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1、陶瓷行业能耗专项监察工作手册工业和信息化部2019年6月一、监察对象和内容1（一）监察对象1（二）监察内容1二、监察工作程序1三、执行标准及能耗计算2（）2（二）能耗统计范围2（三）单位产品能耗指标计算4四、企业自查及初审4（）企业自查4（）jlo.机构申.5五、现场监察6（一）核查企业执行单位产品能耗限额标准情况61 .核查企业产品种类和投产时间62 .核查企业能源统计台账和报表63 .核算单位产品能耗指标7（二）核查企业执行淘汰落后制度情况8（三）核查企业能源计量情况8（四）核查企业执行能源消费统计制度情况8（五）核查企业装备和节能设施9（六）核查企业开展能效水平对标达标活动情况9（七）相
2、关资料收集10（八）现场监察结论10六、监察结果及上报10附件1:企业自查报告模板11附件2：能耗专项监察报告模板22附件3:能耗达标情况明细表32附件4：参阅材料34陶瓷行业能耗专项监察工作手册为更好地贯彻落实工业和信息化部印发的关于印发2019年工业节能监察重点工作计划的通知（工信部节函201977号），指导各地深入开展陶瓷企业能耗专项监察工作，特制定本手册。一、监察对象和内容（一）监察对象监察对象为陶瓷砖、卫生陶瓷和日用陶瓷生产企业等。（二）监察内容主要内容为陶瓷砖、卫生陶瓷和日用陶瓷生产企业单位产品能耗限额标准执行情况、淘汰落后制度执行情况、能源计量管理制度执行情况、能源消费统计制度执
3、行情况等。二、监察工作程序（一）企业按照有关要求进行自查，向地方主管部门（或节能监察机构）提交自查报告（见附件；（二）地方主管部门委托节能监察机构对企业自查报告进行初审，按有关要求实施现场监察；(三)节能监察机构根据初审及现场监察情况，编制节能监察报告(见附件2),报送地方主管部门；(四)省级主管部门汇总监察结果，编制“专项节能监察工作报告”，按时报送工业和信息化部。三、执行标准及能耗计算(一)执行标准建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额(GB21252-2013);日用陶瓷单位产品能源消耗限额(GB36890-2018);用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167-2006);建筑材料行
4、业能源计量器具配备和管理要求(GB/T24851-2010);综合能耗计算通则(GB2589-2008)等。(二)能耗统计范围1 .陶瓷砖综合能耗统计范围：陶瓷砖综合能耗包括从原料、釉料、煤、油、气等原材料和能源，经计量进入工序开始，到成品计量入库和辅助生产系统、附属生产系统的整个生产过程的综合燃耗和电耗。统计范围由生产系统工艺装置、辅助生产系统和附属生产系统设施三部分用能组成，包括：原料粗中细碎、原料制备输送、粉料制备、釉料制备、成型、干燥、施釉、烧成、冷修、抛光、检验包装等生产过程，供水、供热、供气、供油、机修等辅助和附属生产系统及生产管理部门等所消耗的燃料和电力。不包括：熔块制备、色料制
5、备、窑具加工制作、生活设施（如：宿舍、学校、文化娱乐、医疗保健、商业服务和托儿幼教等）及运输保管、采暖、技改等所消耗的燃料和电力。2 .卫生陶瓷综合能耗统计范围：卫生陶瓷综合能耗包括从原料、釉料、煤、油、气等原材料和能源，经计量进入工序开始，到成品计量入库和辅助生产系统、附属生产系统的整个生产过程的综合燃耗和电耗。统计范围由生产系统工艺装置、辅助生产系统和附属生产系统设施三部分用能组成，包括：原料粗中细碎、原料制备输送、模型制备、釉料制备、成型、干燥、施釉、烧成、冷修、检验包装等生产过程，供水、供热、供气、供油、机修等辅助和附属生产系统及生产管理部门等所消耗的燃料和电力。不包括：石膏加工过程、
6、匣钵及窑具加工制作、熔块制备、色料制备、生活设施（如：宿舍、学校、文化娱乐、医疗保健、商业服务和托儿幼教等）及运输保管、采暖、技改等所消耗的燃料和电力。3 .日用陶瓷综合能耗统计范围：日用陶瓷综合能耗包括从原料和能源，经计量进入工序开始，到合格产品计量入库和辅助生产系统、附属生产系统的整个生产过程的综合燃耗和电耗。统计范围包括：坯、釉料制备、模具制作、产品成型、干燥、整修、施釉、烧成、彩绘装饰、烤花、电镀、检验、包装等生产过程；供水、供热、供气、机修等辅助和附属生产系统及生产管理部门等所消耗的燃料和电力。不包括：熔块制备、花纸制备、色料制备、窑具加工制作、生活设施（如宿舍等）及运输保管、采暖、
7、技改等所消耗的燃料和动力。（三）单位产品能耗指标计算陶瓷砖、卫生陶瓷的单位产品能耗按照建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额（GB21252-2013）计算，日用陶瓷的单位产品能耗按照日用陶瓷单位产品能源消耗限额（GB36890-2018）计算。四、企业自查及初审（一）企业自查企业应严格按有关要求全面开展自查工作，编制自查报告。自查报告格式内容见自查报告及表格（填写附表l-ll-7）o（二）监察机构初审节能监察机构重点审查企业自查报告的填报内容完整性、数据前后一致性、能耗数据计算范围和过程的准确性等。具体审查要求如下：1 .企业概况审查企业统计核查年度（如2018年）生产规模、主要装备、产品产量、综
8、合能源消费量、能源消耗种类及数量。2 .能源消耗情况审查表Ms1-2.1-3填报是否全面完整。主要审查是否填报了产品产量、能源消费量、能源回收利用、能耗品种及数量等。各种能源和耗能工质折标系数是否符合有关标准规定。3 .单位产品能耗情况陶瓷砖、卫生陶瓷和日用陶瓷的能耗统计范围、产品产量统计及单位产品能耗计算是否符合相关标准规定。是否对各类陶瓷产品的单位产品能耗按照相应能耗限额标准进行对标，又寸标是否考虑了产品的特殊情况，比如日用陶瓷的烤花、电镀增加额，外购原料的扣除额等。4 .能源计量器具配备情况审查表1-4.1-5填报是否全面完整。审查次级用能单位和基本用能单元能源计量器具配备情况，能源计量
9、管理情况。5 .能源管理情况主要审查表1-7企业能源管理体系是否通过认证及体系具体建设情况，能源管理规章制度是否齐全及具体执行情况,能源管控中心建设情况等。6 .节能措施和节能项目情况审查表1-6填报内容是否完整。7 .存在问题及整改情况审查企业自查问题的准确性、真实性，制定的整改措施是否可行。五、现场监察（一）核查企业执行单位产品能耗限额标准情况1 .核查企业产品种类和投产时间查阅企业营业执照和陶瓷产品质量检验报告，确认企业生产陶瓷产品种类，是否属于陶瓷砖（干压）、卫生陶瓷和日用陶瓷的范畴。查阅企业及生产线有关投产时间证明文件和证明材料，如项目竣工验收报告、环保试生产批复文件及项目新建或扩建
10、批复文件等，确认企业及生产线投产时间。2 .核查企业能源统计台账和报表核查企业统计核查年度（如2018年）能源消费统计年报和1-12月份月报表，并视月报表情况可抽查某月份13天的能源统计原始记录。核查生产统计年报和月报，随机抽查至少一个月生产统计日报，核实年度合格产品产量。核查企业能源统计制度的建立执行情况。3 .核算单位产品能耗指标按企业产品种类，卫生陶瓷单独统计；陶瓷砖按照吸水率E0.5%s吸水率0.5%10%的3类产品分别进行统计；日用陶瓷按照日用瓷器(骨质瓷器、高石英瓷器除外)，骨质瓷器、高石英瓷器，日用陶器的3类产品分别进行统计。核查企业能源和耗能工质折标系数选取情况(数值和相关依据
11、)，燃料热值采用企业实测加权平均值或根据燃料分析加权平均值的，应核查企业有关能源热值数据检测报告。按建筑卫生陶瓷单位产品能耗限额标准(GB21252-2013),日用陶瓷单位产品能源消耗限额(GB36890-2018)有关规定，对公用设备设施能耗进行合理分摊，分别计算产品综合能耗和单位产品综合能耗，将单位产品能耗实际值与单位产品能耗限额的限定值、准入值和先进值进行比较，确认企业单位产品能耗限额标准达标情况。核查企业特殊情况的证明材料。（二）核查企业执行淘汰落后制度情况查阅企业主要用能设备台账，核实型号、数量、生产时间、安装位置、功率、运行状态等数据，现场查验与设备台账的一致性。根据高耗能落后机
12、电设备（产品）淘汰目录（第一至四批）、关于组织实施电机能效提升计划（2013-2015年）的通知（工信部联节2013226号）、关于印发配电变压器能效提升计划（2015-2017年）的通知（工信部联节2015269号）规定，确定在用电动机、风机、水泵、锅炉和变压器等用能设备属于淘汰类的明细清单。（三）核查企业能源计量情况1 .核查企业能源计量管理有关文件，包括能源计量管理制度、能源计量岗位职责、能源计量管理人员培训和资格证书、能源计量器具台账或档案、检定证书、能源计量原始数据等书面资料。2 .核实能源计量器具配备率、完好率、检定率及运行情况。核查能源计量器具准确度等级，能源计量原始数据真实性、
13、准确性、完整性等。（四）核查企业执行能源消费统计制度情况1 .现场核查企业能源消费统计情况查阅企业能源统计报表制度，核实能源统计报表数据是否能追溯至能源计量原始记录，核实企业能源消耗数据是否及时准确地上传至能源在线监测平台，实时监测企业能源消耗情况。2 .现场核查企业能源计量与能源统计一致性核实能源计量网络图与输入企业和各工序（车间）能源消耗采集原始记录、能耗消耗统计报表之间的关联性和逻辑关系，查阅企业统计年度能源利用状况报告，核定其与能源消耗统计报表的一致性和相关性。（五）核查企业装备和节能设施1 .查验企业主要用能设备台账；2 .现场抽查企业主要装备规格、数量等；3 .查看是否有列入目录的
14、淘汰类在用设备；4 .现场核查企业主要节能设施及投运情况。（如余热回收装置、电气节能装置是否配备，与填报指标是否一致等）。（六）核查企业开展能效水平对标达标活动情况主要核查能效又幅组织领导机构设立、对标标杆选定、对标方案制定、规章制度建立及对标达标活动成效等方面的内容。（七）相关资料收集对于监察过程中获取的，直接支持监察结论的重要信息（如相关的原始表单、台账记录等），要通过复印、拍照等方式形成监察证据，进行留存，并整理归档。可视情况调查询问相关人员，核实相关情况。（八）现场监察结论监察组现场填写表2-12-4,经确认无误后，由企业负责人、监察组长、监察人员共同签字确认。六、监察结果及上报节能监
15、察机构完成现场监察后，编制该企业的节能监察报告。在此基础上，省级节能监察主管部门汇总监察结果，核实违法用能行为及整改要求，梳理监察过程中存在的主要问题及政策建议等，填写陶瓷企业能耗专项监察结果汇总表（表3-1、表3-2）,编写本省“专项节能监察工作报告”，按时上报工业和信息化部。附件1：企业自查报告模板陶瓷行业能耗专项监察XXXX公司自查报告（年度）公司年XX月XX日一、企业概况企业简介、全部生产线及规模、余热回收利用、生产经营情况等。二、能源消费情况企业全年主要产品产量和能源消耗情况，填写附表三、能耗限额标准达标情况企业对照建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额(GB21252-2013).日用陶瓷单位产品能源消耗限额(GB36890-2018)标准，说明各生产线能耗达标情况，填写表1-2、表1-3和表14并采用加权平均方式分析企业陶瓷砖(分为吸水率E0.5%吸水率0.5%E10%吸水率E10%的3类产品)、卫生陶瓷
