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1、荷泽市数字化都市管理系统升级项目技术方案荷泽市都市管理局2023年3月16日1 .方案概述错误!未定义书签。1.1. 项目名称错误!未定义书签。1.2. 建设单位错误!未定义书签。1.3. 方案概述错误!未定义书签。1.3.1.方案背景错误!未定义书签。1.3.2.方案概述错误!未定义书签。2.项目需求及技术规定错误!未定义书签。2.1.系统架构规定错误!未定义书签。2.2.系统设计原则体系错误!未定义书签。2.2.1.数字化都市管理行业规范和原则错误!未定义书签。2.2.2.应用系统开发原则及规范错误!未定义书签。2.2.3.地方数字城管有关原则错误!未定义书签O2.3.系统覆盖范围错误!未
2、定义书签。2.4.数字化城管模式错误!未定义书签。2.5.工作流程错误!未定义书签。2.5.1.信息搜集错误!未定义书签。2.5.2.案卷建立错误!未定义书签。2.5.3.任务派遣错误!未定义书签。2.5.6.核查结案错误!未定义书签。2.5.7.综合评价错误!未定义书签。2.6. 6.系统功能规定错误!未定义书签。2.7. 1.既有14个子系统（可实际查看系统运行）错误!未定义书签。1. 6.1.1.无线数据采集及专题普查子系统（城管通）.错误!未定义书签。2. 6.1.2.移动督办系统（领导通）错误!未定义书签。3. 6.L3.移动处置系统（处置通）错误!未定义书签。4. 6.1.4.应用
3、维护管理子系统错误!未定义书签O5. 6.1.5.监督中心受理子系统错误!未定义书签。6. 6.1.6.协同工作子系统错误!未定义书签。7. 6.1.7.大屏指挥子系统错误!未定义书签。8. 6.1.8.基础数据资源管理子系统错误!未定义书签。9. 6.1.9.地理编码子系统错误!未定义书签。10. 6.1.10.数据互换子系统错误!未定义书签。11. 6.1.11.综合评价子系统错误!未定义书签。服务热线子系统错误!未定义书签。12. 6.1.13.视频上报子系统错误!未定义书签。13. 6.1.14.服务平台（公众号）错误!未定义书签。2.6.2.新增2个拓展子系统错误!未定义书签。2.
4、7.硬件采购错误!未定义书签。1. 7.1.服务器错误!未定义书签。2. 7.2.数据存储错误!未定义书签。3. 7.3.办公区展示终端错误!未定义书签。4. 7.4.互换机错误!未定义书签。2.8.培训规定错误!未定义书签。2.9.工期规定错误!未定义书签。荷泽市数字化都市管理系统升级改造项目技术方案1 .方案概述1.1. 项目名称荷泽市数字化都市管理系统升级改造项目1.2. 建设单位本项目由荷泽市都市管理局建设，荷泽市数字化都市管理监督指挥中心负责组织实行。1.3. 方案概述1.3.1. 方案背景荷泽市数字化都市管理系统于2023年12月通过山东省住房城镇建设厅验收，2023年通过“113
5、”（一线一网三平台）工程建设“荷泽市都市管理民生服务平台”，效果初显。今年，都市管理工作任务重、责任大，尤其是省级文明都市创立、国家园林都市复审、山东省三年违法建设治理、烧烤摊点治理、黑臭水体治理等重点工作，体制上“重心下移”新形势、新需求对数字化都市管理提出了新规定，但原有系统建设运行了5年，硬件已通过了寿命周期，软件已不能很好地服务于都市管理工作，为更好地完毕上述工作任务，升级改造荷泽市数字化都市管理系统，制定本方案。1.3.2. 方案概述升级改造荷泽市数字化都市管理系统，更新部分服务器、存储等硬件设施，提高硬件可靠性、系统运行稳定性、高效性，增强系统既有功能操作助手化、智能便利化，提高都
6、市管理案件发现效率、案件处置流转速度和都市管理水平。2 .项目需求及技术规定2. 1.系统架构规定a.遵照住建部有关行业原则，充足运用已经有日勺软硬件平台资源、网络资源等，在保留原有系统特色功能基础上深入挖掘顾客需求，对已建日勺数字城管平台进行升级建设。b.作为升级项目，系统平台架构要依托原有日勺架构体系和基础软件平台进行开发设计。C,软件须采用J2EE体系构造，服务端架构应支持Linux操作系统平台。d.基于B/S架构设计开发，现系统采用ArcGISServerlO.1系列产品和Oracle10.Igo实现基于ArcGISServer公布地图服务和矢量地图公布，还可以调用第三方地图服务（可配
7、置调用市国土局地图服务）公布空间数据。e.系统应严格参照国家有关建设原则、地方有关管理和考核原则。f.软件系统采用国际、国标日勺软件开发、软件测试及验收过程模式，遵照J2EE规范开发系统。g.承建单位必须建立并实行完整的软件工程质量保障体系，具有专职的软件测试组织、人员、工具；并且在项目中日勺开展强有力测试工作。h,可靠性、稳定性、高效性、开放性和可扩展性。首先保证系统可靠、稳定，保证系统可以高效运行快捷响应，使系统开放、可扩展，预留接口（如：数据库接口参数、开放时接口插件或服务等），便于与其他部门业务系统对接和扩展业务应用。1. 2.系统设计原则体系2. 2.1.数字化都市管理行业规范和原则
8、a.住建部数字化都市管理模式建设导则(试行)b.国标数字化都市管理系统第1部分：单元网格(GB/T30428.1-2023)c.国标数字化都市管理系统第2部分：管理部件和事件(GB/T30428.2-2023)d.国家住房和城镇建设部行业原则都市市政综合监管信息系统地理编码(CJ/T215-2023)e.国家住房和城镇建设部行业原则都市市政综合监管信息系统建设技术规范(CJJ/T106-2023)f.国家住房和城镇建设部行业原则都市市政综合监管信息系统监管数据无线采集设备(CJ/T293-2023)g.国家住房和城镇建设部行业原则都市市政综合监管信息系统绩效评价(CJ/T292-2023)h.
9、国家住房和城镇建设部行业原则都市市政综合监管信息系统监管案件立案、处置与结案(CJ/T315-2023)i.国家住房和城镇建设部行业原则都市市政综合监管信息系统模式验收技术规定j.国家住房和城镇建设部行业原则都市市政综合监管信息系统管理部件和事件信息采集技术规定k.都市地理空间框架数据原则(CJJlO3-2023)地理空间数据互换格式原则(GB/T17798-2023)1 .都市市政综合监管信息系统建设规范(CJJ/T106-2023)m.都市基础地理信息系统技术规范(CJJlOo-2023)n.建设电子文献和电子档案管理规范(CJJ100-2023)2.2. 2.应用系统开发原则及规范a.软
10、件工程国标(GTB856)b.计算机软件产品开发文献编制指南(GB/T8567-1988)c.计算机软件需求阐明编制指南(GB/T9385-1988)由计算机软件测试文献编制指南(GB/T9386-1988)e.计算机软件配置管理计划规范(GB/T12505-90)f.计算机软件可靠性和可维护性管理(GB/T12394-93)g.软件工程原则分类法(GB/T15538-1995)h.软件开发规范(GB8566-88)1 .软件维护指南(GB/T14079-93)2 .2.3.地方数字城管有关原则a.山东省数字化都市管理系统建设与运行管理导则（试行）b.荷泽市城镇容貌和环境卫生管理条例2.3.
11、系统覆盖范围建设范围：荷泽市区。2. 4.数字化城管模式本系统采用“一级监督，二级指挥，三级管理，四级联动二2.5. 工作流程2.6. 荷泽市数字城管工作流程可分为七个阶段：信息搜集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价。2.7. 1.信息搜集信息搜集日勺方式多样，包括：（1）巡查员上报：巡查员在所负责日勺若干单元网格内巡视，发现都市管理问题后通过“城管通”上报。城管通通信信号差时可缓存1个以上案件，功能上能删除但严禁修改缓存案件，在通信信号良好时再行上报；上报可在10秒内完毕；案件定位信息自动填写且可纠偏；有上报助手或者智能化填写功能；上报内容包括问题定位信息、图片（只
12、能现拍不可选用文献，且打上时间水印；不少于2张；自动剪裁压缩为100kB/张日勺图片）、音视频（压缩为播放时长不限于10分钟且不不小于IOMB/个日勺文献）、表单等信息。（2）公众举报：社会公众发现都市管理问题，通过网站或者12319热线、等举报，经巡查员辨别案件真实性，属实则立案，不属实则与举报者阐明状况沟通后存档。（3）领导交办或媒体报道：领导交办或者媒体报道曝光的都市管理问题，监督指挥中心登记立案。（4）：视频上报：对视频资源进行管理（包括添加、删除、修改、查询、分组等）与显示（包括全屏查看、多视频查看、视频角度远近等调整、截图、录像等），实现视频一键上报:自动视频拍照、可调时长（默认时
13、长为1分钟，管理员可配置）视频片断录制、位置信息（可纠偏），自动形成问题上报信息，确认即可上报。2.8. 5.2.案卷建立市级数字化都市管理中心在接受到实时上报或核算属实的案件信息后，经检查案件信息符合或补充完善后符合立案规定则确认，即填制立案信息，否则需重新上报日勺发回重报,对无意义或无效案件存档不立案。2.9. 3.任务派遣市、区派遣员根据案件信息，5分钟内将职责明确的案件直接派单到区级指挥中心和市级处置单位或办事处和区级处置单位；对界线不清案件由协调部门协调确定或指定后派遣或由本级值班长指定派遣；本级值班长确认不属本辖区日勺案件回退至工作流程的上一环节处理；办事处直接处置案件后答复处理成
14、果或者派遣至小区处置（由小区答复处理成果），将不属本辖区日勺案件回退至工作流程的上一环节处理。2.10. 4.案件处置处置部门或处置人员（使用处置通）按规定期间内处置案件，不属本辖区日勺案件可回退。对紧急问题的处理，必须先在限定的时间内到场减少危害或维护现场秩序，然后根据案件处置时难易程度在规定日勺时间内完毕案件处置，有督办规定日勺结合督办规定进行案件处置。2.11. 5.处置反馈处置部门在规定期间（处置时间倒计时器进行计时）内答复案件处理成果，督办的案件一并答复督办处理成果；处置部门因客观原因不能处理日勺案件可阐明原因申请挂起，经市级中心同意后在同意的申请时间（挂起并处置时间倒计时器进行计时
15、）内处理并答复处理成果。2.12. 6.核查结案巡查员进行案件核查后拍照（可上传2张以上照片等音视频信息）答复核查成果，市级、区级中心根据核查成果结案、预结案，处理成果不符合结案规定的案件退回重新处理。2.13. 5.7.综合评价按照岗位、部门（有下属部门的包括下属部门数据信息）、区域等不一样类别进行汇总记录并图示显示，根据记录成果可预定义（此功能由系统管理员账户设置）可自定义评价考核，其中岗位、部门、区域等信息可由系统管理员账户设置显示与否、启用与否、可评价与否、从属/下属部门、流程逻辑从属/下属部门（默认与从属/下属部门一致，可修改）等信息；评价公式可由系统管理员制定，公式运算符包括不仅限于加、减、乘、除、平均、开方、求和、取整、括号等操作。2. 6.系统功能规定应用系统的设计应完全符合国家、部颁、行业、地方等有关原则。应用系统建设包括既有应用软件功能，并增强既有功能操作助手化、智能便利化，按规定新增扩展系统。应用系统软件升级重要包括但不限于如下内容：
