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1、2022年乡镇迎接二十大安全稳定工作方案第二十次代表大会（简称二十大）于2022年XX月XX日在北京召开，二十大承担着总结过去五年工作，明确今后前进方向、奋斗目标、行动纲领，选举新一届领导集体的重大使命，对于我们带领实现“两个一百年”奋斗目标、实现民族伟大复兴的“梦”，具有特别重大而深远的意义。为深入贯彻落实政法委工作会议、全省维护稳定工作电视电话会议和全市安全稳定工作会议精神，按照省委、市委、县委“迎接二十大、合力保稳定”的决策部署，精准高效地做好这一期间我镇安全稳定工作，结合实际，制定本方案。一、总体目标坚决执行省委、市委、县委关于“迎接二十大、合力保稳定”的决策部署，以“七个坚决防止”（
2、即“坚决防止发生影响社会稳定的重大事件、坚决防止发生暴力恐事件和个人极端暴力事件、坚决防止发生大规模聚集事件、坚决防止发生重大赴省进京去访事件、坚决防止发生重大恶性刑事治安案件、坚决防止发生重大公共安全事故和坚决防止发生重大舆情炒作事件”）为总要求，以实现信息维稳工作“六个确保”（即：“确保不发生进京到非场所去访及聚集进京去访事件、确保不发生到省聚集去访及极端事件、确保不发生网上恶意炒作事件、确保不发生大规模聚集事件、确保不发生信息访恶性事件、确保不发生因工作方法不当被通报或工作失误造成极端事件）为总目标。全镇各单位要严格认真落实政同责，坚决做好重要重点人员的排查化解包保稳控工作，抓好领干开门
3、接访、带案下访工作，真正做到守土有责、守土尽责、守土有方、守土有效，切实把问题解决在村组，把群众吸附在当地，用稳定为二十大胜利召开作贡献。二、组织领导成立XX镇迎接二十大安全稳定工作领导小组（以下简称“领导小组”），具体负责二十大期间安全稳定工作的指挥和调度。其组成如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室在群工站，XXX同志兼任办公室主任，XXX、XXX两位同志任办公室副主任，XXX、XX两名同志为具体联络员。工作职责：统筹协调处理二十大期间我镇信息维稳工作，加强对二十大期间信息维稳工作的调度，收集掌握各类信息维稳工作预警性情报信息；督促检查各村（社区）、
4、各部门工作情况，及时研究并协调解决信息维稳工作中遇到的问题；完成镇委、交办的临时工作。领导小组下设13个工作组和1个调度办公室：（一）煤矿安全生产组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：对煤矿的安全生产进行一次全面排查，对存在安全隐患的煤矿企业一律停产整改，待整改合格后才准予生产，坚决遏制煤矿生产安全事故的发生。（二）道路交通安全组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：开展道路交通安全隐患排查整治，加强对客运、货运企业以及车辆的排查、检查，严格24小时路检路查制度，严肃查处道路交通违法行为，坚决遏制道路交通事故的发生。（三）地质灾害防
5、治组组长：XXX成员:XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：对全县的地质灾害进行一次全面排查，开展地质灾害防治宣传和教育，对地质灾害区域进行适时监测预警，做好临灾避险安置工作。（四）危爆物品管理组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XX工作职责：对危爆物品进行严格管理，严格把关审批程序，对涉爆单位、企业进行全面检查，及时提出安全生产有关要求，严防危爆物品领域安全事故发生。（五）其他行业领域安全组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：根据自身工作职责，做好行业内的安全管理工作，及时整改和消除本行业、本系统的安全隐患，确保本行业、本系统不发生安
6、全生产事故。（六）疏导劝返工作组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：负责劝返人员的转送及欲进京去访人员的疏导劝返；防止和处理到省非正常去访事项，疏导、劝离到省集体访及个访人员；加强与各工作组之间的联络联系，完成领导小组交办的各项工作任务。（七）源头稳控工作组组长：XXX副组长:XXX成员：XXX、XXX、XXX、XX联络员:XXX工作职责：负责督促指导各村（社区）、各有关部门抓好二十大期间突出矛盾纠纷和信息问题的排查、化解重点人员的包保稳控工作，统筹协调各村（社区）、各有关部门做好源头稳控的各项工作；密切与各工作组的联络联系，及时通知涉事各村(
7、社区)、部门对赴省进京访人员进行劝返接回；对被劝返人员反映的问题化解情况进行跟踪督促；完成二十大期间信息维稳工作领导小组交办的各项任务。源头稳控工作组下设火车站疏导劝返工作组和客车站疏导劝返工作组：1 .火车站疏导劝返工作组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX2 .客车站疏导劝返工作组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX(A)定点接访疏导工作组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XX联络员：XXX工作职责：负责协调联系包案领导到接访大厅接访、处理群众来访事项；负责政主要领导、班子成员接访接处日常预安排及同步录音录像视频资料的录制和报送工作；负责二十大期间有关接访、下
8、访信息的收集和报送；与有关各村（社区）、部门进行对接处理到县去访人员，共同疏导劝返。（九）网络舆情信息研判组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：加强与各村（社区）、各有关部门和各工作组的联络联系，负责对二十大期间相关情报信息的收集研判和报送工作，对可能去访或滋事的重点人员、重要活动情况进行排查、收集汇总，并于每日14:30前将汇总情况报县信息访联席办，以便报市指挥调度中心。（十）应急处置工作组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XX工作职责：妥善处置各类突发性事件、聚集事件，处置缠访、闹访等影响社会稳定的行为。大力加强社会面
9、巡逻防控，严格实施公共安全管理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安稳定。发生突发事件时，领导小组组长必须到现场指挥，立即采取措施，组织力量，控制事态发展。（十一）后勤保障工作组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XX工作职责：负责二十大期间各工作组工作经费的划拨，机要文件收发、相关会务筹备等工作。（十二）督查督办工作组组长：XXX成员:XXX、XXX、XXX督查内容：1 .督导各村（社区）及各部门对安全稳定工作的重视情况，采取的措施是否有效。通过督导，确保省、市、县关于二十大安全稳定工作系列决策部署落地见效。2 .督导各村（社区）及包案人员落实信息维稳，特别是履行信息维
10、稳工作第一责任人职责的情况，不断把各项信息维稳工作落细落小落实。3 .督导各包案人员工作开展情况，及时发现情报信息收集、研判、预警、报送中存在的问题和漏洞，确保情报信息预知“零遗漏”、预判“零失真”、报告“零失误”，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等问题发生。4 .督导各村（社区）开展矛盾纠纷源头排查、化解工作是否有盲区和死角，“七个一”包保措施以及源头预防、排查梳理、调处化解工作措施是否落实到位，及时就地督促化解重大不稳定问题和隐患，坚决防止各类矛盾纠纷扩大、蔓延、升级。5,督促各村（社区）及包案人员对重点人员进行管控的情况，确保对各类重点人员特别是“民运”分子、支铁人员、征地拆迁人员、民代幼（办）
11、教师、十大员人员、缠访闹访人员、涉法涉诉人员、煤矿地灾群众、90年代末未分配大中专毕业生、涉众型经济案件利益受损人员、情绪偏执人员、精神病患者等认真落实“双实名制”措施，坚决盯死看牢，严防漏管失控，防止到市赴省进京访发生。6 .督导各村（社区）社会治安巡逻防控工作、治安卡设立运行情况，督促加强重点区域、重点单位、重点部位的巡逻守护和安全防范，督促深入开展严打整治行动，坚决防止发生各类重大恶性案（事）件，有效净化社会治安环境。7 .督导各村（社区）及包案人员信息访工作开展情况，推动各村（社区）、有关部门开门接访，确保每天有一名班子成员接访，每周有一名主要负责同志主动接访、下访、约访，尽可能把信息
12、访人吸附在当地、矛盾纠纷化解在村在组。督促推动劝返接回工作安全有效开展，坚决防止发生信息访人员滋事闹事、自伤自残等事件。8 .督导各村（社区）、有关部门安全生产管理和执法检查工作开展情况，加强对各类危爆物品生产、运输、使用等环节的安全管理，加强全镇消防、道路交通、矿山、建筑建设施工的安全管理，重点强化地质灾害防治工作，切实排除各类安全隐患，坚决防止发生各类安全生产事故。9 .督导各村（社区）、有关部门加强网络舆情管理，特别是互联网、手机短信、微信、微博等管理工作。10 .督导各村（社区）、有关部门应急处置机制预案、应急装备、人员力量等准备工作，24小时值班备勤情况，督促严格按照“八个第一时间”
13、工作要求和“三同步”工作方法，形成反映灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，确保一旦发生突发事件，能够及时妥善有效处置。从2022年9月28日至二十大闭幕后的第二天，根据情况采取电话抽查、实地明查暗访等方式进行督促检查。（十三）调度办公室组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：负责统筹做好二十大期间全镇信息维稳综合调度工作；负责以“一人一表”“一案一表”为基础，对全镇聚集矛盾隐患、可能到省访、可能进京访重点人员排查化解包保稳控情况、失控脱控人员的查找接回情况进行调度；负责每日调度情况专报（通报）的编写和报送；负责将工作中发现的重要问题向镇领导小组和有关领导汇报
14、；负责二十大期间信息访维稳工作相关资料的收集、整理、归档和总结等工作；负责与各工作组之间联络。三、工作措施（一）强化思想认识。全镇上下要从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好二十大期间我镇信息维稳工作的重要性，要以高度的责任感和使命感，落实工作责任，全力做好矛盾纠纷和信息突出问题的排查化解以及重点人员的教育疏导包保稳控工作，确保我镇不发生群众赴省进京非正常去访和极端个访，为二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。（二）强化排查化解。全镇各单位要认真开展矛盾纠纷、信息突出事项、信息积案、可能进京去访人员、聚集事件隐患的排查化解。排查工作突出重点领域、重点行业、重点人员，实行拉网式、地毯式滚动排查，做
15、到重点事项排查不漏项、重点人员排查不漏人，不留死角和盲点。对排查出的矛盾纠纷和信息访事项，要全部纳入“三个四级个案台账”管理体系机制进行管理。排查工作不仅要盯住原已掌握的重点人员，还要注重对新增信息重点人员的排查稳控。同时，要对2021年以来进京非正常去访的重点人员进行一次彻底全面的梳理，把没有化解的专门排列出来，根据当前的新情况新动向，及时滚动排查化解。（三）强化接访下访。从2022年9月28日到二十大结束，镇、村两级要切实加大接访下访的力度和密度，镇确保每天有一名班子成员在接访大厅接访，各村（社区）确保每天有人值班。接访领导要认真倾听群众诉求，及时协调解决群众反映的合理问题。认真落实领干包案下访督访制度，直接倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，分析群众的诉求，充分发挥镇领导带案下访的示范带动和综合效应作用，督促各村（社区）、各部门在规定的时限内及时抓好信息访事项的办理和化解，着力解决涉及群众利益的矛盾和问题，确保如期落实到位、兑现到人，绝不允许因落实不到位引发或激化矛盾，确保“案结事了”。另外，各村（社区）、各部门要参照县的做法，制定领导接访日程表，将接访日程在醒目的位置向群众公布，并报群工站备案。（四）强化稳控责任。全镇各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对一时化解不了的要采取措施，特别是可能赴省进京非正常去访的重要重点人员，要盯死看
