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1、青海省柴达尔煤矿“8.14”透水透沙事故后专项安全风险辨识评估报告XX煤矿有限公司2021年8月前言2021年8月14日，青海省西海煤炭开发有限公司柴达尔矿综放工作面发生透水透沙事故，造成1人死亡，19人被困，目前正在紧张救援中。根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）的要求，矿长组织分管负责人和相关业务科室进行顶板安全风险专项辨识评估工作，分析2021年度安全风险管控中，水害管理的风险辨识是否全面，是否制定有效的管控措施，管控措施是否得到执行，通过分析针对存在的问题进行管控措施的修订和贯彻落实。XX煤矿成立了以矿长为组长的风险评估组，对矿井所涉及到顶板管理的作业场所和相关作业
2、范围，进行全面排查和分级，针对水害致灾因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分级和评估，建立安全风险数据库，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控顶板事故的发生。青海省柴达尔煤矿“8.14”透水透沙事故后专项安全风险辨识评估签名表序号姓名职务签字备注1矿长2生产矿长3总工程师4安全矿长5机电矿长6调度室主任7安全部长8通防部长9技术部长10地测部长11机电部长12安全副部长13机电副部长14通防
3、副总工矿评估意见2021年XX月XX日在会议室对青海省柴达尔煤矿“8.14”透水透沙事故后专项安全风险辨识评估报告进行了论证、评估，经过集体讨论研究，同意该专项辨识评估报告，并形成如下意见：1 .针对此次专项辨识评估，各相关部门立即开展岗位作业人员专项培训。2 .各岗位操作人员要严格遵守规章制度和操作规程，标准施工，坚决杜绝违章作业，认真履行好岗位职责。3 .提高员工风险辨识能力，加强隐患排查治理力度，严格落实岗位安全生产责任制，确保各项风险管控措施的有效落实。矿长意见矿曲字：评审结论本次专项辨识评估共辨识出水灾风险9条，其中重大风险O条，较大风险O条，一般风险5条，低风险4条。针对每项安全风
4、险制定了相应的管控措施，并明确了管控责任人、管控责任单位、最高管控责任人。专项辨识评估报告符合相关标准和规范，符合煤矿实际生产情况，能够指导煤矿安全生产工作，经评审人员一致通过，现由矿长签批下发到各个业务部门、区队、班组及所有职工，要求相关人员严格按照管控措施进行跟踪落实。青海省柴达尔煤矿“814”透水透沙事故后专项安全风险辨识评估报告第一章专项辨识评估对象概况为认真吸取青海省柴达尔煤矿8.14透水透沙事故的教训I,贯彻落实国家矿山安全监察局关于开展2021年汛期煤矿水害防治专项监察的通知（矿安202145号）要求，结合公司、矿安全办公会议精神，切实把握安全生产的重点、难点和薄弱环节，举一反三
5、抓好落实，严格执行各级安全管理规章制度、标准规范和操作规程，有针对性地强化现场安全管控，经研究，决定对全矿各施工地点进行水害防治专项安全检查。第二章专项辨识评估责任分工成立专项辨识评估领导小组，明确由矿长任组长，总工程师任副组长，成员单位由生产矿长、安全矿长、机电矿长、生产技术部、机电部、地测部、安全部、通防部、调度室、运输部、采掘工区和机运工区负责人等组成的领导小组。组长负责牵头辨识总体工作，副组长负责辨识的具体工作，成员负责辨识的工作落实等工作。第三章安全风险辨识评估一、青海省柴达尔煤矿“8.14”透水透沙事故基本情况（一）事故单位概况该矿为地方国有企业，生产矿井，生产能力90万吨/年，急
6、倾斜煤层，采用综采放顶煤开采。据青海省煤矿安监局8月9日发布的文章显示，在此次泥浆崩塌事故发生的8天前，青海煤矿安监部门负责人刚刚带队到柴达尔煤矿等煤矿进行了抽查，并着重检查了汛期水害防治工作。在工作中，检查组对包括柴达尔煤矿在内的3处煤矿查处隐患和问题21条，对1条重大隐患进行立案调查，责令该煤矿立即停产整顿，暂扣安全生产许可证。（二）事故经过2021年8月14日，青海省西海煤炭开发有限公司柴达尔矿综放工作面发生透水透沙事故，造成1人死亡，19人被困，目前正在紧张救援中。（三）事故原因该矿开采急倾斜煤层，采用综采放顶煤开采，煤层上覆基岩产生抽冒塌陷，导致地表积水携裹泥沙溃至综采工作面，造成事
7、故。二、辨识依据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）规定“本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患,全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次针对性的专项辨识评估：1 .专项辨识评估由矿长组织分管负责人和科室进行；2 .识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；3 .编制专项辨识评估报告，有新增重大风险或需调整措施的补充完善煤矿重大安全风险管控方案；4 .辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。”三、煤矿相关信息（一）煤矿基本信息XXXX煤矿有限公司始建于XXXX年XX月，1972年3月建成投产。
8、矿井于2014年2月份开始进行技改工作，分别对提升、通风、供电和排水等各大系统进行了改造。新建了一个主斜井和井上变电所，更换了主通风机和副井提升机，主要皮带机实现了集中自动化控制。矿井于2015年10月11日通过了XX省煤炭工业局50万吨/年生产能力核能验收。矿井采用立井、斜井多水平综合开拓，主斜井担负提煤兼进风，副斜井用作提付、下料、行人和进风，立井为回风井；矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井。主采煤层为3煤层，采煤方法为走向长壁后退式，采煤工艺为机采，掘进采用机掘和炮掘工艺，锚网喷或工字钢架棚支护。根据XX省煤炭工业局XXXX年瓦斯等级鉴定结果：矿井绝对瓦斯涌出量为091m3min,相对瓦斯涌出量为
9、L30m3t,绝对二氧化碳涌出量为2.42m3min,相对二氧化碳涌出量为3.31m3toXXXX年XX月XX日经煤炭科学研究院煤尘爆炸性鉴定报告知,我矿现开采的XX煤层具有爆炸性，爆炸指数XXXX%。根据自燃倾向性鉴定结果，属于11类自燃，自然发火期为89天。本矿井无岩浆体、陷落柱。本区地温常年在1923t,属地温正常区，掘进期间不受地应力影响。（二）排查内容安全风险辨识评估前，煤矿组织对防治水专业进行了全面排查，内容包括：地表水、含水层、老空水和水害防治应急预案制度管理。（三）矿井现状经排查，XX煤矿井下共有采煤工作面2个，为XXXX综采工作面和XXXX综采工作面，采用分区独立通风方式进行
10、通风，采煤方法为走向长壁后退式，采煤工艺为综采，全部垮落法管理顶板。掘进工作面2个，分别为xxxx进风巷掘进工作面、xxxx回风巷掘进工作面。（四）水文地质情况分析1 .地表水井田范围内有XX河常流性水源，但水量极少，只是在雨季出现暴雨时，易形成洪水，但井田范围内地形坡度大，排水畅通，雨水不会积聚，且矿井主副斜井回风立井标高均高于历年最高洪水位，不会发生洪水灌井现象，对矿井安全生产无影响。综合分析，地表水对矿井安全生产无大的水害影响。2 .含水层矿井水文地质条件类型中等，矿井排水系统为二级接力排水。矿井内主要含水层有第四系砂层孔隙含水层、山西组3煤层顶底板砂岩孔隙裂隙含水层，太原组三灰、十下灰
11、，十三灰岩溶裂隙含水层和奥陶系灰岩裂隙岩溶含水层。综合分析，含水层对矿井安全生产无大的水害影响。3 .隔水层井田内隔水层主要发育有侏罗系粘土质砂岩隔水层组，石盒子群粉砂岩隔水层组，煤系中砂泥岩、泥岩、粘土岩隔水层组，17煤层与奥灰顶界面之间的隔水层组等。综合分析，隔水层对矿井安全生产无大的水害影响。4 .断层裂隙水矿井西南部与XXXX煤矿和XXXX宁煤矿二号井相邻，自然边界主要以F13断层相隔，F13断层落差90310m,受其影响三灰与奥灰对口接触，为导水边界。东南部以F9、F9-1断层为界与金阳煤矿相邻，受其影响三灰与奥灰含水层对口接触，为导水边界。浅部露头区直接由第四系含水砂层覆盖，接受地
12、表水和第四系潜水的渗透补给，为弱补给边界。综合分析，断层裂隙水对矿井安全生产无大的水害影响。5 .老空水矿井现有1处老空积水区，积水面积XX万m2,积水量XX万m3,积水标高-xxm-xm,动水量约xxm3h,通过密闭墙反水孔流入XX水仓。综合分析，老空水对矿井安全生产无大的水害影响。4. XX综采工作面水文地质情况分析3煤层顶底板砂岩为开采3煤层的直接充水含水层。大部分钻孔3煤层顶底板为砂质泥岩、页岩，少数为中粒、细粒砂岩，裂隙不发育，充水空间不发育，基本没水。3煤层开采时以淋水出现,水量不大。因此，3煤层顶、底板砂岩水对本矿井安全开采影响不大。根据相邻工作面水文地质情况，该工作面水文地质条
13、件简单,工作面相对低阻异常区面积小，影响范围小，煤层底板三灰含水层富水性、连通性、导水性较弱，对工作面的回采不会造成大的影响。综合分析，XX综采作面回采无大的水害威胁。5. XX综采工作面水文地质情况分析根据XX两巷实际揭露水文地质情况，该工作面水文地质条件简单，直接充水水源为顶板砂岩水，其单位涌水量为0.074Lsm,该含水层的含水性、富水性极不均匀，补给量少，初见水量大，易于疏干，与其它含水层无补给关系。底部含水层对回采无影响。通过物探成果报告综合分析，工作面相对低阻异常区面积小，影响范围小，煤层底板三灰含水层富水性、连通性、导水性较弱，对工作面的回采不会造成大的影响。综合分析，XX综采工
14、作面回采无大的水害威胁。6. XX进风巷掘进工作面、XX回风巷掘进工作面水文地质情况分析影响巷道掘进的主要水文因素为3上煤层顶底板砂岩水。3煤层顶底板砂岩为开采3煤层的直接充水含水层，大部分钻孔3煤层顶底板为砂质泥岩、页岩、少数为中粒、细粒砂岩，裂隙不发育，充水空间不发育，基本没水。3煤层开采时以淋水出现，水量不大，易于疏干与其它含水层无补给关系。因此，3煤层顶、底板砂岩水对本矿井安全开采影响不大。参照相邻工作面水文地质情况，该掘进工作面水文地质条件简单，直接充水水源为顶板砂岩水，其单位涌水量为O.074Ls.m,该含水层的含水性、富水性极不均匀，补给量少，初见水量大，易于疏干，与其它含水层无
15、补给关系。底部含水层对掘进无影响。综合分析，XX进风巷掘进工作面、XX回风巷掘进工作面无大的水害威胁。四、风险辨识评估(一)风险辨识本次专项辨识采用专家经验法和作业危害分析法进行辨识，通过各专业风险辨识小组汇报，本次专项辨识按照工作任务，共辨识出9个风险点。分别为：XX河、塌陷区、XX综采工作面、XX综采工作面、XX进风巷掘进工作面、XX回风巷掘进工作面、老空积水区、水害应急预案及管理制度及探放水作业。(二)风险描述1. xx河河流为常流性水源，但水量极少，只是在雨季出现暴雨时，易形成洪水。2. 塌陷区雨季汛期水位上涨，未及时对塌陷区巡检，积水过多，渗入底下煤层造成透水事故。3. xx综采工作面本工作面含水层、断层、封闭不良的钻孔水和采空区、根据生产地质报告资料及多年生产揭露情况，矿井内断层断裂构造带内空隙被塑性岩层如泥岩、粉砂岩、砂质泥岩、
