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1、创建“最强党支部”工作实施方案为深刻理解并践行新时代党的组织路线，加强新时代党支部建设工作，推动全乡镇各党支部全面进步、全面过硬，打造“*先锋”牧区党建品牌，创建最强党支部，按照自治区党委组织部关于“五化协同、大抓基层”的指导意见、*旗委组织部下发的全力打造*先锋”牧区党建品牌最强党支部实施方案文件精神与总体要求，结合我乡镇实际，制定此方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届历次全会精神，习近平总书记考察内蒙古时重要讲话和参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，准确把准新时代组织工作的基本定位和思路，将“最强党支部”建设
2、作为推动各领域党支部标准化、规范化建设的共同载体，维护民族团结的“*先锋二为决胜全面建成小康社会，谱写“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”新右旗新篇章和建设“魅力*”提供坚强的组织保障。二、工作目标深入落实全区基层党建“三年打基础、五年争优先”工作目标，以大力实施“五大工程”为抓手，全力打造“*先锋牧区党建品牌，进一步压实各基层党组织直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责，推动党的组织有形覆盖向有效覆盖转变，使每一个党支部成为服务党员群众、维护边疆稳定、推动改革发展、助力乡村振兴的坚强战斗堡垒，使每一名党员先锋模范作用得到极大地发挥,引领牧区党建不断向
3、纵深发展。结合乡镇实际，在2020年至2023年间，分步骤实现“最强党支部”建设目标，逐步提高“最强党支部”比例。到2023年底，实现全乡镇“最强党支部”100%全覆盖。三、“最强党支部”建设标准（一）政治功能强。做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习党的政治理论，坚定执行党的政治路线，坚决站稳党的立场和人民立场。嘎查党支部对各项工作的全面领导作用坚强有力、政治引领作用强，引领基层组织和党员群众贯彻党的主张。（二）队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，团结干事氛围好。党支部书记政治素质好，政治理论水平高、组织协调能力和群众工作本领强，先锋模范作用突出。积极
4、发挥“一嘎查村一名大学生引进人才”作用，拓展牧区现代化人才引进工作，发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时,队伍纯洁，先锋模范作用发挥好。（三）组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样、氛围庄重，主题党日“党味”浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，及时开展谈心谈话，党内关怀帮扶工作到位。（四）作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和不同领域的重点任务,战斗堡垒作用发挥好。（五）群众工
5、作强。坚定践行群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工作支持度高、评价好。结合各党支部建设工作实际，进一步明确细化“最强党支部”的建设标准。四、协助“联系点”做好相关工作党员领导干部联系“最强党支部”建设工作，采取“1211”工作方法，即联系人每年至少开展1次专题调研、参加2次组织生活、讲1堂党课、解决1个实际问题。联系工作要做到“四步推进”，即调查研究、联系群众；加强指导、谋划落实；解决问题、帮助提升；总结宣讲、推广经验。（一）深入调查研究。了解党支部对中央决策和自治区党委、市委部署的贯彻落实情况，掌握党
6、支部党建工作开展情况，特别是加强党支部和党员队伍建设、围绕中心任务发挥作用等情况，主动深入嘎查村一线、非公企业项目工地、农牧民群众家中，与党员群众面对面交流，广泛倾听党员群众的意见建议，掌握第一手资料，摸清真实情况，实施精准化调研。（二）加强工作指导。指导党支部联系点推进以“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”为主要内容的“最强党支部”建设工作。紧密结合联系点党支部工作实际，指导推动党支部标准化、规范化建设，研究提出加强和改进党支部工作的意见建议，指导和帮助党支部理清工作思路、补齐工作短板，提高规范化建设水平。（三）帮助解决问题。发扬唯实求真精神，坚持问题导向，坚持与党
7、支部委员会、党员和群众共同研究遇到的突出问题，解决实际困难。围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，推进网格化治理、党群服务中心建设，融入企业发展，服务经济社会发展中心工作等重点任务，千方百计为党支部和基层党员群众排忧解难。（四）及时总结推广。及时总结提炼党支部联系点的好经验好做法，根据实际情况，做好典型选树、经验推广等工作。充分发挥自身优势，指导党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，宣讲党的理论和路线方针政策，宣讲中央决策部署和自治区党委、市委、旗委要求，引导支部党员坚定不移听党话、跟党走，不断提升党支部的凝聚力和战斗力。五、组织保障（一）加强组织领导，
8、推动工作落实。各党支部书记和党员领导干部要切实履行抓党建工作责任，把创建“最强党支部”作为加强党支部建设的重要抓手，作为深入推进“北疆先锋”工程，打造“*先锋”牧区党建品牌的重要载体，带头建立“最强党支部”建设工作联系点，定期研究解决重点难点问题。（二）强化督查指导，提升工作质量。各党支部要充分认识建设“最强党支部”的重大意义，谋定而动，主动作为，将建设“最强党支部”作为抓基层党建工作的重点任务，纳入支部书记抓基层党建工作述职评议考核内容，列入年度党建目标考核范围。（三）抓务实推动，力戒形式主义。要把中央、自治区党委、市委和旗委关于解决形式主义突出问题为基层减负规定贯彻落实到“最强党支部”建设
9、工作始终，对各领域基层党建工作载体要求进行有机融合，避免各自为战、重复工作。在处理典型和整体关系时，通过抓点带面促进整体提升，全力打造“*先锋”牧区党建品牌。建设“最强党支部”实施方案为深入推进党支部标准化规范化建设，不断提高党支部建设质量，根据中国共产党支部工作条例（试行）等党内法规和自治区党委组织部筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”方案，市委组织部关于推进“质量党建”提升党支部标准化规范化建设水平的实施意见以及关于印发建设“最强党支部”工作方案的通知要求，现就开展党支部分类定级晋位升级、建设“最强党支部”制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
10、落实党要管党、全面从严治党要求，以“三年打基础、五年争优先”为工作目标，以党的组织体系建设为重点，通过分类定级晋位升级，对不同层级党支部实行“阶梯式”管理，整顿“软弱涣散党支部”，提升“标准化党支部”，着力建设“最强党支部”，全面提升党支部组织力凝聚力战斗力。到202X年底，全旗“最强党支部”比例达到35%以上，基本消除“软弱涣散党支部”；到2023年，全旗“最强党支部”比例达到5096以上。二、基本原则一一坚持突出政治功能，着力提升组织力。把政治建设摆在首位，强化党支部政治引领作用，着力提升党支部宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的能力。坚持围绕中心，服务大
11、局。紧密结合地区部门单位实际，充分发挥党支部的积极性主动性创造性，将党支部工作与中心工作深度融合，服务改革发展稳定大局，确保党的路线方针政策和上级党组织决策部署得到坚决贯彻落实。坚持固本强基，突出领域重点。在落实基本要求、完成基本任务、达到基本标准的基础上，结合党支部所处领域，突出重点，体现特点，力求高点。一一坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一。明确“最强党支部”建设标准，以目标引领建设方向，深入对标查找问题，把解决问题的成效作为检验建设成效的重要标尺。坚持示范引领，整体推进。注重培育和选树先进典型，发挥典型示范和引领带动作用，以点带面，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党
12、支部，整体提升全旗党支部建设水平。三、评定标准“最强党支部”要达到以下建设标准。（一）政治功能强。做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习党的政治理论，坚定执行党的政治路线，坚决站稳党的立场和人民立场。XX村、社区党支部对所属各类组织和各项工作的全面领导作用坚强有力,其他领域党支部的政治引领作用强，引领基层各类组织和党员群众自觉贯彻党的主张。（二）队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，团结干事氛围好。党支部书记政治素质好，政治理论水平高、组织协调能力和群众工作本领强，先锋模范作用突出。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，队伍纯洁
13、，先锋模范作用发挥好。（三）组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样、氛围庄重，主题党日“党味”浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，及时开展谈心谈话，党内关怀帮扶工作到位。（四）作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和不同领域的重点任务，战斗堡垒作用发挥好。（五）群众工作强。坚定践行群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工
14、作支持度高、评价好。“最强党支部”评定工作，实行分领域评分定级、分类别晋位升级办法，重点对政治建设、组织设置、党员管理、制度建设、党群服务、基层基础等6个方面进行评分（具体评分标准见附件）o评分实行百分制逐项扣分法，每个项目分值扣完为止。党支部存在以下情形之一的直接定为“软弱涣散党支部”：即支委班子成员有重大违纪违法行为的，党支部长期不换届或1年以上不开展组织生活的，党支部所在单位出现严重群访事件的。党支部存在以下情形之一的不得定为“最强党支部”：即党支部及所在单位当年度被给予问责处理的，党支部及所在单位当年度出现重大负面舆情的，党支部负责人当年度被给予党纪政务处分的；党支部负责人当年因涉嫌违
15、法犯罪被立案查处的。党支部存在以下情形的可酌情加分：即党支部和支委班子成员获得市级以上表彰的，相应加24分；党支部典型经验案例获得上级表彰或推广的，加2分；党支部上一年度获得三面以上“红旗XX村”称号的，加2分。加分项取最高分值，加分一次，不累计加分。最终评分得90分以上纳入“最强党支部”评定范围，6089分纳入“标准化党支部”评定范围，60分以下纳入“软弱涣散党支部”评定范围。四、评定要求及流程开展“最强党支部”建设，要把XX村级组织“十星级”管理、国有企业党组织“四强四优”、非公企业和社会组织党组织“双强六好”“六个好”、“三个表率”模范机关党组织建设、窗口单位和服务行业“三亮三提三比三评
16、三创”等基层党建工作载体与“最强党支部”建设有机结合起来，不另起炉灶、不另搞一套。比如，在农村牧区，要紧密结合XX村级组织“十星级”管理、“五面红旗XX村”创建、XX村党组织书记“十比双评”等工作开展“最强党支部”建设；在国有企业，对符合“四强四优”标准的党支部，就可以作为“最强党支部”的评定对象；在非公企业和社会组织，对达到“双强六好”标准的党支部，也可作为“最强党支部”的评定对象。最终评分在90分以上的党支部，拟评为“最强党支部”时，还需参考各领域“最强党支部”建设评定要求（具体要求见附件）。分类定级按照党支部自评、党员群众测评、基层党（工）委评定、旗委组织部审定、公示等五个步骤进行。（一）党支部自评。党支部根据分类定级参考标准，对支部自身建设情况进行评价，形成自评台账，上报基层党（工）委。（二）党员群众测评。党支部完成自评后，由基层党（工）委
