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1、关于加快大豆产业发展的实施意见为全面贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察重要指示要求，推进百万亩大豆种植基地建设，经市政府同意，现就加快大豆产业发展提出如下意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕保障国家粮食安全和重要农产品稳产保供，加大政策资金扶持，强化科技创新，积极推广新品种、新技术、新模式，延长产业链条，推进大豆产业发展”走在前、作表率”。二、任务目标(一)建设大豆生产“新基地”。2022年，全市大豆玉米带状复合种植面积30万亩以上，其他大豆种植面积5万亩以上，以后逐
2、年增加，到“十四五”末，力争建成100万亩大豆种植基地。(二)培育盐碱地种植“新模式”。重点推广盐碱地大豆玉米带状复合种植，到“十四五”末，建成黄河流域大豆玉米带状复合种植育繁推示范基地，形成可复制、可推广的典型模式。（三）打造大豆产业发展“新引擎”。加快盐碱地大豆种业创新，力争尽快选育耐盐碱、高产优质大豆新品种3-5个。推进大豆精深加工，建成全国重要的大豆产品研发生产供应基地。三、重点工作（一）扩大大豆种植面积。推广大豆玉米带状复合种植，充分发挥边行效应和大豆固氮养地作用，努力扩大大豆种植面积，全面完成种植任务，积极探索适宜的复合种植模式，确保种植效益。（市农业农村局，各县区政府、市属开发区
3、管委会，市现代农业示范区管理中心，省黄三角农高区管委会落实。以下任务均需各县区政府、市属开发区管委会、市现代农业示范区管理中心、省黄三角农高区管委会落实，不再列出）（二）开展高质高效创建。在黄三角农高区、市现代农业示范区强化科技攻关，建设耐盐碱大豆新品种、新技术、新模式试验示范基地，开展不同盐碱梯度大豆新品种、新品系试验展示和评价。每个县区建设带状复合种植百亩攻关田、千亩示范田各1处。其中，攻关田，面积100亩以上，集成运用良种良法配套、农机农艺融合等高产技术措施，大豆亩产达到100公斤，玉米亩产达到600公斤；示范田，集中连片面积100O亩以上，集成推广绿色高质高效标准化生产技术，综合应用高
4、效、精准、智能化机械装备，示范带动稳产高产、提质增效，大豆亩产达到75公斤，玉米亩产达到500公斤。（责任单位：市农业农村局、市现代农业示范区管理中心，省黄三角农高区管委会）（三）加大种业创新力度。充分发挥黄三角农高区科技创新平台引领作用，整合国家级、省级、市级种业创新力量，建设大豆种质资源库、精准高效育种平台和分子育种服务平台，实现大豆育种关键核心技术新突破，力争尽快选育出耐盐碱、高产优质的盐碱地大豆新品种。培育壮大一批优秀种子企业，规划建设大豆良种繁育基地，加大耐盐碱大豆品种繁育推广力度。（责任单位：市科技局、市农业农村局，省黄三角农高区管委会）（四）改善生产条件。加强高标准农田建设，高标
5、准农田建设项目重点向大豆生产区倾斜，综合运用盐碱地工程、农艺、生物等措施，改善大豆生产基础条件，提高防灾减灾和稳产增产能力。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局）（五）延长产业链条。积极发挥大豆加工农业龙头企业带动作用，向前端延伸带动农户扩大标准化原料基地，向后端延伸开展大豆精深加工，促进增值增效，形成生产与加工、企业与农户相衔接的上下游产业格局。（责任单位：市农业农村局、市工业和信息化局）（六）打造黄河口大豆品牌。强化盐碱地大豆品牌培育、宣传推介，通过媒体、展销会和经贸洽谈会等多种渠道和方式，全方位、多层次、持续性开展品牌宣传，提升黄河口大豆知名度、美誉度和影响力，将黄河口盐碱地
6、大豆打造成为乃至全国知名的“金名片”。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局）四、政策支持（一）落实种植补贴。自2022年起到“十四五”末，原则上对集中连片、大豆玉米带状复合种植30亩以上的种植大户、家庭农场、农民专业合作社等各类新型农业经营主体给予补贴，补贴标准为300元/亩。对大豆单作种植的按照150元/亩标准给予补贴。省级以上财政补贴不足部分，由市和县区财政予以补齐。补贴方式参照耕地地力保护补贴程序，运用卫星遥感监测技术，经生产主体自主申报、公示、审核、复核等程序核定面积，依据核定后面积应补尽补，通过财政惠民补贴“一本通”发放补贴资金。对未列入国家农机购置补贴目录的带状复合种植专用农机具
7、，按照50%标准给予财政补贴。（责任单位：市财政局、市农业农村局）（二）支持种业创新。对通过品种审定、推广规模大、综合效益好的育种团队，每审定1个大豆品种给予补助奖励100万元。（责任单位：市财政局、市科技局、市农业农村局）（三）保障用地需求。支持建设大豆全产业链项目，对符合国土空间规划的大豆产业发展用地，优先纳入土地供应计划，城乡建设用地增减挂钩节余指标优先用于项目建设。（责任单位：市自然资源和规划局、市农业农村局）五、保障措施（一）强化组织领导。成立由市政府主要负责同志任组长的市大豆产业发展工作领导小组，负责统筹推进大豆产业发展工作，各成员单位要按照部门职责，强化协作配合，形成工作合力。各
8、县区也要建立相应的工作推进机制，及时研究解决重大问题，确保任务目标落实落地。（市大豆产业发展工作领导小组成员单位按职责分工负责）（二）加强培训指导。建立市、县、乡三级联动指导服务机制，市、县两级分别成立专家组，负责培训指导和技术服务，积极解决“卡脖子”技术问题，引导消除种植顾虑，增强种植信心。鼓励支持县区开展统一供种、全过程托管或多环节托管的专业化服务，充分发挥示范带动作用。（责任单位：市农业农村局、市科技局）（三）广泛宣传动员。综合利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传大豆产业发展的重要意义，加强大豆玉米带状复合种植技术宣传培训，引导农户转变认识，更新观念。通过现场观摩、典型示范等方式扩大宣传成效，及时宣传好经验、好做法。（责任单位：市农业农村局）（四）严格督导考核。各县区要层层签订责任书，将大豆生产任务分解到乡镇（街道）、村，落实到户、到地块,确保完成任务目标。要强化工作督导，健全种植档案、补贴台账，登记种植地块、面积和四至信息。坚持党政同责，将大豆产业发展纳入县区党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核评价内容。（责任单位：市农业农村局、市财政局）
