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1、“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。广大党员干部要扎扎实实把“四下基层”这个重要抓手做深做实做到位，使“四下基层”成为助推第二批主题教育走深走实、见行见效的“催化剂”，谨防“四下基层”走样变形为似“雨过地皮湿”浮于表面、似“一阵风掠过”点到为止、似“断尾巴蜻蜒”有头无尾、似“临时抱佛脚”敷衍了事的“似下基层”。宣传党的路线、方针、政策下基层既要“声入人心”又要“深入人心”，谨防似“雨过地皮湿”浮于表面。宣传党的路线、方针、政策要唱响“基层大地”，就不能似“毛毛雨”“过云雨”“太阳雨”般“雨过地皮湿”，浮于表面、流于形式，一股脑、一窝蜂涌到基层照
2、本宣科、自说自话、应付交差，而应下好能解基层之渴的“及时雨”和“透心雨”，达到“滴灌入心”的效果。要在宣传形式上下功夫，做到“声入人心”，把“讲台”搬到“家门口”“开班讲学”“送课上门”，突出大众化宣讲、通俗化阐释，练好“说学逗唱”基本功，把政策话语、文件话语、政治话语转化为群众语言、大众语言、生活语言，用白话、俗话、土话把大道理讲明白、讲透彻，达到拢得来、坐得住、听得懂、传得开的效果，让党的路线、方针、政策能够“飞入寻常百姓家”。要在宣传内容上下功夫，做到“深入人心”，上连“天线”、读懂“天线”，做到“知其然”且“知其所以然”，卷起裤腿到田头、嘘寒问暖坐坑头、围炉夜话在桌头捕捉群众关心的“热
3、点”内容，结合群众所思所想所盼和基层工作实际，把“天线”信号转化为群众喜闻乐见的“好声音”。调查研究下基层既要“向深扎根”又要“回看督查”，谨防似“一阵风掠过”点到为止。搞“一阵风”式的短期活动，不仅不能收获实实在在的成果，甚至有可能给“风”过之处带来负担。调查研究下基层不能点到为止、浅尝辄止，而是要由表及里、由浅入深、由调查到研究步步深入，向“更深处”扎根。要花功夫“蹲点”“深挖”，脚步向下、脚底沾泥，当好“土专家”“田秀才”，脱下西装革履，换上便服便装，深入椅角杳足，多去“家门口”转转，多坐“热板凳”唠唠，多钻“矛盾窝”瞅瞅，从“只言片语”中深挖“急难愁盼”，从“欲言又止”中深挖“言外之意
4、”。对于调研发现的问题，绝不能一放了之，要把“问题账本”以及“冒热气”“滴露珠”的第一手资料“摆在议事桌上”纳入攻坚范畴，下足“抽丝剥茧”功夫，结合基层“家底”认真研究、综合分析、刨根问底、反复论证，让“群众呼声”成为“政策哨声”。调查研究结束以后，不能“拍拍屁股”一走了之，还需要经常“回头看”，持续关注、持续跟进、持续用力，通过清单化推进、经常性回看、阶段化督查等方式，防止已经解决的问题“死灰复燃”，避免出现“风头过后回到原样”的情况。信访接待下基层既要“下访出诊”又要“回访问效”，谨防似“断尾巴蜻蜓”有头无尾。写好“信访接待下基层”这篇大文章，要有头有尾，“下访”和“回访”同向用力，把问题
5、症结化解在“家门口”、把矛盾纠纷消弭在萌芽状态。要写好“下沉出诊”前半篇文章，带着枝叶关情和真情实感直奔基层、直面群众、直击矛盾，变“坐诊”为“出诊”，变“上访”为“下访”，把“门诊窗口”从“信访接待室”搬到“家门口”，切实做到“话”有人听、“事”有人管、“难”有人解，精准把脉、开方、用药治心病、解心结，使心病心结能够在源头及时得到“诊治”.要写好“回访问效”后半篇文章，把群众当家人，把群众来信当家书，把群众说的事当家事，坚持以群众满意度为“标尺”，定期通过短信回访、电话回访、入户回访等方式进行跟踪问效，重点了解信访问题是否处理到位、对处理结果是否满意、问题有无反弹，及时告知答复、办理、反馈情
6、况，对群众提出异议的再次进行调查核实，对问题已调查清楚、处理合理但群众仍表示不满意的耐心细致解释，主动征求群众对信访接待工作的意见建议，对大事小情“念念不忘”，切实做到件件有着落、事事有回音，让信访接待下基层有“回响”。现场办公下基层既要“有备而去”又要“躬身入局”，谨防似“临时抱佛脚”敷衍了事。坐在办公室里碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。下基层现场办公不能装样子、摆架子、走场子摆拍作秀，也不能临时抱佛脚敷衍了事，而是要做足功课、有备而去，躬身入局，着力推动情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。要下功夫做足准备，学深吃透党的方针政策，知其言更知
7、其义，做到“张口就是行家”，提前摸排基层情况，最大限度摸清“家底”，用走遍“千村万寨”的铁脚板收集“千家万户”的操心事、烦心事、揪心事，从“急难愁盼”中找准方针政策与基层工作的结合点，做到“心中有数”。要把“办公桌”搬到企业车间、街头巷尾、田间地头，敢钻“矛盾窝”接“烫手山芋”，走出“文山会海”俯下身子到基层一线办实事，变“公文转着力、”为“就地马上办“，打破“二传手”“中转站”隐性环节，实现服务窗口前移，面对面与群众“敞开心扉”话家常、“开诚布公”聊心事，为群众“急难愁盼”和基层“顽瘴痼疾”开对“药方子”、抓好“药引子”，化解基层难题。当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题
8、教育正在扎实开展，“四下基层”是重要抓手。“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。我作为一名党员干部，要以此为契机，坚决破除基层形式主义和官僚主义顽疾，切实推动深化运用“四下基层”常态长效，在中国式现代化建设新征程上不断取得新成效。“敞开心”三问于民，让问题清单成为服务清单。深入了解实际，真正掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，是进行科学决策的前提和基础。第一方面，可以借助党员大会、乡贤座谈会等方式广纳良言善策问计于民，充分听取老党员、乡贤、返乡创业人才
9、的对策建议，把人民群众的所思所想、所需所盼纳入党和国家的政策决策之中。在政策落实和项目实施中，召集群众目标一起定、办法大家找、事情共同干，引导群众全心想事、尽心谋事、一心干事、用心成事。第二方面，要问需于民，尊重群众意愿，倾听群众呼声，坚持问题导向，主动深入一线，扎实开展调查研究，把群众急难愁盼的现实问题放在心上、抓在手中，将实事办到百姓心坎上，坚持在发展中保障和改善民生。第三方面，要问效于民，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和根本遵循，及时找出群众不满意之所在，调整方法措施，在实践中“对症下药”、攻坚克难，提升工作的精准度和实效性，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。
10、“迈开腿”办好实事，让人民群众安心放心舒心。民生无小事，枝叶总关情。在了解群众所需所想所盼之后，我作为一名党员干部，必须发挥率先垂范作用，把强化问题导向放在首位，努力为民办实事、解难题。要始终坚持把握具体实际和群众需求，从小处着眼、从实处着手，确保精力投入到位、政策支持到位、工作推进到位，最大限度地解决好群众的急难愁盼问题。要用好以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为基本内涵的新时代“枫桥经验”，发挥“板凳会”“村民会”“网格员”等作用，深入推进信访工作制度改革和信访法治化建设，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，实现矛盾发现在初始、解决在基层、化解在萌芽，确保人民安居乐业、社会安定有序
11、、国家长治久安。要践行“现场办公下基层”，推动“马上就办”，带着真诚走进群众，放下架子、俯下身子，带着责任、带着任务、带着措施深入基层办实事、解难题，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，提供群众办事“一站式”服务，不断开创事业发展新局面。勤回头巩固实效，让为民服务可持续发展。如果说为民办实事是一次“赶考”，也是一次“答卷”的话，那么每一次办实事、每一次作答，当然也需要“回头看”。回头看办的实事是否落到实处，党员干部要真正把办事后的情况摸实摸透，用心用力用情，动态掌握群众日常需求，精准有效服务群众，为“实事求实”。还要看效果好不好，长期地关注实事成效，如果效果不好，得认真想一想，全方位、多角度
12、、深层次思考问题成因，带着问题导向，认真进行整改。最后还要看群众满不满意，可以采取组建“群众评议团”的方式，采取实地看、现场问、座谈议、网络评的方式，建立“好差评”制度，满意不满意，群众说了算。真正把群众参与的机制建立起来，认真听取群众的意见和呼声，广邀群众参加评价评议，变“我觉得”为“群众觉得”。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。“四下基层是坚持人民至上、密切联系群众的生动写照。我们应大力传承和弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线，推动“四下基层”见实效，高质量推进第二批主题教育，为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚团结奋斗的力量。当前
13、，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。“四下基层”是指：宣传党的路线、方针、政策下基层；调查研究下基层；信访接待下基层；现场办公下基层。国之大者，在乎民也。“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，为党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。走好新时代“四下基层”之路，党员干部要深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求，大力传承弘扬这一优良传统，不断开创各项事业发展新局面。一、政策宣传要门到户说、晓之以理。学思用贯通、知信行统一，理论学习是主题教育的首要任务。习近平总书记在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针
14、政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解掌握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的扣子。新形势下，宣传党的方针政策下基层，广大党员干部要真正深入田间地头、集贸市场、文化广场等宣传阵地，下足绣花功夫精准把握群众的政策诉求，聚焦“三农”、法律、信息服务等民生实事，以一些群众喜闻乐见的生动形式进行通俗化解读、互动式交流，少一些大水漫灌、照本宣科,多一些冒热气的“乡土话”,真正练就“走得进、坐得下、聊得开”的基本功，发出理论宣讲“好声音”，不断号召群众、组织群众、发动群众，让党的理论政策“飞入寻常百姓家”。二、调
15、查研究要寻根究底、身入心至。在全党大兴调查研究，以深化调查研究推动解决发展难题，是这次主题教育的重要内容和鲜明特色。调查研究下基层是“四下基层”工作制度的重要方面，有推动工作思路、举措、办法创新的重要作用。在福建工作期间，习近平同志始终坚持先调研后决策，以身作则深入基层发动群众、依靠群众、组织群众，把工作抓实、基础打实、步子迈实。广大党员干部只有真正运用好这一重要做法解决困惑、优化方法，才能做到方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力。在调研过程中，要始终以调查研究为锐利之刃，主动扑下身子、沉到一线，保持求真务实的作风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，自觉向基层干部“取经”、向农民群众“求学”
16、，实打实掌握问题，真真正正解决问题，做到民有所呼、政有所应。三、信访接待要问诊解难、立行立改。信访工作是党和政府与群众之间的“连心桥”，是沟通民情、知晓民意的窗口。习近平总书记高度重视信访工作，早年在福建宁德工作时就推动建立领导干部下访制度。在浙江工作期间，他坚持这一做法，推动形成了“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。经过20年的发展，“浦江经验”展现出强大的生命力，在新时代熠熠生辉。广大党员干部要学好用好“浦江经验”，树牢人民至上理念，紧盯群众“急难愁盼”问题，多措并举畅通群众意见建议和矛盾纠纷的反映渠道，常态化开展领导干部定期接访、定期下访、包案化解活动，坚持把信访工作做到群众的心坎上，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，切实做到问题在一线解决、工作在一线推动，从源头上、根本上攻坚克难，让群众增福祉、得实惠，过上好日子。四、现场办公要下至门口、主动服务。在一线办实事、到现场抓落实，是打通服务群众“最后一公里”的有效举措，也是推动主题教育见行见效的
