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1、大型商业综合体消防安全管理规范大型商业综合体消防安全管理规范（正文）引言大型商业综合体作为城市化建设的标志性产物，体量大、结构复杂、人员密集，一旦发生火灾，容易造成重大人员伤亡、财产损失和社会影响。为规范和加强大型商业综合体消防安全工作，落实单位主体责任，推行标准化管理，提升消防安全管理水平，依据中华人民共和国消防法山西省消防条例机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定山西省消防安全责任制实施办法等相关法律法规，特制定本标准。1范围本标准规定了大型商业综合体的消防安全管理要求和措施。本标准适用于以商业为主，集购物、餐饮、文娱、展览、住宿、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的大型商业综合体的消
2、防安全管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T5907消防基本术语第一部分GB13495消防安全标志GB25201建筑消防设施的维护管理GB25506消防控制室通用技术要求GB35181重大火灾隐患判定方法GB50016建筑设计防火规范GB50084自动喷水灭火系统设计规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50974消防给水及消火栓系统技术规范GB/T51313电动汽车分散充电设施工程技术标准GA503建
3、筑消防设施检测技术规程GA1131仓储场所消防安全管理通则JGJ48商店建筑设计规范3术语和定义GBT5907.UGB3518hGB50016.GB50084.GB50116.GB50140.GB50974.JGJ48界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1大型商业综合体1.arge-sca1.eCommercia1.Comp1.exes建筑面积5万平方米以上，以商业为主，集购物、餐饮、文娱、展览、住宿、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的的单体建筑和通过地下连片车库、地下连片商业空间、下沉式广场、连廊等方式连接的多栋商业建筑组合体（不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）。3.2消防安全归口管
4、理部门Departmentinchargeoffiresafetyinunit单位内部负责组织制定落实消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火巡查、检查，火灾隐患整改，消防宣传教育培训，灭火和应急疏散演练等消防安全管理工作的部门。3.3消防安全重点部位Keypartsoffiresafety大型商业综合体中容易发生火灾，一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全的商场营业厅、公共娱乐场所、餐饮场所、儿童活动场所、仓储场所和采用特殊消防设计或针对性技术措施的部位，以及对消防安全有重大影响的重要设备用房等。4总则4.1大型商业综合体应以通过有效的消防安全管理，提高其预防和控制火灾的能力，防止发生火灾，
5、减少火灾危害，保障人身和财产安全为目标。4.2大型商业综合体的消防安全管理应贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持安全自查、隐患自除、责任自负，落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。1.3 大型商业综合体应遵守消防法律、法规和规章，建立完善的消防安全管理体系和机制，实行“三自主两公开一承诺”，即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。1.4 4大型商业综合体消防安全管理工作由产权单位或者委托管理单位负责，由消防安全归口管理部门具体组织实施。各经营主体、
6、使用单位（以下统称商户）对其使用、管理范围内的消防安全工作负责。1.5 5对于有两个或两个以上产权单位和使用单位的大型商业综合体，除依法履行自身消防管理职责外，对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应明确统一管理的责任单位。1.6 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，大型商业综合体产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立相关租赁合同时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。1.7 大型商业综合体应积极运用物联网、大数据等智慧消防新技术、新产品，提高消防安全管理水平。4. 8大型商业综合体宜积极投保火灾公众责任保险。5消防安全责任和职责5. 1通则5.1.1 大型
7、商业综合体建筑产权单位或者委托管理单位的法定代表人、主要负责人或者实际控制人是消防安全责任人，消防安全责任人应确定本单位的消防安全管理人。5.1.2大型商业综合体应成立由消防安全责任人为组长的消防安全管理组织，与商户签订责任书，明确各方消防安全责任。5.1.3大型商业综合体的部门负责人是本部门的消防安全责任人，负责组织实施消防安全管理工作。部门之间应建立信息共享机制，根据部门设置情况协同配合开展消防安全工作。5.1.4商户的法定代表人、主要负责人或者实际控制人是其承包、租赁、使用范围的消防安全责任人；商户是个体工商户的，其经营者是消防安全责任人。5.1.5大型商业综合体应明确消防安全归口管理部
8、门，确定专职消防管理人员。5.1.6消防控制室值班人员、消防设施的操作维护人员上岗前应取得中级（四级）及以上的消防设施操作员证。电气焊工、电工等特殊工种人员应取得相应职业资格。5.1.7微型消防站、志愿消防队队员和专兼职消防人员应掌握消防安全知识和灭火的的基本技能，定期开展消防训练，火灾时应履行扑救火灾和引导人员疏散的义务。5.2 单位职责1. 2.1落实消防安全责任制，制定各项消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案并定期组织开展演练。2. 2.2按照相关标准配备消防设施、器材，配备应急逃生设施设备、疏散引导器材和消防安全标志，确定各类消防设施的操作维护人员，定期检验维修，对建筑消
9、防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。3. 2.3保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，门、窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。保证防火防烟分区、防火间距、建筑构件、建筑材料和室内外装修装饰材料等符合消防技术标准。4. 2.4电气线路、管线的安装、使用及其线路、管线的设计、敷设必须符合相关标准和管理规定，并定期维护保养、检测。5. 2.5保证防火巡查检查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改、微型消防站建设等消防工作所需资金的投入。单位安全费用中应按适当比例用于消防工作。6. 2.6不应擅自改变消防验收或竣工验收消防备案以及公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查时确
10、定的建筑使用性质、经营布局、内部结构、防火分隔和降低装修材料的燃烧性能等级。严格落实特殊设计文件要求。7. 2.7定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。8. 2.8组织员工进行岗前和日常消防教育培训。9. 2.9根据有关法律法规和实际需要建立专职或志愿消防队、微型消防站，定期组织训练演练，加强消防器材配备，建立与消防救援机构联勤联动联训机制，提高应急处置能力。10. .10组织扑救初起火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。11. .11建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。12. .12积极应用消防物联网远程监控、电气火灾监测、火灾可视化监控等
11、技防物防措施。13. .13建立消防安全评估制度，定期开展评估，评估结果向社会公开。14. .14推行消防安全标准化管理，定期组织检查、考评。15. 2.15消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。5.3 部门职责5. 3.1消防安全归口管理部门职责：a）协助消防安全管理人拟订年度消防工作计划、消防工作的资金预算和组织保障方案。b）督促相关部门制定消防安全管理制度，建立消防安全操作规程，制定灭火应急疏散预案，组织实施日常消防安全管理工作。C）协同有关部门制定消防设施设备器材年度维修保养计划，并组织实施。d）每月至少组织召开一次消防工作例会，研究处理消防安全重大问题，部署消防安全工作，形
12、成会议纪要。e）定期组织开展防火巡查、检查，整改火灾隐患，督促商户履行消防安全职责。f）在场地移交、装修改造、店铺开业和经营过程中，与工程管理等部门加强相关环节监管，督促商户落实消防安全责任。g）加强消防安全警示宣传，组织开展全员消防教育培训。h）制定灭火和应急疏散预案，建立区域联防机制，定期开展演练。D向辖区消防救援机构报告备案消防安全责任人和管理人变更、消防安全评估、消防设施维护保养等情况。j）消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。5.3.2工程管理部门职责：a）定期开展重要设施设备、电气设备、装修改造、广告设置等方面的防火巡查、检查，及时消除火灾隐患，做好记录。b）制定并负责实施配电
13、室、发电机房、锅炉房等重要部位的安全操作规程和火灾应急处置程序。C）落实消防设施设备维修保养职责，及时排除故障，确保完好有效。d）定期开展消防控制室、消防水泵房、报警阀室、防排烟机房、配电室、发电机房等特种岗位人员实际操作技能培训、考核和继续教育，提高火灾应急处置能力。e）备案核查商户装修改造期间的租户证照、装修单位资质、装修施工、竣工验收等资料。f）火灾发生后，根据灭火应急预案及时切断燃气、非消防电源，清理消防通道、消防车登高操作场地、室外消火栓、水泵接合器等区域的障碍物，协助消防救援机构做好人员警戒，车辆引导等应急处置工作。5.3.3招商/营运部门职责：a）应在签订合同时明确大型商业综合体
14、和商户双方的消防安全责任。b）商户业态变更、装修改造计划等信息应及时告知消防安全归口管理、工程管理、人力资源等相关部门。C）对消防安全布局、安全疏散条件等有特殊防火要求的儿童活动场所、公共娱乐场所的选址和消防安全条件进行核准。d）在特卖、推广、展览等活动举办前，会同消防安全归口管理、工程管理等部门对活动场地选址和消防安全条件进行核准。5.3.4人力资源部门职责a）优先聘用注册消防工程师担任消防安全管理人。b）应对聘用的特殊工种人员国家相关职业资格进行审查。C）掌握员工入职、转岗以及商户员工变更信息并建立报备制度，向安全归口管理部门推送报备信息，由消防安全归口管理部门落实消防安全教育培训工作。5
15、.4 商户职责5.4.1 落实消防安全责任制，制定各项消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案并定期组织开展演练。5.4.2 不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，门、窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。5.4.3 安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符合相关标准和用电、用气安全管理规定，并定期维护保养、检测。5.4.4 装修改造时，不应擅自改变建筑内部结构、防火分区、防烟分区和降低装修材料的燃烧性能等级。5.4.5 定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。对不能及时整改的火灾隐患和重大消防问题及时上报消防安全归口管理部门。5.4.6 4.6落实消防安全宣传培训教育演练制度，结合商户特点及火灾危险性拟定消防安全培训计划，组织员工进行岗前和日常消防教育培训。5.4.7 及时向消防安全归口管理、工程管理、人力资源等部门报备商户员工变更、装修改造等信息。5.4.8 组织扑救初起火灾，引导疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。5.4.9 消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。5.5 消防安全责任人职责5.5. 1贯彻执行消防法律、法规，掌握本单位的消防安全状况，全面负责本单位的消防安全工作。5.6. 2统筹安排消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划。5.7. 5.3为消防安全管理提
