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1、燃气安全专项整治工作方案为进一步加强全市燃气安全管理，规范燃气经营和使用行为，预防燃气事故的发生，保障社会公共安全，根据城镇燃气管理条例等相关文件精神，结合我市燃气管理实际情况，特制定2021年燃气安全专项整治方案。一、工作目标（一）全力杜绝燃气安全事故的发生。（二）强化对燃气安全薄弱环节和事故隐患的排查和治理。（三）加大联合执法力度，严厉查处无证照销售液化气等非法行为。二、主要任务（一）开展燃气隐患排查和专项治理行动。督促管道燃气企业加强管线巡查和设施维护，强化安全使用知识入户宣传。做好燃气企业危险源监控工作，加强对燃气从业人员的培训和管理，实行持证上岗，确保持证上岗率达100%。（二）坚决
2、取缔无证照经营和超范围经营行为，开展打击“小瓶倒灌”和非法大量储存液化气专项行动。整顿燃气市场以次充好的不良行为，严厉查处小瓶倒罐、倒残和非法大量储存液化气的行为，严格禁止使用超期未检、检测不合格的钢瓶。三、实施步骤（一）宣传发动阶段（X月20日-X月31日）。各燃气企业要制定具体实施方案，并做好部署、落实工作。（二）自查自纠阶段（X月1日-X月20日）。各燃气企业要做到边排查边整改，对一时无法整改到位的隐患，要及时书面上报。对无证照销售液化气的非法经营户做一次全面摸底，摸底情况书面报市住建局燃气管理办公室。（S）集中检查阶段（X月20日-X月10日）。组织相关职能单位，按照省城镇燃气安全检查
3、标准，对燃气管道经营企业进行安全检查（查资料，现场检查），全面查处、取缔无证照非法经营户。（四）总结验收阶段（X月10日-X月20日）。各单位对燃气安全专项整治情况进行总结，查找问题，并制定、落实有针对性的措施，确保专项整治取得实效。燃气安全专项整治工作总结于XX月底前报市住建局燃气管理办公室。四、工作要求（一）加强组织领导。为加强对全市燃气专项整治工作的领导，成立全县燃气安全专项整治领导小组，组长由市住建局纪检组书记担任，副组长由住建局安全科负责人担任,成员安全科科员，具体负责燃气安全日常管理及专项整治工作。（二）营造宣传氛围。充分利用电视、报刊等各类媒体，对抓得好的企业及时进行正面宣传表扬
4、，总结推广好的经验做法；对自查自改不落实，存在重大安全隐患的企业向社会公开曝光。（三）从严监督检查。严格开展检查，广泛开展明查暗访，深查安全隐患和整改情况，做到不打折扣，不留死角，不走过场。对重大隐患要实行挂牌督办，并逐级上报。对没有开展专项整治、存在安全隐患的企业，要依法从严处理;对无证照销售液化气的非法行为，一律依法予以取缔。城镇燃气安全专项整治工作方案为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全专项整治。特制订工作方案如下：一、工作目标深入贯彻关于安全生产重要论述，切实把思想和行动统到及省委、省部署要求上来，坚
5、持标本兼治，坚持条块结合，把排查整治与建章立制贯穿全过程。进一步厘清并落实属地和部门监管责任，健全信息化监督管理体系，发挥网格化社会治理机制作用，着力建立完善长效监管工作机制，努力消除各类燃气安全风险隐患，力争不发生燃气供应安全生产伤亡事故，减少燃气安全使用事故总量，有效防范餐饮场所燃气爆炸事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实提升城镇燃气安全水平。二、整治时间20XX年5月至12月三、整治范围全面排查城镇燃气供应场站设施；整治供应违规违法经营、使用环节的安全风险隐患；严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为；加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量管理；全面排
6、查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患；建立气瓶安全信息追溯系统、推动燃气泄漏监控信息平台建设提升安全监管能力。四、整治重点（一）燃气经营企业安全生产管理。1.各类场站、天然气管道等设施设备是否符合住房和城乡建设部公安城镇燃气恐防范工作标准XX省城镇燃气安全检查标准XX省住房城乡建设厅安徽省消防救援总队关于加强城镇燃气消防安全管理的通知等规范要求。2,是否按照生产安全事故应急预案管理办法制定完善各类应急预案，落实应急救援、安保防范工作各项要求。3,是否落实全员安全生产责任制，加强员工安全、消防和安保教育培训，相关法律法规要求持证上岗的是否100%（二）瓶装液化气市场经营秩序。4 .瓶装液化气企业是
7、否加强对供应站（点）、送气车辆、送气人员的管理，统车辆及人员标志标识。5 .瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记，建立健全用户服务信息系统，统配送、统管理、统标准、统服务。6 .加强对本行政区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布控，依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为。7 .燃气经营企业是否制定用户安全用气规则，通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式，对用户进行燃气安全使用宣传和指导。（三）气瓶充装、检验单位（机构）行为及产品质量。8 .气瓶充装单位是否建立气瓶安全信息追溯系统，实现充装数据与地方监管部门的实时联网传输。9 .气瓶检验机构是否建立气瓶安全信息追溯系统、建立
8、本单位检验气瓶的电子技术档案，实现检验机构的气瓶检验数据信息与气瓶充装单位、地方监管部门互联互通。10 .严厉打击无资质充装二甲暇、在民用液化石油气中掺混二甲酰或其他不明化学添加剂的行为；是否充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶。I1.气瓶检验机构是否建立相关制度，检验和管理人员是否持证上岗；是否按照检验规范标准开展检验工作；是否存在出具虚假检验数据、检验报告和检验标志行为；是否存在非法改装气瓶、翻新气瓶，或者擅自销售报废气瓶等违法行为；是否冒用其他检验机构名称进行检验。12 .对辖区内销售的液化石油气钢瓶、角阀、减压阀、灶具、热水器等产品质量开展专项整治，
9、依法查处无证经营、销售不合格钢瓶、阀门、灶具和热水器等违法行为，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。（四）餐饮场所燃气安全使用管理。13 .餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同，使用符合标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件；14 .餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查；是否在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌。15 .餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为；用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。五、整治措施（一）严格隐患销号。督促燃气经营企业建立“滚动排查、清单管理、动态销号”制度；一时难以整改到位的，要责令制定详细可操作的整改
10、计划，落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期限，实行挂牌督办，同时采取必要措施，确保安全，有效完成隐患治理的工作闭环。（二）明确配送标准。贯彻落实危险货物道路运输管理办法，使用货车运送液化气的，应当申请许可；使用三轮车、电动车开展城市内“最后一公里”配送的，可以不申请许可。县级以上地方要研究制定本地区瓶装液化气配送服务管理办法，制定钢瓶配送的小型运输工具技术标准和行为规范，确保配送安全。（S）严格市场准入。严格安全准入，做好燃气经营许可证和气瓶充装许可证的核发，把好市场准入关。对己经进入市场的液化气企业，要加强充装、销售、配送和入户安检等环节经营检查，对没有健全的经营方案、自有产权气瓶数量
11、与经营规模不匹配的，未建立配送服务体系、气瓶安全信息追溯系统、客户服务系统确保产品与服务质量安全责任可溯源的，要限期停业整改,整改后仍不达标的，坚决予以清出市场。（四）实施智能管控。加快推进非居民用户，特别是餐饮场所安装带有燃气泄漏监测报警及自动切断功能的装置，建立燃气泄漏报警远程监控系统，实时分析采集的燃气浓度,及时预警，同步推送,利用手机APP实时动态查看燃气浓度。（五）强化监督执法。对检查发现的违法行为和隐患，严格依法责令“三停”、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。定期检查餐饮用户自查情况和隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，燃气经营企业应采取停止供气措施,由属地街镇和餐饮行业主管
12、部门责令停业整顿。六、责任分工（一）住房城乡建设部门（城镇燃气、城管执法）：依据城镇燃气管理条例、XX省城镇燃气管理条例等法规、规章，负责具体实施本地区燃气行业的管理工作，并按规定实施行政许可和行政处罚。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定，承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为，依法取缔非法经营站（点）；对违反法律、法规和标准、行业标准使用燃气的行为进行查处。（二）市场监管部门：依据特种设备安全法、特种设备安全监察条例、气瓶安全技术监察规程等法律、安全技术
13、规范，对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查；对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管；对充装非自有气瓶、超期未检（报废）钢瓶等行为进行查处，加快建立气瓶安全信息追溯系统，确保溯源管理。依据无证无照经营查处办法，对未办理营业执照的液化石油气企业、餐饮场所进行查处。依据产品质量法，排查整治“灶、管、阀”等燃气燃烧器具及配件市场，建立健全燃气器具市场准入机制，对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醍等行为进行查处。(S)商务部门：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查
14、；督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同，安全用气，安装可燃气体泄露报警装置。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。(四)公安治安：依据治安管理处罚法危险化学品安全管理条例等法律、法规，配合燃气管理、城市管理、市场监管等部门对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行查处；对阻碍执行公务等违反治安管理的行为，由公安治安部门负责处理；对构成非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任。交警：依据道路交通安全法道路交通安全违法行为处理程序规定危险化学品安全管理条例等法律、法规、规章，负责瓶装液化石油气道路运输车辆交通安全管理。会同燃
15、气主管部门、城管执法部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。（五）应急部门：依据有关部门申请，对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对于有关燃气安全的举报，依据XX省安全生产举报奖励办法有关规定依法处理。对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理。（六）消防部门：依据消防法XX省消防条例等法律、法规，对燃气经营、使用方面存在火灾隐患违反消防法律法规的行为进行查处；负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管；依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。（七）交通运输管理部门：依据危险化学品安全管理条例道路危险货物运输管理规定道路运输车辆动态监督管理办法等法规
16、的相关规定，负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员、港区装卸管理人员、申报人员的资质管理，对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违规行为依法进行处罚。（A）旅游、教育、卫生、民政部门：负责组织本行业管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查；督促其与合法的供气企业签订供用气合同，安全用气，安装可燃气体泄露报警装置。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。（九）其他有关部门：依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。七、工作步骤（一）动员部署阶段（20XX年X月31日前）。各地结合本地区实际制定具体实施方案，细化整治工作目标、任务和措施，明确相关
