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1、惠州市地方标准滨海旅游海鲜餐饮经营规范编制说明一、任务来源及起草单位为更好规范惠州市滨海旅游海鲜餐饮经营服务行为，滨海旅游海鲜餐饮经营规范获批立项，由惠东县市场监督管理局主导起草,惠州市市场监督管理局、大亚湾区市场监督管理局、惠东县个体私营企业协会、惠东县个体私营企业协会餐饮分会参与制定。二、目的及意义(一)背景2023年“五一”假期及暑假期间，惠州滨海旅游区域屡屡出现海鲜餐饮短斤缺两、欺客宰客等消费欺诈问题，造成的消费纠纷引发了较大舆论，与此同时，相关监管部门在海鲜餐饮纠纷处理过程中由于海鲜餐饮经营主体短斤缺两、欺客宰客取证难的痛点难点也大大增加了纠纷处理所需的时间精力，对惠州市滨海旅游形象
2、造成负面影响,因此，亟需技术性文件减少滨海旅游产生的消费纠纷，提高消费纠纷产生后的处理时效。2021年3月，惠州市获命名“第二批广东省食品安全示范城市”同时市委常委会提出要对标深圳，用35年时间将惠州创建成为国家食品安全示范城市，滨海旅游海鲜餐饮也是食品安全示范城市的重要考量部分。海鲜餐饮服务作为滨海旅游服务的重要组成部分，其质量水平和风格特色在一定程度上反映了当地滨海旅游行业的总体水平。设定标准文件，规范滨海旅游餐饮服务、提升餐饮服务质量对建设滨海旅游度假示范区乃至建设山海文明城市至关重要。（二）目的保障广大游客“舌尖上的安全”，营造“安心、放心、舒心”的食品市场消费环境；从技术上减少滨海旅
3、游产生的消费纠纷，提高消费纠纷产生后的处理时效，维护广大游客的合法权益，支撑我市滨海旅游餐饮行业高质量发展。（三）意义海鲜餐饮服务是滨海旅游服务的重要组成部分，海鲜餐饮服务的质量水平和风格特色在一定程度上反映了当地滨海旅游行业的总体水平。规范滨海旅游海鲜餐饮服务、提升海鲜餐饮服务质量对建设滨海旅游度假示范区乃至建设山海文明城市至关重要。三、标准编制原则及依据1. GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则；2. GB31654-2021食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范。四、制订过程1 .成立标准编写工作组2023年9月18日，根据地方标准管理办法的要求，由惠
4、东县市场监督管理局组织标准的起草工作，组建了滨海旅游海鲜餐饮经营规范地方标准起草工作组。2 .立项申请2023年10月27日，标准编写工作组开展项目立项查新，同时完成了标准草案的编制和标准项目立项准备相关工作，向惠州市市场监管局递交了标准立项申请材料。3 .批准立项2023年11月21日，滨海旅游海鲜餐饮经营规范惠州市地方标准获批立项。4 .征求意见稿2023年12月15H,标准编写工作组完成草案编写，从9月至12月，工作组开展小范围草案讨论修改5次，调研沿海海鲜餐饮经营主体3次。12月21日，组织召开草案讨论扩大会议，邀请参与起草单位、相关机构专家代表等15人参加，根据收集的意见对文稿进行完
5、善，形成征求意见稿。5 .标准送审稿2023年12月27日，起草组将征求意见稿发给沿海乡镇、惠东县商务局、惠东县文广旅体局、相关行业协会以及海鲜餐饮经营主体等广泛征求意见。起草组对意见进行了充分讨论，以此进一步完善标准，形成标准送审稿。6 .标准报批稿2024年1月22日，惠州市市场监督管理局组织召开标准技术审查会。标准通过专家组审定，根据专家组意见修改后，形成标准报批稿。五、主要技术内容和特点1 .主要内容本文件规定了海鲜餐饮的术语和定义、滨海旅游海鲜餐饮经营的基本要求、设施设备、规范标识、服务过程、消费纠纷处理等要求。本文件适用于惠州市滨海旅游海鲜餐饮服务经营者(含网络经营)，集中用餐单位
6、的食堂以及按小餐饮管理的餐饮服务活动也可参照执行。其主要内容如下：(1)基本要求(2)设施设备与规范标识2 .1计量要求2.2 放心消费2.3 价格公示2. 4门店标识2.5 海鲜池标识2.6 餐牌标识2.7 团购券(团购套餐)标识(3)服务过程2.8 预定服务3. 2点餐服务3. 3结账服务(4)消费纠纷处理六、与现行有关法律、法规和强制性标准的关系本文件主要内容参考了市场监督总局的规章制度以及食品安全、餐饮服务等标准的规定，过程中借鉴了海南地方标准研究成果，符合现行相关法律、法规和强制性标准的要求。主要引用文件：GB/T23498海产品餐饮加工操作规范GB31654食品安全国家标准餐饮服务
7、通用卫生规范GB/T41545水产品及水产加工品分类与名称七、征求意见情况及重大分歧意见的处理暂无。八、相关情况说明暂无。九、后续贯彻实施措施市市场监管局贯彻标准的实施，发文至各县推广标准文件，倡导涉及的县区积极学习标准；由县区局培养重点示范餐饮单位，树立样板带动各餐饮单位参与使用标准。在市、县、乡镇/街道纵向联动推行下，将标准推进到全市各滨海旅游海鲜餐厅；各县区市场监管局组织标准宣贯会，组织县区内具有代表性的餐饮单位管理人员学习标准，并举办标准应用经验交流会，参观优秀使用单位等；(4)加强与媒体沟通，将标准的推行使用情况及时快捷地进行报道宣传，使滨海旅游海鲜餐厅都能理解标准的具体内容。标准起草小组2024年1月26日
