，还要求掌握基本的管理知识。财务人员要参与到单位的管理中，为单位决策提供参考。2、财务工作目标的变化财务工作由重视管理监督转变为重视服务，服务与监督并重，以服务过程中加强监督，达到在做好服务的同时做好监督工作的目标。二、代理记账机关事业单位财务管理工作存在问题代理记账作为机关后勤服务之一，虽然有利于规范会计行为，降低政府成本，但也存在着相应的问题。1、财务制度不健全不完善主要表现在：不遵循管理规范，凭证、支付标准不合规，审批
12、程序不严密；财务核算不符合制度要求；会计业务处理不及时，单位规章制度条款笼统，缺乏针对性。2、财务、报账业务人员素质由于代理记账单位不设出纳、会计岗位，这就要求报账人员不仅要有一定的沟通、协调能力，还要具有一定的财务知识和相应的财务管理能力，而现有单位由于人才的缺乏或岗位配备人员不齐，报账人员均为编外人员，流动性大，且一人多岗，账务知识相对缺乏，财务管理水平相对不高；代理记账的出纳、会计，一人代理多家单位，也不能更好的全身心地投入到服务单位的财务管理工作中，这就加大了财务管理的难度，也容易造成财务损失。3、财务业务的滞后脱节现象代理记账机关事业单位财务工作只做到了收款付款及做账，不了解单位目前
13、的工作重点，不了解主要事务的规划、实行、结果。对单位经济业务“只知其表，不知其里”，对业务发生的合理性难以作出判断，白条、不合规定票据虽然被拒之账外，但单位利用虚开发票掩盖不合规支出仍难以判别其真实性，导致财务工作的管理和服务没有起到有效的作用。4、不重视内部财务控制管理机关事业单位的领导以及财务工作人员很大程度的决定了财务管理控制发挥的作用。有些单位在实际工作中，领导把财务管理当成后勤保障工作，忽视了其重要性，财务管理不能充分发挥效果，导致内部财务控制失去作用。三、代理记账机关事务单位财务管理存在问题对策1、加强机关事业单位财务基础管理机关事业单位一把手是第一责任人，财务分管领导负责财务开支
14、审批等工作，财务部门统一管理机关事业单位财务、各级管理人员要严格按照会计法要求，按法规工作，履行管理职责。财务部门要严格遵循财务规章制度，做好会计核算、银行账户管理等工作。巩固财务基础，达成财款、账实、账证、账账、账表相符，为财务管理提供真实准确的凭据。2、提高财务人员素质，提升管理水平提高素质的关键在于学习，管理人员的素质是重点，要加强对管理人员素质的培养，做有针对性的培训，促进管理人员素质的提高；财务人员也要不断学习，提高业务素质，工作能力，政策水平，还要注重职业道德修养，增强法律意识，严格按照规章制度、法律法规执行工作。3、加强沟通，统筹财务工作，避免脱节滞后现象建议财务部门定期举行例会
15、，各部门，各负责人通报工作情况，让各岗位财务人员要了解目前工作进程，资金情况，现阶段工作重点。只有充分的交流探讨，才能及时的发现问题，认识不足，总结经验。4、注重内部控制，完善内控管理，加强民主管理代理记账机关事业单位更要完善内控审计制度，确保财务会计资料的真实性。要尊重干部的知情权、参与权、监督权，让广大干部职工参与财务管理，鼓励广大干部职工的参与，发挥广大干部职工的作用，这也是提高财务管理的方法之一；总之，社会经济在不断发展中，机关事业单位财务工作也在不断地变化，机关事业单位财务管理也要不断地总结分析，发现问题，分析问题，解决问题，适应变化与发展。各机关事业单位要根据自身工作实际情况，不断完善财务管理体系，建立起一套切实可行的机关事业单位财务管理机制。
