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1、l也全画短Wi的碱欤t策分析建筑施工企业在当前经济下行的趋势下所面临的市场竞争压力巨大，加快企业的转型升级是当下亟须解决的问题。传统的管理模式已然无法适用于当下建筑施工企业高产值低效益的特点，往往企业由于效益低而盲目扩张，用以获取更大的市场份额，而原有的管理模式无法满足当下规模逐渐扩增的施工企业。施工企业所面临的市场环境如此恶劣，然而，在实际管理过程中，大多数企业依然存在管理粗放，不精细的模式。过度地追求做大做强，却忽略内部管理水平。当下市场环境造成的企业困境，不仅需要企业开展宏观调控，还需要构建全面预算管理体系，提高自身的管理水平，促进管理工作高效开展。一、全面预算管理的相关概述全面预算管理
2、指的是在预测市场实际情况的基础上围绕客户群体需求来展开，以创收经济效益为目标，以现金流为核心实现对企业所有经营过程的全面预算管理。通过开展全面预算编制活动，对标前成本预算、生产、商务、现金流、安全、投融资等预算进行编制，对其进行分析、控制、调整，从而构建完善的预算体系，围绕该体系来展开企业的各项经营活动。二、全面预算管理在建筑施工企业所发挥的重要价值其一，有助于企业提高自身的经济效益。全面预算管理涉及企业投资、运营的全过程，依据相关的程序开展全面管理工作是一个系统化的过程。因此，该项管理活动的开展需要遵循节约原则，严格贯彻落实各项预算指标，无论是运用外在制度的约束，还是内在的激励，都要推动所有
3、员工朝着预算管理目标的方向努力，合理配置各项资源，提高企业资金的使用效率，为企业经济效益创设更大的提升空间。其二，有助于实现企业战略目标。企业的战略规划仅仅只是一个概括性的计划，是对战略目标的细化与量化。通过实施全面预算管理工作，有助于实现对资源的合理化分配,更大程度上优化预算工作,将其细化分解,具体到不同的岗位，保障战略目标从上至下的统一性。其三，有助于企业提高自身防范风险的能力。随着市场经济体系的深化改革,很多企业纷纷构建了内部控制体系。然而，内控体系的构建由于受到施工企业项目工期长、投资大、施工区域较为分散的影响，在项目开展过程中很容易出现经营风险。开展全面预算管理工作有助于提高项目规划
4、的科学合理性，并且能够及时有效地预防经营过程中出现的风险，精准预测所要面临各种困境及机遇。便于企业及时地根据预测信息制定相应的解决方案，为风险防控提供有效的依据。其四，有助于企业核心竞争力的提高。完善、合理的预算方案能够科学地评价企业的业绩。该项工作的开展需要对企业开展全面评价预算，分析整体预算,为业务评价提供有效的依据。另外，运用绩效管理充分发挥员工工作的积极性，引导其发挥自身的主观能动性，企业在设置激励机制时要遵循公平、公正、公开的原则，分析工程造价，为业绩评价提供相应的建议，充分发挥全面预算管理的作用，增强企业核心竞争力。三、全面预算管理在建筑施工企业实施中遇到的问题(一)员工全面预算管
5、理意识较为淡薄目前，很多施工企业无论是管理层还是基层员工，对全面预算管理的意识较为淡薄，缺乏对全面预算管理的正确认识。管理层更注重业务的推进，注重短期经济效益的增加。由于管理层缺乏对全面预算管理的重视，并未为该项管理工作配置相应的工作人员，导致预算管理工作的实际开展过程中，无法实现对经营实际的统筹规划，预算目标的制定与企业战略目标相背离，未能有效落实企业的战略愿景。基层员工对于全面预算管理的认识还停留在与己无关的阶段，认为该项工作隶属于财务部门，因此在实际的工作中，基层员工对于该项工作的配合度较弱。诸如，有些施工企业的职能部门存在预算编制较为随意的现象，预算管理很难与企业的战略目标与战略规划相
6、匹配，预算编制缺乏实效性，导致其管理最终流于形式。尤其是施工企业一些项目分布在不同区域，未能贯彻落实全面预算管理工作，导致其无法有效开展。（二）尚未构建完善的全面预算管理体系由于企业缺乏完善的全面预算管理体系，导致在开展预算管理工作时效率较低。并且，施工企业具有项目分布较广的特点，由于尚未构建完善的管理体系，导致预算编制缺乏科学合理性、预算执行与监督缺乏权威性，未能为预算管理提供有效的制度保障。针对一些项目与公司距离较远的情况，往往公司与项目之间的沟通协调会出现信息不对称的现象，严重抑制全面预算的有效性、准确性。虽然有些企业己经开展全面预算管理工作，但是由于缺乏相关制度的保障，导致实际运行效果
7、的不佳，无法真实有效地发挥出预算管理的优势。有些企业在运用预算管理体系的过程中，由于缺乏绩效考核机制，在对预算管理执行实施监督的过程中，未能实现刚性约束，无法利用绩效考核调动员工的积极性，导致很多员工的配合度不高，为全面预算管理工作的开展造成一定的影响。（三）预算编制缺乏合理性、科学性当前，很多施工企业所涉及的工程范围较广，内容较多，项目的开展具有周期长、投资量大、施工局域较为分散的特点。很多企业为了降低预算管理的数据收集，在编制预算过程中仅仅选用增量预算法来进行编制，盲目地估算项目开展周期，未根据实际情况匹配相应的人员。这种编制方式虽然在一定程度上降低了预算编制的工作量，但是未能依据市场的实
8、时动态来进行调整，很容易出现对突发状况应对不足，不具备灵活性、适用性。例如，某企业承接新的施工项目，预算管理人员在开展预算编制时，只是单纯地借鉴其他项目的预算指标，所采用的编制方法不科学，导致该预算编制与实际施工项目严重相背离，严重脱离实际，在实际施工过程中所产生的人工成本、原材料成本，以及相关施工设备成本与实际预算存在较大的出入，无法真实有效地发挥预算编制的效能。（四）尚未制定有效的监管机制，缺乏执行力虽然很多企业已经意识到开展全面预算管理的重要性，但是在实施运用的过程中依然还存在诸多不足。由于缺乏有效的监管机制，导致预算管理工作的实施缺乏执行力。全面预算管理的有效实施必须建立在监管机制的保
9、障下，加大整体的执行力度，保障项目开展的流程规范化、合理化。目前，很多企业在开展预算编制过程中充分考量各方面的因素，保障所制定的预算编制方式科学合理化。但是在完成编制以后，很多企业未能对预算编制的具体实施过程进行全面监控，导致预算执行过程中出现诸多问题。例如，某施工企业尚未构建完善的监督机制以及对预算管理执行的管理机制，导致该企业在落实预算编制时，出现较为随意、盲目的现象，未能严格按照预算编制有效调配和使用资金以及资源，致使很多施工项目在工程后期出现资金、资源短缺的现象，更甚至会出现烂尾的现象，这都是由于缺乏有效的监管机制，导致预算编制与实际资金的支出严重不符1。久而久之，全面预算管理对于施工
10、企业而言未能发挥其真正效用，导致流于形式，严重抑制企业对资金、资源的有效管控，降低资金的使用效率，在一定程度上增加了企业的运营成本，让企业在竞争如此激烈的市场环境中很容易失去赖以生存的发展优势。四、优化建筑企业全面预算管理的有效对策(一)转变员工思想，提高认识全面预算管理工作的有效实施，必须要革新员工的思想，转变其认知，使其正确地认识到开展全面预算管理工作的重要性。企业可以通过培训，在微信群、公众号、企业宣传栏定期推送全面预算管理的相关知识，通过潜移默化的影响，使员工明确预算管理工作的重要性。明确各部门在预算管理工作中具备的权利以及需要承担的责任，约束各部门积极地参与到财务部门的预算管理工作中
11、去，加强彼此之间的沟通与协作，促进企业全面预算管理开展的高效率，引导员工全员性参与。建筑施工企业的经营具有一定的分散性，因此要在企业文化化渗透全面预算管理理念，利用信息计划打破时空限制，帮助企业贯彻落实全面预算管理工作，促进企业经济效益的增加。全面预算管理是一项系统性、涉及所有经营项目中的管理活动2,因此，领导层要做好榜样示范，定期对预算执行情况进行监督，约束员工的工作行为，从上至下为全面预算管理的实施创设良好的实施环境。（二）引入互联网技术，提高全面预算管理水平在全面预算管理工作中引入互联网技术，有助于提高其管理水平，保障该项工作开展的高效率。因此，企业要开发以预算管理为主，业务数据为辅的信
12、息监控平台，让该平台对接企业各部门的业务系统，实现预算管理信息的实时反馈，同时，也是促进各部门之间加深联系。利用预算管理信息监控平台，实现对项目开展过程的动态监控，提高财务数据的质量，充分发挥大数据筛查技术开展预算编制，确保编制的科学合理性，为管理层制定战略决策制定有效的系统支撑3。另外，还可在充分挖掘预算管理相关数据，深度挖掘其中隐藏的重要内容，对其进行深挖，研究相关线索，落实对项目不同环节的实时监控，亦是促进企业合理化配置资源夯实基础，推动全面预算管理信息化水平的建设。（三）预算编制需深入市场调研，动态化管理其一，建筑企业在开展预算编制时，要深入市场调研，依据企业业务类型、相关财务管理流程
13、、企业的经营管理目标、施工企业的特点等，制定预算编制指南，该指南要涉及企业所有的财务活动，以及相关项目的各个环节，分析不同环节以及各个部门使用资金的需求,将所有数据汇总，同时根据企业总的预算指标,调配预算资金。除此之外，企业还要充分考量市场周期的变化，依据往期数据，找准项目施工地使用资金的上限，可适当对预算比例进行调整，为施工项目储备足够的资金。其二，预算编制方法的选择要科学合理化。编制方法有很多，企业在开展预算编制时可依据当下市场变化，采用更为合理的编制方法。诸如，滚动预算编制方法、弹性预算编制方法、零基预算法等等4。大多数企业选择更多的是零基预算法，构建与之相匹配的编制制度，设定时间节点。
14、例如，某施工企业，开展预算编制工作所选用的是零基预算法，设定该企业每隔五年，根据市场变化以及内部发展现状开展预算编制工作，不可一味地借鉴往期的相关数据，要依据当下实际发展情况，对往期预算编制中存在的不足进行完善，筛除一些落后的预算项目，引入先进的、效益较高的施工项目，在预算编制方法的选择上要更合理、更新颖，综合分析、判断项目开展过程中支出费用的投入量是否合理，是否有投入的必要性，保障预算编制工作的有效性。其三，预算编制工作的开展不仅需要预算管理人员的全程参与，还需项目负责人员的全程参与，深入市场调研，了解施工现场的具体情况，清晰原材料的市场价格，以及施工设备的使用情况，人才聘用的方式等等。要清
15、晰施工企业是分包工程人员还是临时劳务，清晰原材料以及相关设备的使用是经营分包还是自营等等，在此基础上保障预算编制的合理性、科学性、精细化5。例如，某施工企业承接的是建筑外墙涂料工程，针对该项工程的预算编制，企业切不可用单一的建筑外墙涂料用量来确定预算标准。企业可依据当下施工区域的地域环境，现场温度、湿度以及建筑外墙的材质等，综合考量制定建筑外墙涂料用量的预算方案，该方案的制定可依据不同的温度、不同的材质，拟定建筑外墙涂料的用量方案，保障预算方案的制定适用性较强。（四）完善监督管理机制、使其与绩效考核相关联，提高执行力度施工企业可在现有的结构基础上，设置独立的预算管理部门，该部门直接由董事会监督
16、管理。可依据企业实际内部情况，制定合理的、适用性较强的考核方法，充分发挥预算管理部门的监督职能，使其积极地参与到各部门的预算执行情况中，将预算执行与绩效考核相挂钩，细化预算管理目标，确保所有员工都能积极地参与到预算管理工作中。制定完善的绩效考核方案，结合定量分析、定性分析、平衡计分法等手段开展考核工作，将全面预算管理工作的执行情况与员工的薪酬、部门绩效等相关联，制定相关奖惩措施，对一些执行效果较好的部门或个人给予相应的奖励,可采取调整薪酬、晋升岗位的方式调动员工的积极性。相反，针对一些态度不积极，执行效果较差的部门或个人给予相应的惩罚，保障全面预算管理的有效实施，充分激发不同级别、不同岗位员工参与的积极主动性。另外，施工企业的项目建设环境大多都比较负责，所涉及的人员众多，相应的设备种类较为繁杂，如果预算管理目标不够精细化、具体化，则很难保障预算执行过程中的实际效果，还可能抑制施工现场管理人员工作的开展。如果预算管理
