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1、自2021年*月被确定为全国县域共青团基层组织改革试点以来，共青团*市*区委牢牢把握改革正确方向，聚焦增强政治功能、彰显社会功能，从壮大工作力量、健全工作机制、夯实保障基础“三个维度”，深入推进共青团改革助力“七区”战略实施，努力形成可复制、可推广的经验，通过“强队伍、建组织”“强机制、建制度”“强保障、固基础”等多个具体工作和举措，全力打造全国县域共青团基层组织改革的“*样本”。强队伍建组织壮大改革工作力量全国县域共青团基层组织改革期间，团*区委选优配强基层团组织干部队伍，按照规定职数配置团区委挂兼职副书记。目前，是两专一挂两兼。“团区委还积极推动各街道、乡（镇）配备*后班子成员兼任团（工）
2、委书记，目前*个街乡中有*个已实现。以村（社区）两委换届为契机，共推动*名*周岁以下两委班子兼任团支部书记，并按规定职数健全村（社区）团支部班子”。团*区委实施“双百计划”，全面充实基层青少年事务工作力量。团*区委还与区民政局联合印发了关于加强和充实基层青少年事务工作力量的通知，在改革团的工作力量选用机制方面持续发力，着力拓宽团的工作骨干来源渠道，通过培养选拔*名以上村（社区）青年委员、*名以上青少年事务社工的“双百计划”，加强配套衔接，充实基层青少年事务工作力量，壮大基层团组织人才队伍，让基层团的工作焕发新活力。其间，根据团*区委专挂兼职团干部岗位设置，团区委明确各自职责分工，量身定做岗位目
3、标责任书，立好团干部“军令状”，画好团干部实绩“肖像图”，强化团干部的责任意识，为愿干事、能干事的团干部提供展示的平台，并适时推出定向招录公务员、事业编制、社工等岗位。改革以来，共有*名团（工）委书记提拔进入街道、乡（镇）领导班子队伍担任副科级领导干部。此外，还建立起“*+*+*”团干部考评体系，不断激发团干部干事创业动力。“*”即“日常考核+年终考核”，日常考核根据团干部日常表现和工作作风情况，综合领导评鉴和机关干事赋分；“*”即构建“特色+不足+计划”*张清单；即“党政评、团干述、团内赛、青年议”的考评机制，汇总团干部“期末成绩单”，年度考评结果区分等次向同级党委和区委组织人事部门进行反馈
4、，评价结果与评先树优、选拔任用挂钩，对连续考核排名靠后的，进行谈话提醒、批评教育、调整转岗等处理，确保通过述职晒亮点、比成绩、找差距、强措施，真正述出责任，评出压力。强机制建制度完善改革工作体系团*区委确立了共青团系统“三级联动”工作机制，制定出台T*区共青团系统“三级联动”工作办法，统筹解决区、乡（镇）、村（社区）三级团组织干部力量分散、工作推进不均衡、工作效率质量不高等问题。通过纵向联动、横向联动与周周联动三种联动方式，对街道、乡（镇）、村（社区）三级共青团系统工作力量及资源进行整合匹配和统筹联动，突破“单打独斗”工作格局，形成“上下联动一盘棋、集中力量顾大局”的工作局面。同时，确立委员联
5、系服务青年工作机制，制定*区团干部联系服务青年制度，完善落实“*+*+*”联络机制，常态化、制度化直接面向基层团组织、青年组织和团员青年解决困难、提供服务。深入开展团*区委委员基层实践锻炼“一五一十”活动，即每名委员每年要参与*项社会实践、联系*个“青年之家”、到“两新”组织开展*次驻点调研活动、独立完成*篇专题调研报告、在团干部交流会上进行*次公开发言，直接联系至少*名青年。团*区委还改进了团的领导管理工作机制，严格落实各级团干部双重管理制度和团内请示报告制度。对各级团（工）委书记的任命、日常培养、考核由同级党（工）委和团区委共同组织实施，各级团（工）委书记人事变动或其他重大事项要及时向同级
6、党委和团区委请示报告。团*区委每年定期向*区委和团*市委汇报县域团干部队伍建设和配备情况，从严考察配备管理团干部。目前，团*区委对基层团组织书记协管已形成规范机制，无不合规选配团干部情况。不仅如此，团*区委还打造了“5+1”爱心互助志愿服务模式，“5”即为每年资助5名在校贫困学生；“1”为长期捐助1名特困对象，直至其大学毕业。强保障固基础夯实改革工作基础在推动基层党建带团建实效上，团*区委将党建带团建、队建工作纳入*区各级党组织建设全年总体规划，与党建工作同部署、同落实、同检查。同时，推动党团一体搞培训，将团干部培训纳入党的干部教育培训总体规划。团*区委每年至少举办1场基层团干部素质提升能力培
7、训，从而提升团干部履职能力和业务水平。团*区委还将县域共青团基层组织改革试点工作纳入区委年度改革工作要点，进一步强化了区委对共青团改革工作的领导，并将共青团工作纳入区委、区政府年度综合考核党建工作考核主要内容之一，所占总考核比重10%。对于推进党团队一体化育人链条建设，团*区委强化了团建协作，严格落实中央关于教育评价改革和教育督导体制机制改革要求，团*区委书记兼任区委教育工作领导小组成员，区教育局团委书记兼任团*区委副书记等。在巩固团组织“基本盘”，拓宽团组织覆盖面上，团*区委健全完善全区各级团组织架构，新建学校、乡镇（街道）、村（社区）、国有企业、机关、事业单位等传统领域团组织37个，实现应
8、建尽建。其中，积极推进13个党政机关和15个村（社区）建立团支部。按照“两个百分百”要求，加强“两新”组织、新兴领域青年团建工作。目前，已新建148家非公团支部，直接覆盖青年500余人。此外，在团办青年社团方面，探索建立“团委+社会组织+志愿者”的一体化青少年服务力量共同体，已建立*区青年志愿者协会、“公益一小时”捡跑团、“靓丽星期五”志愿服务队、*区心理健康服务协会，不断增强共青团引领凝聚青年和联系服务青年的能力。下一步，团*区委将进一步拓宽改革工作思路，牢牢把握当代青年发展的新特征新规律，更好地发挥青年主体地位，以自我革新、只争朝夕的精神，确保各项改革举措真正在基层落实见效，切实转观念、转
9、方式、转作风，以更高的站位、更强的责任感、更大的力度、更实的举措深化推动县域基层共青团改革工作，着力保证各项改革任务圆满完成，以改革实效向党和广大青年群众交上一份满意的答卷。自新型冠状病毒引发的肺炎疫情暴发以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下同舟共济、众志成城、团结奋斗，推动这场全民战“疫”取得了阶段性成效，充分体现了党的领导和社会主义制度的巨大优势。但疫情形势依然严峻复杂，防控任务依然艰巨，作为基层法院的干警，我们需要深刻领会习近平总书记“不获全胜决不轻言成功”的精神内涵，准确把握最高法院、省、市法院就做好疫情防控和执法办案工作提出的具体要求，在地方党委的坚强领导下，切实发
10、挥司法职能，坚持以“四个结合”，努力将疫情影响降到最低，为地方经济社会发展提供强有力的司法保障。坚持统筹疫情防控与推进审执工作相结合习近平总书记在求是杂志上发表的全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系重要文章中指出，要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，切实推动依法防控、科学防控、联防联控。作为基层人民法院，必须按照习近平总书记的指示，紧密结合工作实际，统筹做好疫情防控和审执工作，着力为地方社会经济发展保驾护航。一要坚持更高站位。当前，受新冠肺炎疫情影响，作为基层法院，我们重中之重的工作就是防控疫情，要严格按照“坚定信心、同舟共济
11、、科学防治、精准施策”总要求，坚持把疫情防控重大政治责任牢牢扛在肩上，增强“疫情就是命令，防控就是责任”的使命感，切实履行好主体责任，坚决打赢这场全民战“疫”！二要强化行动自觉。在扎实做好疫情防控工作的基础上，坚持把执法办案第一要务紧紧抓在手中，利用现有条件、现有资源，创新方式方法，转变思路思维，有条不紊地推进审执工作。三要落实工作责任。方面，要将疫情防控的工作责任落细落小落实；另一方面，要切实发挥好院庭长的监督管理职责，强化执法办案。坚持解决群众诉求与深化司法改革相结合受疫情影响，根据疫情防控“减少人员流动、减少人员集聚”的相关要求，基层人民法院的诉讼服务中心、基层派出法庭等一些窗口部门或多
12、或少地采取了限制管控举措，虽然这些都是暂时性的，但仍然影响了部分群众诉求。对此，基层法院需要立足实际，借司法改革的红利，通过三个转变，切实满足人民群众的司法需求。司法为民的宗旨不变但理念要变。司法为民公正司法是人民法院的永恒宗旨。基层法院要努力克服困难，把疫情的“防控期”转变成工作和思维的“转换期”，解决思想层面上“不敢、不会、不愿、不能”等深层次问题，尤其是在疫情防控期间，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，进一步转变司法为民的理念，不但要把落下的“功课”补上去，还要发挥自身能力和优势，全面深化司法改革，加快补齐短板，以扎实有效的审执工作业绩，彰显出基层法院打赢疫情阻击战的决心和信心
13、。服务群众的标准不变但方式要变。疫情防控期间，充分利用法院信息化建设的成果，积极推行“不见面”办案、网上开庭，切实解决群众诉求。同时，要注重服务群众的方式方法，不能因“不见面”就降低服务群众的标准和要求。相反，要通过群众能够接受、理解和支持的方式方法，彰显出司法改革的工作成效，以更严格的审执工作要求，避免群众因“不见面”工作方法，产生误会和不理解，进而导致对司法工作的不满意。化解矛盾的目标不变但要求要变。人民法院是守护公平正义的最后一道防线。疫情影响下，基层法院虽然面临着大量的审执工作任务，但不能仅仅局限于化解矛盾纠纷，需要在做到案结事了的基础上，深入分析案件背后的深层次原因，积极加以解决，推
14、动社会治理体系和治理能力现代化建设。坚持服务经济发展与强化审判职能相结合习近平总书记指出，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。从基层法院来说，疫情影响下，需要将服务经济发展与强化审判职能相结合，着力为恢复正常经济社会秩序、促进经济社会发展，营造和谐稳定的法治环境。要强化风险预判。坚持忧患意识和底线思维，聚焦疫情对社会经济运行带来的冲击和影响，认真思考、提前预判，增强工作的主动性和前瞻性，深入分析研判疫情期间以及疫情结束后可能出现的新情况新问题，及时提出具有操作性强、预防性好的意见建议，切实把疫情对社会发
15、展的影响降到最低。要强化主动作为。无论在什么情况下，基层法院服务和保障经济社会发展的使命不变。对此，要切实强化担当意识和主动作为,坚持系统化思维、全局性站位，始终把审判工作置于地方发展大局中定位、谋划、推进。自觉践行新发展理念，不断提升审判服务改革发展稳定的贡献度。要强化职能发挥。一方面，要为疫情防控工作提供精准司法服务。通过依法严惩扰乱医疗秩序、利用疫情诈骗等违法犯罪，切实保障疫情防控工作有序开展。另一方面，要为经济社会发展优化营商环境。疫情结束后，要坚持以营造法治化营商环境为重心，充分发挥审判职能作用，继续为经济社会高质量发展提供高水平司法服务。坚持先进典型引领与优化队伍建设相结合疫情影响下，基层法院做好疫情防控和审执工作，需要先进典型的引领，更需要在工作中挖掘选树先进典型。对此，要将疫情防控工作作为队伍建设的练兵场，切实发挥领导班子、党员干警的模范带头作用，激励引导广大干警挺身而出、冲锋在前、担当作为，让党旗飘扬在疫情防控第一线。要将疫情防控工作作为队伍建设的试金石，坚持在防控工作中考察、识别、评价、使用人才，充分挖掘敢担当、善作为的典型，积极为法院发展储备人才力量。要将疫情防控工作作为队伍建设的展示台，基层法院要全面加大在疫情防控期间典型人物、感人事迹和防控成效的宣传，全力展现法院干警牢记初心使命、敢于担当作为的时代风采。
