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1、方山县教育科技局关于全面建设清廉学校的行动方案为深入贯彻落实中共方山县委关于全面建设清廉方山的决策部署，努力在教育系统形成崇清尚廉的风气，使清廉风气渗透到局机关和学校的方方面面，积极培育和践行以清为美、以廉为荣的价值观，打造家门口的清廉学校。根据县委关于全面建设清廉方山的行动方案（方发（2022）7号）要求，结合教育系统实际，制定如下行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，把握运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神、吕梁精神，忠诚捍卫“两个确立。坚决做到“两个维护”。深刻认识固本培
2、元、净化政治生态的重要性和必要性，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防，突出清廉主题、干部主体、制度主线，持续开展全面建设清廉学校行动，为我县教育实现高质量持续发展提供坚强作风和纪律保证。二、工作目标按照“目标引领、问题导向，聚焦重点、点面结合，循序渐进、逐年提升”的工作思路，经过全系统教职工的上下共同努力，各支部履行管党治党政治责任意识更加主动自觉,党员干部遵纪守法自觉性明显提高，对公权力的监督制约明显强化，各种不正之风得到有效整治，依法治教、廉洁从教意识显著增强，教风、校风、行风持续改善，党员干部和教师违纪违法现象零发生，人民群众对教育满意度大幅度提升。三、主要内容建设清廉学校是清廉方山建设的
3、重要组成部分，是必不可少的一个清廉单元。要准确把握建设清廉学校与实现清廉方山建设的密切关系，咬定目标、突出主题，从党员干部、教职工、学生群体三个层面入手，开展“四大行动”，切实把清廉方山体现在清明政风、清净校风、清正教风、清新学风上，为教育可持续发展、教师专业化发展、学生身心健康成长提供有力的支撑和保障，引领保障方山教育全方位高质量发展行稳致远。（一）开展政治清明行动，推动教育公共治理和服务水平不断提升1.压实全面从严治党主体责任。加强县教育局党组、机关党支部自身建设和各基层学校党支部领导班子建设，压实各级党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任。把政治建设放在首位，严明政治纪律和政治
4、规矩，牢固树立“四个意识”。全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育系统的意识形态工作领导权，把社会主义核心价值观融入到教育教学活动中。2 .全面加强学校党的建设。进一步加强学校党支部工作规范建设，切实强化中小学校党组织的核心作用。以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，坚持党建业务目标同向、部署同步、工作同力。用业务工作来检验党建工作成效，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，实现党建业务同向发力、深度融合。3 .加强党员干部思想政治教育。把思想建设作为全面从严治党的基础工程，贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广党员干部头脑，高标准开展“不忘初
5、心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚持三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动和党风廉政建设分析会等制度，提升基层党组织活动规范化、制度化、科学化水平。4 .提高教育治理能力。全面推进依法行政，坚持把维护教育公平、提升育人质量、保障人民群众的受教育权作为工作的出发点和落脚点。在法梳理明晰权力清单、责任清单基础上，全面落实“法无授权不可为、法定职责必须为的要求。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，切实把“最多跑一次“改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，向教育机关公共服务领域全面延
6、伸扩面，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。5 .促进教育公平和优质均衡发展。努力扩大优质教育资源，促进教育公平，提升教育质量，满足人民群众接受更多更好教育的期盼。及时回应人民群众的关切，不断解决热点、难点问题，推进基础教育的优质均衡发展，补齐学前教育、特殊教育、职业教育等教育短板。大力整治校外培训机构，不折不扣落实民办义务教育学校在校生占比要求，解决中小学午餐、课后延时服务等现实问题。严格按施教区划分，执行“阳光招生”政策。继续坚持每年为民办实事制度，进一步密切党和群众的关系。6 .持续推进作风纪律建设。继续引深教育系统作风纪律暨师德师风整顿活动，以上率下，持续发力，把清廉政风、教风落实
7、落细。不断健全完善师德师风考核与评估制度，严肃责任追究，逐级夯实责任，层层传导压力，促进干部作风、师德师风建设水平进一步提升；深入开展师德师风专项整治行动，严查严治教师从事有偿带生、办班及到社会培训机构兼职等情况，从严规范中小学教师从教行为。（二）开展校园清净行动，推动学校全方位高质量持续发展7 .坚持正确的办学理念。全面落实立德树人这一根本任务，全面贯彻党的教育方针，始终坚持社会主义办学方向，结合新时代的新要求将其全面落到实处。把立德树人融入到思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，把社会主义核心价值观融入教育全过程，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育和革命传统
8、教育，引导和帮助学生把握好人生方向，扣好人生的第一粒扣子。坚持素质教育，教育引导学生培养综合能力；坚持以美育人、以文化人，加强劳动教育，促进学生的健康全面发展，坚决纠正片面追求升学率的做法。鼓励各级各类学校按照“最多跑一次”要求优化管理和服务，进一步减轻广大教师、学生、家长的办事负担。8 .不断改善学校内部管理。严格落实中小学常规管理指导手册中小学教育教学工作年度目标管理方案中小学校长、教师培训三年实施方案方山县中小学质量提升行动计划中小学常规管理评价办法关于办好人民满意教育的行动方案。结合实际，修订完善学校章程，健全教代会、家长委员会、膳食委员会等组织机构，推动各级各类学校健全以章程为统领的
9、现代学校制度。深化“阳光校园”建设工程，大力推进校园法治文化建设，落实学校信息公开要求，畅通师生员工民主管理的渠道。规范各类评审和奖惩制度，让奖惩体现公平正义。建立健全学校内部控制制度，规范财务管理，建立健全议事规则和决策程序，落实“三重一大”决策制度。加强对廉洁风险的排查，完善对重点领域关键环节的管理。进一步健全招生考试、职务评聘、人才引进、干部选拔、经费使用、物资采购、合作办学、基建后勤、营养膳食等方面的规章制度和程序办法。9 .逐步完善学校评价体系。建立各级各类学校办学质量评价体系，坚决纠正重智育、重分数、轻素质等片面办学行为。幼儿园重点评价科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小
10、学化倾向等情况；义务教育重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度、减轻学生学业负担、提高社会满意度等情况；高中重点评价学生全面发展的培养情况；职业学校重点评价德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、对口升学数量及质量、完成全县职业技能培训、“双师型”教师队伍建设等情况，推进立德树人根本任务的落实。10 .推动清廉文化”进校园。把廉政文化建设融入学生德育工作中，凸现培养育人功能。努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。加强学
11、校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。坚决抵制宗教文化进入校园。（三）开展教风清正行动，推动教育行风持续好转11.完善教师学习和培训机制。全面推行教师集中政治学习制度，引导教师加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，帮助他们自觉抵制各种错误思潮，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。采取形式多样的思想教育活动，解决好教师理想信念“总开关”的问题。在中小学教师专业发展培训中增加清廉教育内容，引导教师规范自身言行，自觉维护教师清廉形象，保持清廉作风，使清廉教风成为无声的教育。加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能
12、力。12 .完善教师管理和考评机制。以党史学习教育为引领,以“办人民满意的教育”为宗旨，以强化队伍管理、优化师德师风为核心，持续深入推进师德师风整顿行动，对照“十四条”底线，对标“四有好老师”标准，自觉践行社会主义核心价值观，崇德修身、潜心育人。把清廉的要求落实到日常教育教学行为中去。充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。组织教师签订廉洁从教为人师表公开承诺书，开展“廉政从教、服务学生”实践活动；开展征集“廉政从教”格言活动等。提高教师尊廉崇洁意识，自觉接受学生和家长的监督，把清白、廉洁、正直、奉献作为师德师风建设的重要标准，全面营造清正教
13、风。13 .加大对师德失范问题的惩处力度。健全完善师德考核长效机制，全面推行师德正面清单和负面清单制度，重点整顿有偿补课、惩治侵害学生身心健康、收受学生家长礼品礼金、让学生到指定书店购买教辅资料、学术不端和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为，坚决清退严重违背师德师风要求、发生教育腐败行为的教师。建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，强化教师个人信用记录的运用。在教师调动、职务晋升、职称评审、岗位聘任、评优评先、进修培训等工作中，相关学校和教育主管部门要加强对教师个人信用记录的查询，同等条件下优先考虑无不良个人信用记录的教师。建立师德师风定期通报制度，向全社会公布查处的违规违纪
14、教师。14 .落实尊师重教机制。完善中小学教师绩效工资制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策。落实教师交通、医疗等方面的优惠政策。建立更加完善的教师荣誉体系。引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。各级各类学校要对教师多一些倾听、多一些关心、多一些尊重，努力解决好教师的实际生活困难，进一步激发一线教师工作的动力活力。让尊师之意、重教之心化为教师职业的幸福感、成就感、荣誉感。（四）开展学风清新行动，推动学校实现内涵发展15 .完善中小幼一体化德育新机制。坚持德育为先，不断加强和改进学生思想政治教育，落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进学生头
15、脑。把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育和思想政治理论课程，使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。加强学生日常行为规范的培养和教育和学业诚信教育，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。16 .全面落实“双减”政策。按照“减负、提质、增效”总体工作要求，积极推动“双减”落实落地。抓好课堂主阵地，向课堂要质量、向课堂要效益。让课堂上的每一分每一秒都成为学生生命拔节的有效时间。加强课后服务，满足学生个性化需求。优化作业布置，严格执行“五项管理”，依规执教。解决义务教育短视化、功利化问题，让教育回归立德树人的初心。17 .优化学生服务。进一步完善关心帮助学生学
16、业服务支持体系，加大对学困生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设。建立健全疫情防控机制，做好校园卫生工作，筑牢安全防线，坚决杜绝校园欺凌、校园暴力、学生涉黄涉赌等行为的发生。加强中小学学生食堂管理，守护舌尖安全，保障学生利益，继续健全贫困家庭学生资助制度、控辍保学机制，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。四、工作保障（一）加强组织领导。坚持党的领导，严格按照县委部署推进各项工作。成立以刘贵润副书记为组长，其他党组成员为副组长，局机关各股室负责人和各学校（幼儿园）校（园）长为成员的清廉学校建设领导小组。领导小组统筹推进“清廉学校”建设的各项工作，定期召开会议，听取工作汇报，研究部署重要工作，协调解决重大问题。领导组下设办公室，由局党组成员、副局长王继平兼任办公室主任，负责规划、指导、协调、督查等具体工作。各学校（幼儿园）要根据文件精神，结合实际，制定出台行动方案，扎实推进本单位清廉学校建设
