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1、1. 1编制目的11.2 编制依据11.3 工程概况22安全目标32. 1安全管理目标32.2 环境保护及水土保持目标32.3 文明施工目标43安全管理机构及职责41.1 管理机构41.2 安全职责44施工安全管理措施74. 1作业人员基本条件74.1 安全管理制度和台帐84.2 专项施工方案94.3 4安全生产费用管理措施114.4 作业人员行为管理114.5 应急管理措施125施工安全风险管理125. 1施工安全管理措施125.2重大施工安全风险控制措施136安全文明施工管理措施206. 1施工准备阶段216.2土建施工阶段277环境保护及水土保持措施307. 1防止大气污染307.1 防
2、止水土污染和水土保持307.2 防止噪声污染318分包安全管理319安全检查及隐患排查3210信息管理3311安全管理评价331.2编制依据主席令1996年第77号 主席令2002年第70号主席令2008年第8号主席令2008年第87号 主席令2011年第47号主席令2011年第46号国务院令2003年第393号 国务院令2007年第493号国务院令2011年第599号 建设部令第128号发改办能源(2007) 1808号GB/T 50326-2006GB/T 50640-2010GB 50194-1993GB 139552005GB 28932008GB 28942008JGJ 80-91J
3、GJ 130-2011JGJ 33-2012JGJ 462012JGJ 162-2008JGJ 59-20111.1编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求,对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法（2008年修订）中华人民共和国水污染防治法（2008年
4、修订）中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）中华人民共和国建筑法（2011年修正版）建设工程安全生产管理条例生产安全事故报告和调查处理条例电力安全事故应急处置和调查处理条例建筑施工企业安全生产许可证管理规定电网工程建设预算编制与计算标准建设工程项目管理规范建筑工程绿色施工评价标准建设工程施工现场供用电安全规范剩余电流动作保护装置安装和运行安全色安全标志及使用导则建筑施工高处作业安全技术规程建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范建筑机械使用安全技术规程施工现场临时用电安全技术规范建筑施工模板安全技术规程建筑施工安全检查标准QGDW248-2008QGDW250-2009QGDW274-2
5、009Q/GDW 6652011国家电网总(2003) 407号国家电网安监(2012) 1821号国家电网基建12005) 534号国家电网基建(2011) 1015号国家电网基建(2011) 1758号国家电网基建(2011) 1753号 国家电网基建(2012) 1586号国家电网安监(2005) 516号国家电网安监(2006) 618号国家电网安监(2011) 2024号国家电网安监(2008) 1057号国网安监(2009) 664号国家电网基建(2012) 1377号基建安全(2012) 132号基建安全(2010) 270号国家电网科(2010) 1256号输变电工程建设标准强
6、制性条文管理规程输变电工程安全文明施工标准变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范国家电网公司电力建设安全工作规程(变电站部分)安全生产工作规定国家电网公司应急工作管理规定国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定(试行)关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)国家电网公司基建安全管理规定国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网公司电力安全工器具管理规定(试行)国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施(试行)国家电网公司安全事故调查规程国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国家电网公司电
7、力安全工作规程(变电部分)国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知1. 3工程概况1. 3.1工程基本情况国家电网公司环境保护管理办法工程位于上海市青浦区松泉路东侧，盈港东路北侧；建筑物总长度为46.45m,总宽度为22.OOm,总高度为14.90m,地下一层、地上二层、混凝土框架结构建筑，建筑物占地面积为：1041.002,总建筑面积为2609.00m2o地上部分1568m,地下部分1041mo建筑物土0.00OnI为吴淞标高6.300m,室内外高差为L500m。
8、建筑物的火灾危险性分类为丙类；耐火等级一级；建筑屋面防水等级I级；建筑耐久年限50年。抗震设防烈度为7度，属丙类建筑。1.3.2工程特点本工程位于上海市青浦区松泉路东侧，盈港东路北侧；属长江三角洲入海口潮平地带，土质上部为吹填土，下部为砂质粉土，由于基坑较深，在开挖前首先进行钢板桩基坑围护，存在一定的施工机械和坍塌风险；主建筑物内GIS室、主变室等层高较高，拟采用高支模，存在高空作业风险。2安全目标2.1 安全管理目标1 .不发生六级及以上人身事件；2 .不发生因工程建设引起的五级及以上电网及设备事件；3 .不发生五级及以上施工机械设备事件；4 .不发生火灾事故；5 .不发生环境污染事件；6
9、.不发生负主要责任的般交通事故；2.2 环境保护及水土保持目标贯彻“以人为本”的理念，保护生态环境，建设“绿色工程”。建立环保重大事项、环境污染事故报告制度；环保告警制度。接受环保监督职能部门的监督检查。不发生环境污染事故。落实环保、水保措施，减少施工场地和周边环境植被的破坏，不发生水土流失；工程环保、水保验收合格率100%。现场施工环境满足环保要求，主要场地、道路进行硬化及绿化处理，堆土绿网覆盖，防止尘土飞扬，做到零投诉。施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排水合格率100%；固体废弃物分类进行处理，分类处理率为100%；工地场界噪声不超过标准；夜间施工W55分贝，白天施工W70分贝
10、。2.3 文明施工目标严格执行“上海市文明施工规范”和国家电网公司输变电工程安全文明施工标准规定，项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化Pl标；严格文明施工过程管理，创建上海市安全标化工地、争创上海市文明工地。3安全管理机构及职责3.1管理机构安全保|!山材 料 管 现 m施管理绡经各核算组施技术组腹 坦 管 理 m水电安装班乍国筋班3.2安全职责3.2.1项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。（3）组织确定本项目部
11、的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（9）组织落实安全文明施工标
12、准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。（11）审批安全施工作业票A、B票3.2.2项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（6）协助项目经理做好其他与安全相关
13、的工作。（7）审批安全施工作业票A、B票。3.2.3项目部专职安全员的安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况，监督施工方案执行。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施
14、工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。（10）审核安全施工作业票A、B票。3.2.4施工队（班组）长的安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行
15、基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。（4）负责编制安全施工作业票A、B票。（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工
