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1、XX县岁末年初水利安全生产风险隐患专项整治工作方案为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府批示精神，以及省水利厅、市水利局等工作要求，切实加强做好岁末年初和寒冬季节水利安全防范工作，严防水利安全生产事故发生，确保水利安全生产形势平稳向好，制定如下工作方案。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，切实加强岁末年初和寒冬季节水利安全生产工作，按照省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署及省水利厅、市水利局工作要求，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取近期事故教训，结合水利安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动工作总结、岁末年初安全生产、寒冬季防火及寒潮天气水
2、利安全防范等重点工作，围绕查风险、除隐患、防事故、保平安，全面开展水利安全生产重大隐患专项整治，深入排查以水、电、火、气和电梯等运行为重点的安全生产隐患，各乡（镇）要指导并督促检查本辖区内水利设施安全和水利工程建设，县水利工程服务中心和县XX水务有限公司对所辖区域要认真组织检查，坚决杜绝重特大事故发生。二、工作内容（一）水利工程建设。以高边坡开挖、深基坑施工、隧洞施工、高支模施工、塔吊施工、挡水围堰等危大工程为重点，检查是否落实冬季施工防寒、防冻、防滑等现场安全措施;勘察（测）、设计、施工单位是否存在转包和违法分包行为；是否存在倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质行为；是否按规
3、定编制并严格执行安全技术方案或专项施工方案；是否存在不按方案施工、盲目抢工期赶进度、恶劣天气强行组织施工等行为；是否按照施工组织设计进行施工；临时便道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通信地段时，是否设置交通警示标志；机动车辆是否存在带故障运行、超载运行或超速行驶的情况；是否存在特殊车辆违规载人的情况；是否存在机动车驾驶员无证驾驶、酒后驾驶等情况；是否严格落实燃气设施保护方案；是否按照安全操作规程开展焊接、切割等动火作业，是否严格履行电气焊、切割等动火作业审批手续，是否对电气焊、切割设备进行全面安全检查,是否使用淘汰或危及安全的电气焊切割设备，特种作业人员是否持证上岗；是否落实应急救援人员、应急救援
4、器材和设备，是否定期开展应急演练。（二）水利工程运行。以水库、水闸、堤防、水电站等为重点，检查水库大坝、溢洪道，放空设施以及河道堤防、险工险段穿堤建筑物等关键部位是否存在安全风险隐患，是否落实冬季灾害性天气防范措施；设施设备检修维护是否符合安全操作规程；有限空间作业是否按规定履行作业许可审批手续并安排专人监护；水利工程管理与保护范围内河道安全防护设施是否配备到位；水电站接到调度指令后是否对下游进行预警；妨碍河道行洪突出问题是否开展排查整治；危险河段敏感水域等重点区域是否加大巡河频次，是否加强安全防范宣传教育；农村供水水源地、取水口、敞开水池、消毒用品安全管理是否到位，易冻区域室外设备、闸阀、水
5、表及裸露管道是否落实包裹、覆盖等防冻保护措施；公路铁路桥梁等穿跨邻接工程是否存在影响工程安全、供水安全、水质安全的风险隐患。（三）燃气和消防安全。以办公楼、集体宿舍、职工食堂、施工项目部、文体活动场所等人员密集场所和活动板房、彩钢房等临时性建筑为重点，检查燃气使用场所是否安装可燃气体报警装置，是否保持通风良好，瓶装燃气钢瓶角阀、调压阀、软管、灶具等是否完好无损，钢瓶摆放位置是否符合安全要求；是否采取防煤气中毒预防措施；是否违规使用易燃可燃夹心板材；是否存在违规动火作业、冒险施工等行为；是否存在居住场所内生产储存、经营易燃易爆危险品的现象;是否存在电动车及蓄电池在室内停放、充电的现象；是否存在电
6、器线路老化、私拉乱接电线现象；是否存在安全出口及疏散楼梯不足、消防通道不畅等现象；是否存在消防设施设备不能正常使用的情况；是否定期开展火灾隐患排查整治,是否定期开展消防宣传、培训及演练。（四）水利勘测设计与检测单位。勘察（测）设计成果是否符合水利工程建设标准强制性条文规定和有关安全生产规程规范要求；野外勘察、测量、设计查勘、现场设代等作业的安全防护措施是否到位；水利检测单位现场取样安全防护措施是否到位，实验室设备管理使用是否规范。（五）供水保障。县XX水务有限公司各水厂对供水基础设施的维护保养检修是否按照要求进行，设施设备运行记录是否健全，对涉及安全的重要参数是否坚持监测、跟踪和定期分析；各水
7、厂安全防护措施是否到位，深井盖、蓄水池、通风帽、池盖是否采取防护措施；是否定期对水源、水池进行监测和配件，蓄水设施是否做到定期清洗和消毒，加氯设备使用是否符合安全标准，深井设备是否定期巡查，检修保养维护是否及时；对原水、出厂水、末梢水、管网水的水质检测和控制是否到位，处理工艺和水质监测是否符合水质安全的标准要求；化验药品使用、储备制度是否健全，安全操作规程是否落实；公司高低压电网、变压器、配电盘的运行情况，变压器、配电盘警示标志、防护措施是否到位。三、工作安排此次专项整治自即日起，至2024年2月底结束，分为个阶段，具体安排如下：（一）自查自纠阶段（2023年12月1日-12月31日）。各乡（
8、镇），县水利工程服务中心、县XX水务有限公司要组织管辖范围内水利设施和水利工程建设项目开展全覆盖自查自纠，对照水利部监督司关于印发水利工程建设安全生产监督检查问题清单（监督安（2022）1号）水利工程生产安全重大事故隐患清单指南（办监督2023）273号），全面排查治理各类安全风险隐患，发现的问题隐患要通过水利安全生产监管信息系统及时填报有关信息并按要求整改到位。（二）督导检查阶段（2024年1月1日-2月20日）。县水利局将组织对全县范围内的水利设施和水利工程建设项目进行全覆盖检查。市水利局适时将组织进行督导。（对管辖范围内不少于总数10%比例的水利设施和水利工程建设项目进行抽查。）（三）总
9、结提升阶段（2024年2月21日-2月25日）。各乡（镇），县水利工程服务中心、县XX水务有限公司总结专项整治开展情况分析存在的突出问题，健全安全生产长效机制，并向县水利局建管股报送岁末年初水利安全生产风险隐患专项整治总结报告。四、工作要求（一）高度重视，认真组织。各乡（镇），县水利工程服务中心、县XX水务有限公司要深刻领会习近平总书记关于安全生产重要批示精神，树牢底线思维、极限思维，认真落实“三管三必须”责任，强化组织领导，统筹安排部署，全面落实水利安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，狠抓基层末梢安全责任措施落实，消除安全管理死角盲区，坚决防范遏制重特大事故。（二）深入排查，彻底整政。各乡（镇），县水利工程服务中心、县XX水务有限公司要结合冬春季安全生产工作特点，聚焦水利工程建设与运行、燃气与消防、等事故易发领域，组织开展直插现场的专业排查，做到全覆盖、无遗漏。对发现的问题隐患要建立台账，实行闭环管理，确保整改到位。（三）加强督导，严肃问责。各乡（镇）和县水利工程服务中心要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对发现重大事故隐患不处理处罚或跟踪整改不到位的，依法严肃追责问责。要加大安全生产执法处罚力度，敢于动真碰硬，杜绝执法“宽松软虚”坚决查处非法违法和违规违章行为。
