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1、某工程公司预算部管理制度预算部管理制度预算部2013年5月预算部管理制度目录第一章预算部职能概述第二章预算部组织架构图第三章预算部各岗位职责第四章预算管理制度第五章结算管理制度第六章工程概算管理制度第七章工程成本管理办法第一章预算部职能概述对公司工程项目建设的工程招投标、合同签订、工程款审核及申请、工程结算进行全阶段跟踪、落实。即由工程的投资估算、工程招标、谈判、签订合同、工程实施过程中的成本操纵，到工程结算、成本分析，进行全过程管理，根据领导批示实施所有工作。预算部在工作中应保持严谨、公正、踏实、忠实的态度，人员素养领先一步，专业知识技高一筹，面对施工单位，要把公司利益放在首位，尊重事实，严
2、格把关。第二章预算部组织架构图合约预算部经理成本管理 成本主管预结算管理 预结算主管合约管理 合约主管公司成本成本工程师项目成本项目成本工程师绿化预结算工程师安装预结算工程师土建预结算工程师第三章预算部岗位职责一、.工作描述全面负责工程范围内所有的预结算工作，确定工作每个阶段、每个程序的落实措施，提出每项预结算报告的处理意见与建议，负责与有关单位进行预结算谈判；负责预算部的业务保密工作，防止与杜绝损害公司利益的行为发生；负责组织、编制公司招标文件及经济标标底；负责与分包商进行商务谈判，签订各项工程分包合同；根据工程分包合同及施工进度，审核分包工程量，作为每月结算根据，并审核各承包商工程款；负责
3、经济洽商的审核工作。负责公司固定资产采购、公司工程项目材料采购价格审核及预结算工作。负责公司的合约管理。二、工作内容按照公司进展目标与要求，并结合实际情况，制定预算部年度、月度工作计划，制定与完善本部门管理制度；负责日常工作及部门管理；负责本部门与各部的协调配合工作；公司领导交办的其他工作。直接对部门经理负责，并负责专业预算师的工作。负责根据招投标工作计划，及时提供准确、完整的有关工程量清单；根据工程进展，及时核算工程量、申请支付工程款；准确、及时审核零星工程；熟悉市场价格，配合招投标工作；做好资料归档等工作；负责根据招投标工作计划，及时进行招投标工作；编制各分项工程招标文件、合同、报告文件等
4、；熟悉市场，及时进行投标单位资料整理工作；第四章预算管理制度1、施工项目招标标底编制施工项目招标标底务必在设计充分完善的条件下实施，是指导施工招投标的很重要的文件。它是关于施工前期或者中期与施工结算期等全过程的造价指导性文件。A.标底所包含的内容：(1)标底务必提示施工项目的人、材、机、费用的全部消耗标准；(2)标底的细化工作内容要求除了要确定建设项目的总投资，更要提示项目的各项物料消耗与劳动消耗的投资，为更进一步操纵造价打好坚实的基础。B.标底编制的管理办法：(1)标底编制务必在公司总经理的领导下，由预算管理职能部门具体负责。(2)预算管理职能部门指派经验丰富的预算人员编制建设项目的标底。(
5、3)原则上标底的编制人员与审查人员不能直接负责招标工作。但由于具体情况，能够参与一些非重点的事物性工作。或者使用多人组标形式。马上标底编制分给多人编制，各人分别掌握部分标底。总标底谁也不掌握。且互不打听。直到开标前组合标底。(4)标底编制人员务必严格地对标底保密，在开标往常不能将标底泄漏给投标人或者公司内部任何工作人员，否则按公司有关管理制度给予处罚。2、施工过程造价确定与操纵施工过程造价确定与操纵也是合同履行的过程，它不仅需要预算职能部门参加，而且还需要施工管理部门与材料管理部门与质量监理部门的共同参与才能更好地完成。施工过程造价确定与操纵需要解决施工过程中的如下三个方面的问题：A、关于施工
6、洽商涉及调整工程造价等方面的确定与操纵；B、月、季度与整个项目工程量的确定：C、施工索赔的确定。(1)施工洽商的操纵：施工洽商包含“施工任务单”、“作法洽商”、“经济洽商”三个类别。A、施工任务单：施工任务书由施工管理部门签署并下达，由材料部门与预算部门汇签。B、作法洽商：在施工中为明确施工作法、工艺方法，或者管理方法，质量检测方法等涉及技术、工艺方面的指令或者洽商。由施工管理部门下达或者签认，无须通过预算管理部门。并不能作为增、减工程量或者单价的根据。C、经济洽商：在施工中由于材料的变化，项目的变更与合同的有关内容不符时，可签署的材料认价手续，与项目变更手续。要紧有：设计变更通知书，材料变化
7、通知书等。D、所有涉及增、减账项目的洽商变更，均需预算管理部门汇签。(2)工程量的确定工程量的确定是操纵过程成本的重要手段。它分为大型工程的月、季度工程量核定与小型项目的工程量核定。工程量核定涉及的有关单位与部门是施工单位，施工管理部门及预算管理部门。工程量确定程序：工程造价确定程序：分为订单价确定工程与合同单价确定工程两种。(3)施工索赔与反索赔施工索赔是乙方向甲方所作的索赔。反索赔是甲方向乙方作的索赔。A：索赔的签认与报批手续:B、反索赔的签认程序反索赔的主持部门是工程管理部门、材料部门、质量监督部门，根据具体情况分别提出，对施工单位提出工期、材料损耗、质量等索赔，索赔文件需经施工单位确认
8、签字。反索赔签认的文件需抄预算管理部门留存，作为工程结算的根据。(4)工程收入的确认A、工程计划的编制每月25日前，预算部根据工程部编制的施工进度计划，要求所有分包单位编制下月工程量完成计划，并与自己完成部分进行汇总，汇总后加上公司的管理费，填写工程施工计划表，上报投资公司作为下月工程计划。B、工程收入的确认每月25日前，预算部要求所有分包单位将本月工程量进行报统，并会同工程部、材料部等有关部门对分包的上报数据进行审定，确定后与自行完成部分进行汇总并加上一定的管理费用，填写工程统计报表，上报投资公司作为本月公司的工程收入，以此操纵工程款的支付。3、工程款的拨付工程款的拨付务必严格按照合同及公司
9、的财务规定执行。(1)合同订金，合同预付款，进场费等合同规定的工程款的拨付。(2)由预算、材料、工程三个职能部门根据合同的性质、范围可分别作为发起人，经工程、预算汇签，或者经材料预算汇签之后，上报总经理或者投资公司批准方可支付如上款项。(3)工程进度的拨付务必按照合同的规定执行，同时当期工程进度款原则上不能超过当期完成工程量的70%,由工程或者材料二个职能部门根据合同的规定与施工单位的要求首先通过工程量确认清单或者有关入库证明等有关文件作为工程款清付的发起部门，经预算管理部门汇签后，转由财务部等有关部门汇签，上报总经理或者投资公司批准，方可支付如上款项。(4)决算工程款务必按照合同规定完成工程
10、竣工验收后并满足合同规定的，进入决算阶段，经决算的最终审定，双方共签决算书后，根据决算书的规定，拨付除保证金以外的尾款。(5)公司每月支付的工程款总量不得超过上报投资公司的工程收入量。附表：1、工程进度款支付审批单2、工程量及价款确认单3、零星工程款支付审批单公司名称：年月曰施工单位名称合同编号工程项目名称进度款支付申请施工单位申报项目内容已完工程量（进度）本次申请付款额度1、2、3、合计预算部经办人负贪人工程部经办人负责人总工程师意见工程总监意见财务部经办人合同总价已付款本次付款累计付款金额金额比例金额比例金额比例负责人项目总经理成本质量操纵部总经理备注附件（张）领款人签名附件1*项目工程进
11、度款支付审批单上报此表时，需同时上报“工程量及价款确认单”。附件2*项目工程量及价款确认单施工单位名称合同编号工程项目名称工程量确认施工单位申报项目内容工程量（进度）单价金额备注1、2、3、合计全面确认内容可另附说明.注明页数，预算部确认经办人负责人工程管理部确认经办人负责人工程总监/总工程师公司名称:年月日注：在上报此表时，需同时附上监理公司的“验收合格报告”。*项目零星工程款支付审批单公司名称：年月日施工单位名称工程项目名称零星工程款支付申请施工单位申报项目内容已完工程量（进度）本次申请付款额度1、2、3、合计预算部经办人负责人工程管理部经办人负责人工程总监/总工程师财务部经办人价款总额已
12、付款本次付款累计付款金额金额比例金额比例金额比例负责人项目总经理成本质量操纵部总经理备注附件（张）领款签名第五章结算管理制度一、结算工作原则1 .工程结算应包含公司开发与建设项目，从筹建到工程竣工交付使用的全过程自身实际开支费用与自营及发包工程的每项经济开支费用。2 .公司对外签订的建设工程施工与安装合同，材料、设备采购合同，劳务合作合同、机械设备租赁合同在结算工程款达到合同总价款的70%,其工程通过各方面或者政府有关部门竣工验收后进入结算程序3 .依照合同，对合同规定的质保金进行审核，在工程保修期内扣除。4 .对已确认质量合格的工程或者设备等进行结算。5 .在竣工验收过程中，质量不合格的工程
13、或者设备不能进行结算，施工方或者供货方提出结算要求,其不合格工程或者设备价款应在合同总价款中扣除,并按合同要求向我公司支付由于其质量原因或者未完成的工程给我公司造成经济缺失的经济赔偿。6 .结算工作应充分利用有效使用资金的原则，做到有计划、分期分批支付。7 .结算部的任何员工，绝对禁止向施工单位、供货单位许愿，禁止同意施工单位、供货单位的礼品、宴请等等，结算工作务必以合同为根据，做到“对公司有利，对方能同意”。8 .结算部要对所有合同逐项审核，提出合同中存在的问题，不合理的条款与价格务必予以调整，把好结算关。9 .在工程竣工验收期间，结算部要进行跟踪检查，对发现的材料、质量、进度、价格等方面存
14、在的问题，以通知单的形式下发各有关单位、部门，各有关单位、部门接通知单后给予确认，并将意见反馈到结算部。10 .每项结算报告均应数据准确与真实，其报告的结论对开发单位、承建单位、供货单位等各方面利益均应公正与平等。每项结算报告均应有结算部处理意见与建议事项，并严格按着其直接上级批准的权限，具体处理与解决结算中的问题。二、结算工作内容1 .对合同条款的复核D合同价款：复核是否合理。复核招投标期间中标与另二家以上未中标的报价资料。2）合同的付款方式及时间：复核是否合理。3）施工单位：营业执照，企业资质等级证书，专业许可证，岗位证书，外地施工企业进京许可证。4）对合同结构的复核，确保合同的完整性，复核有无条款丢失及漏项。合同中更换部分或者合同签章处是否有双方认可签章。
