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1、XX有限公司危险作业许可管理规定第一章总则第一章总则第一条目的第一条目的为规范危险作业过程管理，有效控制作业风险，制定本规定。第二条范围第二条范围本规定适用于宁德新奥所属各单位及承包商危险作业活动管理,新建建设工程施工、电力企业高压停送电、带电作业等危险作业遵从相关行业规范要求，在外部企业内的作业活动，按“属地管理”原则服从其管理。第三条依据第三条依据1.危险化学品企业特殊作业安全规范(GB30871-2022)2.城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程(CJJ51-2016)3.工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定(2015)4.有限空间作业安全指导手册(应急管理部)5.电力安全工作
2、规程(发电厂和变电站电气部分)(2016年)6.电力设备典型消防规程(DL5027-2015)7.管网作业管理规定(QENNYB001.06.2019)8.城镇燃气工程施工与质量验收标准(QENNGC001-2017)9.危险性较大的分部分项工程安全管理规定(住建部37号令)第四第四条术语条术语(一)危险作业：本单位涉及的动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、抽堵盲板作业、吊装作业、断路作业、置换通气作业、带压开孔、封堵作业等可能引发生产安全事故的作业活动。(二)动火作业：在禁火区域进行焊接与热切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表
3、面的临时性作业。（三）易燃易爆场所：本规定是指生产和储存物品的场所符合GB50016建筑设计防火规范中火灾危险分类为甲、乙类的区域。（四）受限空间作业：受限空间指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窖井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。进入受限空间的作业活动称为受限空间作业。（五）高处作业：在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。（六）临时用电：正式运行的电源上所接的非永久性用电。（七）动土作业：生产区域内所进行挖土、打桩、钻探、
4、坑探、地锚入土深度0.5m以上；地面堆放负重在50kg11）2以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。（八）隐蔽设施：指埋在地下或有物体遮盖的设施。包括地下电力、电信、电缆、燃气储罐和管道等设施。（九）直接置换：采用燃气置换燃气设施中的空气或采用空气置换燃气设施中的燃气的过程。（十）间接置换：采用惰性气体或水置换燃气设施中的空气后,再用燃气置换燃气设施中的惰性气体或水的过程；或采用惰性气体或水置换燃气设施中的燃气后，再用空气置换燃气设施中的惰性气体或水的过程。（十一）吊装作业：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业
5、过程。（十二）盲板抽堵作业：在管道、设备上抽堵盲板的作业。（十三）带压开孔作业：利用专用机具在有压力的燃气管道上加工出孔洞，操作过程中无燃气外泄的作业。（十四）封堵作业：从开孔处将封堵头送入并密封管道，从而阻止管道内介质流动的作业。（十五）断路作业：生产区域内，交通主、支路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。（十六）固定动火区：非易燃易爆场所划定的专门动火区域。第五条管理原则第五条管理原则（一）风险预控，重点控制：作业前对危险作业进行风险分析,有效控制所能预见到的危险因素，采取安全防范措施。（二）预科审批，分级负责：落实作业许可制度，工程、运营、客服、安全等专业模块应
6、对各自驱业务范围内的危险作业负许可确认责任。第六条职责第六条职责（一）审批职责1.签发人：确认工作必要和可能性，危害因素辨识正确性和全面性，作业票证所填安全措施是否正确完备，管控措施是否落实，所派工作负责人和工作人员是否胜任所承担的工作，并在作业现场完成审批工作。2.安全组织：作业活动许可程序及危险作业活动审核、监督。3.各业务组织：业务范围内的危险作业活动审批，审查许可作业活动安全措施正确性、完备性，必要时予以补充，作业活动过程监督。（二）作业申请单位：1.识别作业风险，编制危险作业方案及应急预案；2.危险作业方案和应急预案安全措施落实；3.作业前确认作业审批情况，未经审批严禁实施作业；4.
7、对所有参与作业的人员进行安全教育，并对施工方案、作业安全措施、应急措施进行技术及任务交底；.督导作业监护人员和作业人员等履行职责，制止违章作业。（三）作业单位（人员）：包括申请单位作业人员及承包商。1.接受安全教育培训，具备相应资质等级，持证上岗；5.正确穿戴符合安全要求的个人防护用品；6.遵守法规和公司规章制度、作业方案中的安全措施和应急措施等；7.作业过程中，发现不能保证作业安全时及时停止作业。（四）作业监护人员1.检查作业票证完备性及人员资质是否符合；2.检查现场安全措施落实情况；3.持相应作业许可证监护作业，作业过程中不得离开监护岗位;4.作业过程中若发现异常情况，立即通知作业人员停止
8、作业，并及时采取补救措施；5.作业完工后，对现场进行检查，确认安全后方可撤离。第七条基本要求第七条基本要求（一）作业申请单位作业前应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施及应急预案。（二）作业前，申请单位应提供合格的作业条件及场所，并会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场作业环境。主要包括：1.对设备、管线进行隔绝、置换、检测，确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求；2.对放射源采取相应的安全处置措施；3.腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；4.夜间作业的场所设置满足要求的照明装置。（三）作业前，申请单位应对所有参加作业的人员进行安全技
9、术交底，主要内容如下：1.作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；2.作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；3.事故的预防、逃生、避险、自救、互救等知识；4.相关事故案例和经验、教训；5.作业现场的比领建筑物及地下隐蔽工程情况等。（四）作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查合格，设置符合GB2894的安全警示标志。（五）进入作业现场的人员应正确佩戴相应的个体防护用品。（六）作业完，作业单位应恢复作业现场并会同申请单位进行验收确认。（七）多工种、多层次交叉作业时，申请单位应统一协调作业。（八）同一作业涉及两种及以上危险作业
10、时，应单独审批。（九）作业超出时效，作业范围、环境发生改变时应重新进行危害分析，重新申请作业许可证。（作业许可证样板见附录1）第二章动火作业第二章动火作业第八条动火作业分级第八条动火作业分级（一）动火作业分为特级动火作业、一级动火作业和二级动火作业。1.特级动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所的动火作业。2.一级动火作业：在易燃易爆场所进行的动火作业。3.二级动火作业：除特殊危险动火作业和一级动火作业及固定动火区以外的动火作业。4.凡设备全部停用，经清洗置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经企业安全组
11、织及技术负责人批准，动火作业可按二级动火作业管理。5.管廊上的动火作业按一级动火作业管理，带压不置换动火作业按特级动火作业管理。6.遇节日、假日或其他特殊情况时，动火作业应升级管理。第九条动火作业安全防火要求第九条动火作业安全防火要求（一）一级和二级动火作业1.动火作业必须办理动火作业许可证。进入设备内、高处等进行动火作业，还应办理受限空间作业许可证和高处作业许可证。2.凡盛有或盛过化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装置，必须在动火作业前进行清洗置换，经分析合格后方可动火作业。3.凡在处于易燃易爆场所的管道、容器、储罐等生产设施上动火作业时，必须将其与运行系统彻底隔离，并进行清洗置换，
12、取样分析合格后方可动火作业。4.高空进行动火作业，其下部地面如有可燃物、空洞、窖井、地沟、水封等，应检查分析并采取措施，一防火花溅落引起火灾爆炸事故。5.拆除管线的动火作业，必须先查明其内部介质及其走向，并制定相应的安全防火措施；在地面进行动火作业，周围有可燃物，应采取防火措施。动火点附近如有窖井、地沟、水封等应进行检查、分析，并根据现场的具体情况采取相应的安全防火措施。6.五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。7.动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。8.使用气焊焊割动火作业时，氧
13、气瓶与乙焕气瓶间距应不小于5m,二者与动火作业地点均应不小于10m,气瓶不准在烈日下暴晒,应设置防止气瓶倾倒措施，乙烘瓶应安装防回火装置。9.动火作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。（二）特级动火作业1.特级动火作业在符合（一）规定的同时，还应符合以下规定:（1）非紧急情况不进行带压、不置换动火作业，严禁负压动火作业。（2）必须制定施工安全方案，落实安全防火措施，必要时可请转至消防队到现场监护。（3）动火作业过程中，必须设置现场监视系统，全程监控，异常情况及时通知动火现场停止作业。（三）动火分析及合格标准1.凡是在易燃易爆装置、管道、储罐、窖井等部位及其他认为应进行分析的部位动火时，
14、动火作业前必须进行动火分析。2.作业时使用的移动式可燃、有毒气体检测仪，氧气检测仪应符合GB15322.3和GB/T50493-2019中5.2的要求。3.动火分析的取样点要有代表性，特殊动火的分析样品应保留到动火结束。4.取样与动火间隔不得超过30min,如超过此间隔或动火作业中断时间超过30Inin时，必须重新取样分析。5.使用测爆仪或其他类似手段时，检测设备必须经被测对象的标准气体样品标定合格。6.动火分析合格判定：当被测的气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度小于等于0.5%（燃气中甲烷浓度小于5000PPIn）；当被测的气体或蒸汽的爆炸下限小于4%时，其被测浓度小于等于0.2
15、%。第三章受限空间作业第三章受限空间作业第十条受限空间作业分类第十条受限空间作业分类（一）进入各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窖井、阀门井、地坑、下水道或其他封闭场所内进行的作业均须准入。如沼气站脱硫塔、过滤器、收发球筒、压力管道、下水道、LNG储罐、缓冲罐、烟道、电缆沟、污水井、电梯井等作业。（二）阀井距地面深度小于1.2米的作业或无需进入井内的作业在确认安全条件下（参见无需准入受限空间作业检查表），可免于申请许可。第十一条受限空间作业安全要求第十一条受限空间作业安全要求（一）作业人员1.受限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训合格。安全培训应
16、当包括下列那内容：(1)受限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；(2)受限空间作业的安全操作规程；(3)检测仪器、劳动范湖用品的正确使用；(4)紧急情况下的应急处置措施。(二)设备设施1.隔离隔离(1)设备设施上所有与外界连通的管道、空洞均应与外界有效隔离，设备上与外界连接的电源应有效切断。(2)管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。(3)电源有效切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上锁措施，并加挂警示牌。2.清洗和置换：进入作业前，必须对设备、设施内进行清洗和置换，并达到下列要求：(1)氧含量19.5221%,富氧环境下氧含量不应大于23.5%,硫化氢小于10mgm3,一氧化碳小于30mgm3o(2)其他有毒气体浓度应符合的规定 工作场所有害因素职业接触限值第一部分：化学有害因素(GBZ2.1-2019)的要求。(3)可燃气体浓度应符合动火作业要求。3.通风(1)打开所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风，必要时可采取机械通风。(2)采用管道空气送风时，通风前应对管道内介质和风源应进行分析确认。(3)(3)严禁向设备内
