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1、年初以来，面对严峻复杂形势，我们统筹疫情防控与经济社会发展，紧紧围绕打赢三个硬仗，全力推进“双十”重点工作，有力维护人民群众生命安全，有序恢复生产生活秩序。一季度，地区生产总值增长%,固定资产投资增长XX%,规上工业增加值增长30%,公共财政预算收入和社会消费品零售总额降幅较一季度收窄。一是直面严峻形势，疫情防控取得阶段性胜利。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下迅速反应、沉着应对。地委行署运筹帷幄、科学指挥，各级党委政府闻令而动、积极作为，各单位各部门服从命令、履职尽责，各级领导深入基层、强化指导，医务人员坚守一线、连续作战，卡口、隔离点工作人员不辞辛苦、坚守岗位，社区工作者、公安干警和基层
2、干部风雨无阻、默默奉献，机关干部、人民教师、扑火队员响应号召、把关守卡，广大群众服从大局、安守家园，支援孝感人员不惧艰险、执甲逆行，共同打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，全区累计确诊新冠肺炎病例3例，治愈3例，排查疑似病例19例，建成核酸检测实验室5个，“点对点”接回境外人员159人，隔离医学观察XX万人次。二是保持奋斗精神，春季森林防火夺取三连胜。坚持挑战自我、挑战极限、挑战不可能，继续实施以天保旬、以旬保月的旬小结、月攻坚的战役化打法。各级领导深入一线抓促防火，各级检查组认真开展隐患排查，消除风险隐患623个。强化政企协同作战，实现防扑一体、联防联控。创新实施封闭管理、错时就餐、分
3、组训练等环环相扣的疫情防控举措，保障队伍战斗力，得到王文涛省长的高度评价。持续靠前驻防，有火迅速出击，雷击火全部当日扑灭，连续三年未发生人为火，在大兴安岭森防史册上留下浓墨重彩的一笔。三是扩大有效投资，项目建设年硬仗全面打响。把项目建设作为拉动经济增长的重要举措，全力谋划建设项目。积极争取重大政策项目，争取到位地方政府专项债券和抗疫特别国债项目XX亿元、特别转移支付XX亿元。实施地县领导包保、“条”“块”双牵头负责、会商报告等机制推进项目，24个省“百大项目”开工18个，118个地区“百个项目”开复工Ill个，松岭铜矿项目通过核准，醉美G331项目可研报审，呼玛机场路开工建设，连阿公路基层工程
4、全部完成，漠河机场改扩建项目经省长专题会议研究通过，富加和漠满铁路项目纳入全省普速铁路发展规划。开展不见面“在线谈”招商活动，签约项目6个。特别是与省发改委对接取得丰硕成果，总投资XX亿元的322个项目纳入国家重大项目库。四是强力推动复工复产，经济基本盘持续稳定。着力恢复生产生活秩序，规上工业企业全部复工复产，个体工商户xx%复业复市。将国家、省稳企稳岗政策梳理归集为政策包，进行广泛宣传，让企业第一时间知晓政策。设立稳企稳岗基金1亿元，减免社会保险费XX亿元，返还失业保险稳岗资金1332万元，发放贷款XX亿元。组织开展“约惠初夏兴安购物节”系列促消费活动，地县两级投入资金500万元，拉动居民消
5、费2100万元。地县乡领导干部带头做直播，全区累计开展117次直播带货活动专场，浏览量8000余万次，销售林农产品6462万元。多措并举稳定就业，全区新增就业2348人，失业人员再就业1529人。五是全力办好民生实事，人民获得感不断增强。坚持将民生作为最大的政治，不断夯实民生福祉。地区医院传染病区项目启动前期工作，漠河市中医院完成主体工程。设立“互联网+教育”直播间621个，保障XX万名中小学生线上学习。发放临时物价补贴466万元，“助保贷”惠民工程发放贷款353人XX万元。地区滑冰馆完成基础工程，67个老旧小区改造升级项目全部开复工，新增绿地XX万平方米，加区殡仪馆殡葬服务零收费。依法回应百
6、姓诉求，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，林区社会保持安全稳定。回顾一季度工作，这些成果来之不易、成之惟艰，根本在于地委坚强领导、科学决策，在于政企同心同向、共克时艰，在于各方通力协作、同舟共济，在于全区上下不畏艰辛、奋力拼搏，在此，向全区广大干部职工群众致以崇高敬意，表示衷心感谢！一、实现全年目标，更需倍道兼程下个阶段，各地各部门要全面贯彻落实全市领导干部会议精神，对标对表年初“两会”确定任务，快马加鞭、全力全速、实干快干，高质量高效率推进各项工作。一要坚持不懈抓好双防。抓紧抓实抓细防疫防火工作，切实维护人民生命安全和国家森林资源安全。要慎终如始防控疫情。毫不松懈做好各项防疫工作，巩固扩大来之不
7、易的良好形势。严格落实各方责任，把常态化疫情防控融入经济社会发展各环节各方面。严防外部输入，坚决守住入区卡口和边境线。充分发挥医疗机构等哨点作用，切实做到“四早”。强化应急处置，做到检测速度要快、流调工作要快、疫情处置要快、检查督导要快。加强院感防控，坚决避免院内感染。提升居民健康素养，把疫情防控中形成的良好生活习惯保持下来。坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，构建疾病预防控制、早期监测预警、医疗救治等为重点的公共卫生体系。要严密防范森林火灾。继续实施“追雷行动”，强化瞭望监测和直升机、机动车载人巡护，及时发现、快速处置雷击火，打早打小打了。超前谋划秋防工作，研究运用地理信息系统、无线宽带传输等
8、新技术新装备新战法，加快实现信息化部署、科技化监测、智能化扑救、标准化指挥，坚决打赢“金秋保卫”战役，夺取森林防火全胜。二要精准施策推进项目。准确把握形势，拿出有力举措，全面打赢项目建设年硬仗。要加快建设进度。加强指挥调度，不定期进行通报，确保项目按序时进度推进。强力推动未开工项目，对工作难度大的，要调集力量攻关，力争13个未开工“双百”项目尽快开工，富加铁路、通用机场、漠河机场扩建、口岸建设等重大基础设施和5G、物联网等新基建项目取得实质性进展，地区医院和呼玛县医院传染病区、塔河县医院隔离病房等公共卫生服务项目开工建设。加快各类国债项目和已开复工项目进度，确保完成年度投资计划。要抓好项目储备
9、。对一季度谋划的829个项目要深入研究，充分论证，搞好包装，做好前期，提高项目成熟度。全力谋划产业项目，每个县区都要有新项目。加强政企协同，各地政府与林业企业要密切配合，同步谋划、同步申报、同步争取。要编好“十四五”规划。各地各部门要高度重视、认真组织，切实做好“十四五”规划编制工作。超前开展重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目研究，争取一批有较强牵动力的大项目纳入上位规划。三要多措并举激活市场。进一步落实落靠政策，全面恢复生产生活秩序。要保住市场主体。全面推进复商复市，支持餐饮、商贸、文旅等服务业加快恢复发展。逐条逐项精准实施“免、减、缓、返、补”，认真执行房租、电费减免等政策，用好中小
10、企业稳企稳岗资金、风险代偿抵押金，助力企业纾困发展。积极收集提供市场信息，帮助企业获取订单，支持复工复产企业满负荷生产。要激发消费活力。认真落实国家关于开展小店经济推进行动的通知，支持小商小贩、小店小铺灵活经营，推进电商平台、物流企业、商贸企业以大带小，发展“人气旺、烟火气浓”的特色小店。继续开展搞活流通促进消费系列活动，统筹线上电商带货、线下实体促销，支持电商、快递进农村。要稳定林区就业。完善促进创业就业机制，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业工作。充分利用龙江人社手机APP、地区就业微信等媒介，为企业和劳动者提供线上供需对接服务。规范培育零工市场，组织群众打零工、打
11、短工、打散工增加收入。新开发公益性岗位365个，重点吸纳就业困难人员。依托地区职业学院、技师学院，开展技能培训，提升就业能力。四要创新举措发展产业。依托资源禀赋，深度发掘“两座金山银山”潜力，加快发展产业。绿色矿业要抓好重点矿山项目建设，力争呼玛旁开门金矿8月份开工，松岭铜矿11月底办结采矿许可证，飞虎山铅锌多金属矿年内立项；农夫山泉投产达效，北极泉完成生产线改扩建。文化旅游业要推动景区景点提档升级，力争白山和百泉谷景区晋升4A级；巩固与交投集团洽谈成果，合作开发运营古驿路、洛古河村、嫩江源等旅游资源，加快引入低空飞行观光旅游项目，推动全域租车项目尽快落地；组织专班挖掘鲜卑、驿路、知青等历史文
12、化资源内涵，创意赋予旅游产业灵魂；筹备办好旅发大会，进一步提升我区文化旅游影响力。中医中药产业要抢抓后疫情时代发展机遇，高标准推动中药材种植基地建设，探索建立“企业+合作社+基地”中医中药产业化发展模式；建成呼玛中药物流交易仓储加工中心，推进北天原、林格贝中药饮片达产；加快地区中医院建设，尽快形成中医治疗能力。寒地浆（坚）果业要依法规范采收秩序，确保资源可持续利用；发挥产业联盟、行业协会作用，整合资源、形成规模、培育龙头，增强整体竞争力；稳步发展果干、饮料等初加工产品，深入研究红豆等浆（坚）果资源的药理及保健作用，研发保健品、医药中间体等高端产品。电商产业要依托地县两级电商产业园区，持续孵化电
13、商创客；发展网红经济，培育网红打卡地；深入开展“龙江带货官”“最北带货官”直播活动，打造大兴安岭品牌爆点直播间；依托电商产业推动现代商贸物流，探索建设集加工、销售、仓储、物流等功能于一体的区域性全产业链山产品大市场。现代农业要立足“四化”“四链”，坚持走高端、做有机，超前研究优化农业种植结构；培育引进农产品精深加工龙头企业，实现产业化发展；鼓励农民组建合作社、合作联社，推动规模化经营；完成XX万亩高标准农田建设，助力乡村振兴。林业产业要充分发挥森林生态效益、经济效益，积极为林业企业发展创造条件、提供服务；完成中幼林抚育任务，发展管护区经济，继续推进图强、十八站等碳汇造林项目。五要善借外力推动发
14、展。充分发挥外部力量的催化作用，借势借力推进林区转型。要脚踏实地抓招商。围绕文化旅游、中医中药等重点产业和存量资产，讲清讲透我区比较优势。创新招商方式方法，与知名信息咨询机构、委托代理机构开展合作，精准对接目标企业30户以上。根据疫情形势，坚持靶向出击，有针对性地与大企业开展对接。建立“目标+考核”推进机制，完善招商引资考核办法，定期对招商成效进行跟踪评价。坚持借外力、练内功并重，支持区内企业做大做强，年内新增规上工业企业2户。要抢抓机遇争政策。今年以来，国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长政策，含金量极高。各地各相关部门要增强主动性，强化对上沟通，及时收集信息，深入研究、重点跟踪基础设施、公
15、共服务、生态补偿、产业发展等政策，争取更多资金支持。巩固扩大与省发改委对接成果，力争在重大政策争取、重点项目建设等方面取得新进展。六要全力守护绿水青山。不断巩固扩大生态优势，让美景永驻、青山常在、绿水长流。要强化资源保护。认真执行森林法，提高依法治林能力，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。加强沟通协调，完成自然保护区整合优化工作。严密监控疫源疫病，落实落靠禁食野生动物政策。要狠抓环境治理。坚决打好污染防治攻坚战，深入开展“冬病夏治”专项行动，20蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成改造，48台燃煤小锅炉全部淘汰，塔河县热电厂完成改造任务。严格实行全域、全时段秸秆禁烧，确保全年“零火点”。加大监管力度，严
16、厉打击危害水源地行为。加强塔河县、呼玛县污水处理厂运行管理，确保稳定达标排放。要全面落实河长制。进一步夯实属地责任，分类细化各级河长任务。深入开展河流“清四乱”，集中整治、挂牌督办非法建设、非法采砂、农村河流脏乱差等问题，11月底前全部清理整治到位。制定出台奖励政策，引导种植户主动回收农药包装等废弃物，严管严控农业面源污染。七要着力提升城镇功能。围绕产业发展、百姓宜居，提高城镇公共设施和服务能力，增强城镇承载力和综合竞争力，加快新型城镇化建设。要科学规划。深刻认识国土空间规划对未来城乡经济社会发展的指导作用，既要学习领会国土空间规划内涵和政策要求，又要本着公平公正原则，选择有资质、高水平设计院所，明确规划编制任务，约定提交成果标准和数量，编制好规划，确保国土空间规划科学性权威性，城乡建设、产业发展前瞻性协调性。要强化建管。依据国土空间规划和城镇专项规划，量力而行、有针对性做好基础设施、公共服务和产业项目建设，做到功能分区明确、基础设施和产业布局科学有序。树牢城乡管理理念，充分运用信息化手段，不断提高管理水平，为百姓
