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1、煤矿应急能力建设评估报告应急能力建设评估报告第一章总则一、评估目的为全面贯彻中华人民共和国安全生产法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移、重心下移努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理的转变，遏制和减少重、特大事故的发生，加强对应急安全管理，开展评估总结。全面掌握矿井应对和处理安全生产事故的情况，找出矿井应急救援工作中的薄弱环节，制定相关措施予以加强。二、评估依据应急管理部关于修改生产安全事故应急预案管理办法的决定（应急管理部令第2号）、生产安全事故应急条例（中华人民共和国国务院令第708号
2、）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2020）、生产安全事故应急演练基本规范（AQ/T9007-2019）、国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知（安委办201511号）等法律、法规及新版煤矿安全规程、2022年生产安全事故应急预案。三、评估原则1、坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力争实事求是，确保评估结果的可信、可用。2、坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性的开展工作。四、评估组织成员组长：矿长副组长：总工程师、生
3、产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、成员：各部门负责人五、评估方法1 .资料分析，查看本单位的应急救援队伍或应急救援人员设置情况，本单位应急救援装备和物资配置情况，周边社会救援资源情况，根据本单位风险评估的风险类别和风险等级，去辨识是否有针对性的应急人员和物资，以及应急的人员和物资是否和辨识出风险的严重性相匹配。2 .现场查验，查看本单位的应急装备和物资是否与建立的资源清单相符，查看应急救援物资是否有缺失、损坏、遮挡、失效等情况，查看本单位的应急装备物资的分布是否合理，查看企业应急人员对救援物资设备是否会使用或使用熟练情况。3 .人员访谈，询问救援队伍或专兼职救援人员是否了解本单位的风险分布、风
4、险等级和风险应对措施，是否了解本单位的应急物资和装备分布情况、应急装备物资使用情况和在应急处置时的职责情况等。六、评估过程本单位的应急能力评估小组组长组织评估成员召开应急能力评估会，对评估成员的工作职责和任务分工，明确应急能力评估的期限，通过对应急能力资料分析、现场查看和询问等获取应急能力相关容，各评估成员将自己收集获取的应急能力容汇总报评估小组组长，应急能力评估小组根据获取的材料和本单位辨识出的风险类别和风险等级，做出风险能力评估的结论，制定完善和提升应急能力的措施和建议，形成风险能力评估报告。第二章企业概况一、企业的基本情况XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二、安全风险描述矿井存在的
5、危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、顶板、提升运输、中毒窒息。重要设施有：主要通风机、主、副井提升机、变电所、压力容器等。矿井存在危险源的有害因素、存在场所及表现形式:序号危险源的有害因素主要存在场所主要表现形式1水各采掘工作面、各种巷道及采空区、主排水系统、地质钻孔、主副井口、地面变电所、风机房。工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所进水等。2火工作面采空区、变电嗣室、炸药库房等主要生产场所、煤场。煤层自燃发火、电气失火、地面生产生活设备火灾、煤场煤堆自燃。3爆炸采空区、采掘面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、压力容器、炸药库、炸药使用、运输。瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理及压力
6、容器使用不当发生的爆炸等。4提升运输主要运输巷、主副井、15架空乘人装置、采掘工作面的各提升小绞车、斜巷运输处。立井井口坠入坠物、提升绞车过卷蹲罐、绞车制动失灵，斜巷跑车断绳、车辆冲撞挤压。5供电主要运输巷、主副井、采掘工作面的各提升小绞车、斜巷运输处。提升设备断电或设备故障突然停止运行、跑车断绳、主要通风机、井下局部通风机停运造成大面停风、瓦斯超限等6瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。超限、燃烧、爆炸。7顶板采掘修作业地点等。顶板寓层、垮落、冒顶、8暴雨洪水倒灌井筒地面工业广场、井口、井筒。雨季期间暴雨洪水灾害导致井筒进水、淹井等9有害气体主要采掘工作面、采空区、回风巷、盲巷等。表现为超
7、标或积聚而发生的爆炸或缺氧窒息死亡等。10职业危害事故生产经营过程中涉及粉尘、噪声、有毒化学物质等重大危险源存的地点。生产经营场所由粉尘、噪声、有毒化学物质等引起的爆炸、窒息、中毒等事故。第三章应急能力评估一、生产安全事故应急救援预案编制情况根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的内容和格式要求，编制了生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案，预案中规定了应急救援的组织机构和职责、预防与预警、应急响应、新闻发布、后期处置、应急保障、培训与演练、奖惩等通用内容。专项应急救援预案根据本单位安全生产特点，制定了瓦斯事故专项应急救援预案、火灾事故专项应急救援预案、顶板事故专项应急救援
8、预案、水灾事故专项应急救援预案、瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急救援预案、停风事故专项应急救援预案矿井大面积停电事故专项应急救援预案、提升运输事故专项应急救援预案、架空乘人装置事故专项应急救援预案、地面淹井事故专项应急救援预案、地面火灾事故专项应急救援预案、爆炸物品爆炸事故专项应急救援预案、职业病危害专项应急救援预案、压力容器爆炸专项应急救援预案、突发公共卫生专项应急救援预案。二、应急救援管理机构成立以矿长为总指挥，总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、工会主席、副总工程师为副总指挥，各部室、区队负责人为成员的应急救援指挥机构。下设抢险救援组、医疗救护组、技术专家组、通讯信息组、物资装备组、
9、交通运输组、后勤服务组、财力保障组、治安保卫组、善后处理组、事故调查组10个小组，明确应急救援职责。三、应急救援队伍建设情况公司救护大队始建于XX年，XX年取得矿山救护大队XX资质，隶属于XXXX公司，服务于XXXX。救护大队下设XX个战斗小队，共有救护大队指战员XXX人。严格按照煤矿安全规程煤矿救护规程矿山救护大队质量标准化考核规范要求，每月至少组织一次佩用氧气呼吸器的训练，每次佩用氧气呼吸器的时间不少于3小时，每季至少进行1次高温浓度演习训练，演习工作做到事前有方案，事后有总结。严格坚持日常体质训练，对八项体能制定了专门强化训练措施，提高了全体指战员身体素质。及时学习和掌握业务技术伍的业务
10、技术素质。发生安全生产事故后，有事故单位迅速向调度室汇报，调度室接到事故报告后，应立即向公司值班领导和应急救援指挥部成员进行通知，同时向公司及市级政府煤炭主管部门、安全生产监督管理部门报告。救护大队始终做好救护准备，接到灾情报告后立即赶赴事故现场，其他单位人员也要做到随叫随到，事故发生后要在调度室待命，积极参与救灾，同时请求所属地方救护大队做好救护准备。四、应急救援装备救护大队现使用主要的救援装备有：HY240、BG4正压氧气呼吸器、高压脉冲灭火装置、急救先锋负压担架全套保健护具，红外线测温仪、红外线测距仪、爆炸三角形测定仪等各种先进测量仪器，液压起重器、液压剪刀、救护车等技术装备。综合抢险救
11、援装备按矿山救护大队XX级资质标准全部配备齐全。所有仪器整备按照规定要求，定期进行保养维护，确保100%完好。五、应急救援物资储备矿井设有应急物资库，位于工业广场主井旁边。应急救援物资日常管理工作由救护大队负责。应急物资实行专项使用，未经应急救援指挥部同意，任何单位和个人不得挪用，应急救援物资储备要专人管理，建立台账，及时补充。六、应急救援医疗机构矿井设有井上下医疗急救站及医务室，24小时有专业医生值班，配备有氧气瓶、自动苏生机、自动苏生器、急救箱等应急救援设施及急救药品。七、应急救援通讯联络应急救援管理机构成员联系方式在调度中心备案，并随时进行更新，要求做到必须保持移动通讯设备24小时畅通。
12、每天安排1名矿领导、2名部室负责人进行24小时应急值守，发现问题能够及时采取措施，并按规定程序上报，现有固定内线电话、手机、卫星电话通讯联络。八、应急演练计划开展情况根据2022年应急演练计划安排，已开展矿井反风应急演练、爆炸物品爆炸事故应急演练、副井防洪应急演练、水灾事故应急演练、大面积停电事故应急演练、顶板事故应急演练、火灾事故应急演练，通过各项演练检验了演练方案的实时性。未开展年度紧急避险系统应急演练。九、教育培训开展情况根据年度教育培训计划，将应急救援预案的培训纳入年度培训内容，针对全员开展应急能力知识的培训，提高职工风险意识及突发异常事件时的应急反应和处理各类灾害的能力。同时有针对性
13、的开展日常的培训学习，重点针对各作业地点应急避险路线及自救器的使用方法进行针对性的培训；通过日常应急预案演练明确应急救援的流程及方法，提高应急预案的针对性和可操作性性，锻炼应急队伍的反应和执行能力。第四章应急能力评估结论生产安全事故应急救援预案编制目的明确，引用法律、法规、技术标准有效，内容涵盖本单位可能发生的各类事故；应急组织体系完善，应急救援指挥部门职责明确，救援小组设置合理；预警信息发布方式、内容、流程表述清晰；指挥部成员联系方式明确；事故汇报程序符合规定。专项事故应急救援预案能够客观分析本单位存在的危险源及危害程度，提出了相应的事故预防和应急措施。救援装备、物资、医疗设施配备符合现场救援需要，并设有专人管理，且均在有效期内。综上所述，本矿井综合应急预案、专项预案、现场处置方案严格按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，内容具有可操作性，对事故应急总的处置方案和具体岗位的应急操作流程进行了详细规定，通过对应急救援机构、应急救援队伍、应急救援装备、应急救援物资储备、应急救援医疗保障的调查，与实际情况相符。
