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1、【国考真题】2022年国家公务员考试申论（第四题）解析【第四题】有关部门拟召开一场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。请根据“给定资料4”，撰写一份关于L海关的工作经验交流材料提纲。（20分）要求：紧扣资料，内容全面；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超过500字。【题目解析：公文题，提纲，只写标题“关于L海关的工作经验交流材料提纲”；做法+效果】【答案总结】关于L海关的工作经验交流材料提纲1.海关保障种子进出境检验检疫，具体经验如下：一、严执法：总结监管经验，形成检疫监管体系，为产业健康发展保驾护航，人员专业负责，加强进境原种抽样检测，每年定期开展田间病虫害监测，初期扼杀病虫害，
2、有效避免蔓延。二、优服务：迅速反应，主动组织专家为企解读新规，讲解和一对一指导，避免损失；跟踪研究和评估国外技术性贸易措施，提出针对性措施和建议，助企业有效应对变化。急企所急，特事专办，全面分析问题，指导企业多样化选择进口方式；暂停航线地区原种，邻国转关或办理检疫审批手续后国际快递进口，对接相关部门优先配舱，强化全国一体化通关；落实预提离制度，顺利开展育种工作，有效解决企业难题。推广预约通关网上办理平台，线上提交办结，全天候预约通关和查验服务；创新检疫监管模式，提升通关效率，支持扩大出口，有效带动当地群众增收。三、促发展：长期投入、完善和优化外繁种子检疫国家重点实验室，提供技术支撑，突出科技引
3、领作用；与中国检验检疫科学研究院合作建立种子健康研究中心，加强实验室建设，建立监管信息化平台，大数据比对提高针对性和检出率，先进技术护航产业发展。（485字）材料4S省河西地区是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地。该地每年大量进口国外原种，繁育成熟后再次出口，是当地农业特色支柱产业。种子进出境检验检疫是当地L海关的重点业务工作之一。（种子进出境检验检疫）【总结：种子进出境检验检疫】在一片南瓜田里，L海关工作人员小潘和同事手中拿着放大镜,仔细观察一株秧苗。（每年定期开展田间病虫害监测）“苗期病虫害监测至关重要，是外来有害生物早发现、早防治的关键环节。这株秧苗叶子打卷、边缘焦黄，受虫害影响严重，需要
4、取样送实验室检测。两人一边说着，一边迅速取样、封样、登记，整套程序行云流水，专业而娴熟。（海关人员专业负责）进境种子可能携带外来有害生物，外来有害生物一旦传入，将对当地农林业生产和生态安全造成不可估量的损失。（有效避免蔓延）多年来，L海关不断总结监管经验（总结监管经验），形成了科学完备的检疫监管体系（形成检疫监管体系），切实为外繁制种产业健康发展保驾护航（为外繁制种产业健康发展保驾护航）。“海关人员专业负责（海关人员专业负责）,在加强进境原种抽样检测的同时（加强进境原种抽样检测），每年在种子育苗期、生长期分3次开展田间病虫害监测（每年定期开展田间病虫害监测），把病虫害扼杀在初始阶段（初始阶段扼
5、杀病虫害），这有效避免了病虫害的蔓延（有效避免蔓延）。以前就曾出现过在种子出口检疫中发现病虫害而造成重大损失的情况。”东方种子有限公司负责人说。【总结：严执法：总结监管经验，形成检疫监管体系，为外繁制种产业健康发展保驾护航，海关人员专业负责，加强进境原种抽样检测，每年定期开展田间病虫害监测，初始阶段扼杀病虫害，有效避免蔓延。】2021年初，欧洲某国发布了种子进口新规定，对进口种子取样、检测和植物检疫证书提出新要求。“我们公司的种子主要出该国。新规发布后，公司上下都很紧张。”当地知名企业正红种子有限公司负责人说。L海关反应迅速（迅速反应），主动组织有关专家为企业详细解读新规具体内容（主动组织专家
6、为企业解读新规内容），通过深入浅出的讲解和“一对一”指导（讲解和一对一指导），帮助企业积极应对（助企积极应对），避免了重大损失（避免损失）。“下一步，我们将对国外技术性贸易措施进行跟踪研究和评估（跟踪研究和评估国外技术性贸易措施），及时提出针对性应对措施和建议（及时提出针对性应对措施和建议），让企业能够有效应对国外技术性贸易措施变化（让企业有效应对变化）。”海关有关负责人说。【总结：优服务：迅速反应，主动组织专家为企业解读新规内容，讲解和一对一指导，助企积极应对，避免损失；跟踪研究和评估国外技术性贸易措施，及时提出针对性应对措施和建议，让企业有效应对变化。】L海关拥有全国唯一的外繁种子检疫国家
7、重点实验室。（拥有外繁种子检疫国家重点实验室）经过多年的投入、完善和优化（长期投入、完善和优化），实验室在外繁种子主要病虫害检测技术、除害处理技术和品质检验能力等方面都提供了强有力的技术支撑（提供技术支撑）。L海关技术中心相关负责人表示：“科技在产业发展中的引领作用会更加突出（突出科技引领产业发展作用）。不久前，中国检验检疫科学研究院与我们海关合作建立了种子健康研究中心。（与中国检验检疫科学研究院合作建立种子健康研究中心）我们将继续加强实验室建设（加强实验室建设），探索建立外繁制种监管信息化平台（建立监管信息化平台），通过大数据比对，提高检测的针对性和检出率（大数据比对提高针对性和检出率），用
8、先进技术护航产业发展。（用先进技术护航产业发展）”【总结：促发展：拥有外繁种子检疫国家重点实验室，长期投入、完善和优化，提供技术支撑，突出科技引领产业发展作用；与中国检验检疫科学研究院合作建立种子健康研究中心，加强实验室建设，建立监管信息化平台，大数据比对提高针对性和检出率，用先进技术护航产业发展。】去年以来，受多种因素影响，国际航空口岸进境航班大幅减少，造成国外原种“进口难”，严重影响外繁制种企业育种。/L海关急企业所急，特事专办（急企所急，特事专办），全面分析了进口原种遇到的问题（全面分析问题），指导企业多样化选择原种进口方式（指导企业多样化选择原种进口方式），针对性地帮助企业解决“引种难
9、”问题。对于暂停航线国家和地区的原种（暂停航线地区原种），建议通过相邻国家转关进口（邻国转关进口），或办理检疫审批手续后（办理检疫审批手续后），通过国际快递的形式进口原种（国际快递进口）。同时，积极对接相关部门（对接相关部门），为进境种子优先配舱（优先配舱），强化全国“一体化”通关（强化全国一体化通关）。L海关着力落实种子查验送检“预提离”制度（落实预提离制度），对于系统布控需进行实验室检测的种子，经收发货人或其代理人提交承诺书，可先行提离,优先保障育种工作顺利开展（保障育种工作开展顺利）。今年春季，L海关共计检疫监管进境种子113票，取样送检66票，企业“预提离”65票，有效解决了企业难题。
10、（有效解决企业难题）【总结：优服务：急企所急，特事专办，全面分析问题，指导企业多样化选择原种进口方式；暂停航线地区原种，邻国转关进口或办理检疫审批手续后国际快递进口，对接相关部门优先配舱，强化全国一体化通关；落实预提离制度，保障育种工作开展顺利，有效解决企业难题。】“以前，我们企业遇到海关非正常办公时间需要办理通关手续的情况，可以向海关申请预约通关，但需要派人到海关现场递交纸本申请材料。自从海关全面推广上线预约通关网上办理平台后（推广预约通关网上办理平台），我们足不出户就能提交申请、办结通关手续（线上提交申请、办结手续），这在以前是难以做到的。我们知道，这一切的背后是海关工作人员的辛苦和付出，
11、他们真正做到了7x24预约通关和查验服务。”（全天候预约通关和查验服务）L海关不断创新检疫监管模式（创新检疫监管模式），持续提升通关效率（提升通关效率），支持全省外繁种子扩大出口（支持扩大出口）。今年上半年，S省出口种子货值超1.6亿元,有效带动了当地群众增收致富。（有效带动当地群众增收致富）【总结：优服务：推广预约通关网上办理平台，线上提交申请、办结手续，全天候预约通关和查验服务；创新检疫监管模式，提升通关效率，支持扩大出口，有效带动当地群众增收致富。】【答案总结】关于L海关的工作经验交流材料提纲1.海关保障种子进出境检验检疫，具体经验如下：一、严执法：总结监管经验，形成检疫监管体系，为产业
12、健康发展保驾护航，人员专业负责，加强进境原种抽样检测，每年定期开展田间病虫害监测，初期扼杀病虫害，有效避免蔓延。二、优服务：迅速反应，主动组织专家为企解读新规，讲解和一对一指导，避免损失；跟踪研究和评估国外技术性贸易措施，提出针对性措施和建议，助企业有效应对变化。急企所急，特事专办，全面分析问题，指导企业多样化选择进口方式；暂停航线地区原种，邻国转关或办理检疫审批手续后国际快递进口，对接相关部门优先配舱，强化全国一体化通关；落实预提离制度，顺利开展育种工作，有效解决企业难题。推广预约通关网上办理平台，线上提交办结，全天候预约通关和查验服务；创新检疫监管模式，提升通关效率，支持扩大出口，有效带动当地群众增收。三、促发展：长期投入、完善和优化外繁种子检疫国家重点实验室，提供技术支撑，突出科技引领作用；与中国检验检疫科学研究院合作建立种子健康研究中心，加强实验室建设，建立监管信息化平台，大数据比对提高针对性和检出率，先进技术护航产业发展。（485字）
