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1、XX县取用水专项整治行动实施方案为全面贯彻习近平生态文明思想，进一步加强全县水资源保护管理，强化水资源刚性约束，科学合理开发利用水资源，依法整治我县取用水突出问题，规范取用水行为，根据XX省水利厅办公室关于印发XX省地下水取用水专项整治行动实施方案的通知（X水资发（2023）X号）、XX市水务局关于印发XX市地下水取用水专项整治行动实施方案的通知（X市水发（2023）X号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻习近平总书记关于治水管水重要指示批示精神，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力“治水思路，落实中华人民共和国水法中华人民共和国黄河保护法黄河流域生态保护和高
2、质量发展规划纲要、国务院地下水管理条例、国务院取水许可和水资源费征收管理条例等水法律法规的规定，建立依法治水、依法管水、依法取水的长效机制，促进经济社会高质量发展。二、行动目标深入开展各类公园、景区景点取水情况和取水许可管理情况摸底调查，建立清单名录，分类整改，依法纳入管理。进一步核实我县地下水取水工程的基础信息，摸清地下水取水许可办理、计量设施安装和城市公共供水管网覆盖区内自备井封停关闭情况，核查地下水取水工程的合规性。通过依法整治存在的问题，规范全县取用水行为，促进水资源节约保护和合理开发利用。三、主要任务取用水专项整治行动主要包括核查登记、建立台账、整治提升、建章立制4项任务。（一）核查
3、登记按照属地管理原则，以乡镇为单元，对区域内取水行为进行拉网式摸底排查。一是全面核查登记区域内公园取水、景区景点取水情况，建立台账。二是核实完善地下水取水工程登记信息，摸清区域内地下水取水工程数量、取水许可办理情况、计量设施安装情况、封停报废情况等。三是核查城市管网覆盖区地下水取水工程封停情况，对原已关停的取水井，开展“回头看”，建立台账。（责任单位：各乡镇）（二）建立台账按照工作要求，对所有人造水景观按照已建、在建和拟建进行分类，对所有地下水取水工程按照保留类、整改类、退出类进行分类，分别建立问题整改台账，明确整改措施、整改时限和责任单位、责任人，逐一销号落实。（责任单位：各乡镇、县水务局、
4、县住建局、县城管局）（三）整治提升根据核查数据及问题台账，分类整治：1.对已建公园，存在无证取水、无计量取水等问题，组织制定“一园一策”整改方案，明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，清理整顿公园景区景点等违规违法取水问题，进行整改验收销号。（责任单位：各乡镇、县行政审批局、县城管局、县文旅局、县水务局）2 .对在建和拟建公园，存在不符合政策规定、没有规划依据的，一律不得审批取水许可，严禁开工建设。（责任单位：各乡镇、县行政审批局）3 .对列为退出类的。根据具体情况，明确退出时间、责任单位等，清理完成后，由水务局验收按照要求进行销号处理。（责任单位：各乡镇、县水务局）4 .对列为整改类的，
5、列出存在的问题和需要整改的事项。根据问题清单，制定具体的整改措施，包括整改目标、整改步骤和责任人等。按照整改措施，组织相关人员进行整改，县水务局负责技术指导，确保整改工作按照要求进行。（责任单位:各乡镇、县水务局）5 .对保留类的。做好数据复核整理，并录入系统实行动态管理。（责任单位：各乡镇、县行政审批局、县水务局）6 .重点整治以下情形：(1)未经批准擅自取水，未取得取水许可申请批准文件擅自建设取水工程，或者超取水许可量取水、擅自改变取水用途等未按照批准的取水许可规定条件取水，以及其他违法违规取用水资源的，依照中华人民共和国水法取水许可和水资源费征收管理条例等法律法规予以处罚。(2)在城市公
6、共供水管网覆盖范围内，除法律法规规定的特殊情形外，一律不得新增取水；城市公共供水管网供水能力不能满足用水需求的已建地下水取水工程，经供水主管部门认定后，按规定程序办理取水许可延续。(3)应当安装监测计量设施而未安装的，限期予以整改。对未安装计量设施、计量设施不合格或者运行不正常、故意破坏计量设施、拒绝接受监督检查或者弄虚作假等行为依法予以处罚。(四)建章立制以此次专项整治行动为契机，全面梳理整顿辖区内的取用水行为，规范管理，建立水资源依法管理长效机制。对于专项整治行动完成后，仍存在的违法取水行为将依法从严处罚。四、实施步骤(一)部署启动阶段(2023年12月1日-12月20日)制定实施方案,做
7、好动员部署和宣传,适时开展业务培训。（二）核查登记阶段（2023年12月20日-2024年3月20日）开展并完成各类取水行为核查登记工作。2024年3月底前,完成辖区内取水工程核查登记工作，并将核查登记表汇总报县水务局。（三）整改提升阶段（截止2024年7月底）针对问题清单和整改台账,开展问题整改,逐一销号落实。并根据要求，定期上报整改进展情况，直至整改完成。（四）工作总结阶段（2024年10月）对专项整治行动进行总结，提炼经验做法，形成取用水管理长效机制。对拒不整改的依法处罚，涉及公职人员或单位的线索移交县纪委监委。五、保障措施（一）加强组织领导。为确保本次取用水专项整治行动取得实效，成立X
8、X县取用水专项整治工作领导小组，负责领导和协调全县取用水管理专项整治工作，解决专项整治工作中遇到的各种困难和问题。各乡镇负责本辖区内的各类公园、景区景点、地下水取水工程核查登记及整改销号工作。各部门排查梳理本行业内及下属单位的地下水取水行为及整改销号。（二）加强协调配合。建立领导小组成员单位联系制度，各成员单位明确一名联络员，一名具体负责人，加强信息联络和沟通，每月5号前上报进度。县城管局负责所管理公园取水登记及整改销号，县文旅局负责所管理景区景点取水登记及整改销号。县行政审批局负责需整改事项的审批发证。水务集团黄龙供水有限公司负责自来水覆盖区地下水取水工程的排查登记。建立部门联动机制，加大执法力度，严厉打击各类违法违规取用水行为。（三）加强监督保障。建立健全监督机制，设立举报电话、信箱等渠道，方便群众监督和反映问题。建立常态化督导暗访机制，对排查整改工作敷衍塞责，搞形式走过场，致使排查不全面、不深入，整改工作不彻底、不到位，专项整治后，再出现违法违规取水现象的乡镇和单位，将建议纪委监委从严从重问责。（四）推动公众参与。强化社会宣传，牢固树立全民节水护水意识，推动社会各界和公众参与，强化社会监督，形成全社会节约保护水资源的良好氛围。完善公众参与机制，充分发挥舆论监管和社会监督作用，为县域经济社会高质量发展提供坚实的水资源保障。
