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1、XX县水利行业安全生产百日护安行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于“深入排查重点行业领域风险隐患”重要指示精神，落实县委、县政府安全生产工作决策部署，县水利局决定在全县水利行业范围部署开展安全生产“百日护安”行动。现制定方案如下：一、目标任务紧紧围绕“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”为核心任务，强化责任落实、隐患整治、宣传教育和问责问效，推动全县水利行业，进一步健全并落实隐患“定期排查、动态清零”制度，切实把隐患消除在成灾之前，坚决遏制生产安全事故，有力保障春节、“两会”等重要节点安全稳定，为安全生产治本攻坚三年行动营造良好开端。二、工作安排此次“百日护安”行动时间从即日起至2024年4
2、月初，共分为三个阶段。（一）动员部署阶段（即日起至1月25日）各有关单位，要细化行动方案，结合本单位安全生产特点，明确隐患排查和整治重点，将行动要求落实到监督管理的生产经营单位，全面启动安全生产“百日护安”行动。（二）排查整治阶段（1月26日至3月31日）各生产经营单位要组织开展隐患自查，对排查出的问题和隐患要建立台账，按照“五落实”要求及时整改，实现安全隐患动态清零；各单位要按照“三管三必须”规定，常态化开展执法检查，建立工作台账，切实提升监管效能。企业自查和部门检查贯穿“百日护安”行动全过程。（三）综合督查阶段（4月1日至4月10日）局安全办将成立督查组，到各单位开展综合督查，采取听取汇报
3、、查看台账等形式，全面检查“百日护安”行动开展情况，确保本次行动取得实效。三、行动范围和主要内容（一）强化在建工程现场管理。以高边坡开挖、深基坑施工、隧洞施工、高支模施工、塔吊施工、挡水围堰等为重点，检查是否落实冬季施工防寒、防冻、防滑等现场安全措施；勘察（测）、设计、施工单位是否存在转包和违法分包行为；是否存在倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质行为；是否按规定编制并严格执行安全技术方案或专项施工方案；是否存在不按方案施工、盲目抢工期赶进度、恶劣天气强行组织施工等行为；是否按照施工组织设计进行施工；临时便道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通信地段时，是否设置交通警示标志；机动车辆
4、是否存在带故障运行、超载运行或超速行驶的情况；是否存在特殊车辆违规载人的情况；是否存在机动车驾驶员无证驾驶、酒后驾驶等情况；是否严格落实燃气设施保护方案；是否按照安全操作规程开展焊接、切割等动火作业，是否严格履行电气焊、切割等动火作业审批手续，是否对电气焊、切割设备进行全面安全检查，是否使用淘汰或危及安全的电气焊、切割设备,特种作业人员、特种设备作业人员是否持证上岗；是否落实应急救援人员、应急救援器材和设备，是否定期开展应急演练。(二)保障水利工程安全运行。以水库、水闸、堤防、水电站等为重点，检查水库大坝、溢洪道、放空设施以及河道堤防、险工险段、穿堤建筑物等关键部位是否存在安全风险隐患，是否落
5、实冬季灾害性天气措施；设施设备检修维护是否符合安全操作规程；水利工程管理与保护范围内河道安全防护设施是否配备到位；水库接到调度指令后是否对下游进行预警；妨碍河道行洪突出问题是否开展排查整治；河道进入禁采期之前是否将河道内临时堆砂及弃渣弃料、采砂机具、采砂场等全部清理或撤离河道；退水渠退水安全措施是否落实到位；危险河段、敏感水域等重点区域是否加大巡河频次，是否加强安全防范宣传教育；农村供水水源地、取水口、敞开水池、消毒用品安全管理是否到位，易冻区域室外设备、闸阀、水表及裸露管道是否落实包裹、覆盖等防冻保护措施。(三)做好相关燃气和消防安全。按照省水利厅关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神深入
6、排查水利行业领域风险隐患的通知等文件要求，强化冬春火灾防控工作，力争在冬防期间做到单位查一遍、隐患清一遍、管理促一遍，组织全员开展一次火灾警示教育、一次消防安全培训I、一次消防疏散演练。要以防汛仓库、办公及文体活动场所、集体宿舍、职工食堂等重点防火单位和人员密集场所和活动板房、彩钢房等临时性建筑为重点，检查燃气使用场所是否安装可燃气体报警装置，是否保持通风良好，瓶装燃气钢瓶角阀、调压阀、软管、灶具等是否完好无损，钢瓶摆放位置是否符合安全要求；是否采取防煤气中毒预防措施；是否违规使用易燃可燃夹心板材；是否存在违规动火作业、冒险施工等行为；是否存在居住场所内生产、储存、经营易燃易爆危险品的现象；是
7、否存在电动车及蓄电池在室内停放、充电的现象；是否存在电器线路老化、私拉乱接电线现象；是否存在安全出口及疏散楼梯不足、消防通道不畅等现象；是否存在消防设施设备不能正常使用的情况；是否定期开展火灾隐患排查整治，是否定期开展消防宣传、培训及演练。四、工作要求（一）严格落实责任。各单位要高度重视，统筹好安全生产督导检查与服务经济发展的关系，科学合理研究制定方案，要严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，进一步压紧压实水利系统各领域、各层次、全链条安全生产责任，将责任落实到机构、到岗位、到人头。对专项整治重点内容不搞“一刀切”，确保查大问题、除大隐患、防大事故；要落实落细
8、职责分工，明确奖惩措施。（二）严格工作要求。要充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式，组织专业力量深入基层严督细查，加强重大隐患标准阐释服务，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。（三）严守底线思维。“百日护安”行动是安全生产关键时期，也是生产安全事故易多发期，各类水利安全生产经营单位工作任务繁重，极易出现抢工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，加之低温、雨雪、冰冻等冬季灾害性天气可能带来的影响，安全生产形式严峻复杂。各单位要树牢底线思维、极限思维，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪。以“时时放心不下”的高度责任感，全面查找水利安全生产工作的薄弱环节和突出问题，精准锁定潜在的重大风险隐患，有针对性地制定安全防范措施，努力把风险隐患消除于未萌，确保水利安全生产、生产安全。
