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1、附件1辽宁省公路施工企业信用评价参评标准一、参评标段范围我省公路建设、养护工程项目，单个施工标段合同总额超过400万的，纳入施工企业参评范围。对于多个项目捆绑为一个标段进行招标的，按一个标段参与评价。二、参评企业范围具有公路工程施工资质或公路养护资质，参与参评标段施工投标或实施的施工企业，纳入参评范围。三、年度信用评价等级参评标准1.投标行为评价，其所参与标段施工招标已完成，中标人已确定。2.履约行为评价，其所参与标段包含的工程项目施工许可审批（养护项目为开工报告）已完成，未交工验收或当年交工验收，且年度完成合同额达到标段总合同额15%及以上。四、其他情况1 .当年新开工、在建标段，施工企业年
2、度完成合同额不足标段总合同额15%的，其履约行为扣分计入该标段后一评价年度并累计计算，参与后一评价年度信用等级评价。2 .当年交工标段，施工企业年度完成合同额不足标段总合同额15%的，其履约行为扣分在标段前一评价年度企业履约行为得分基础上予以扣除，参与当前评价年度信用等级评价。3 .施工企业参与标段不在参评项目范围内，但在投标、履约过程中出现附件2中可直接定为D级的严重失信行为时，企业当前评价年度信用评价等级也直接确定为D级。附件2辽宁省公路施工企业信用评价标准评定内容行为代码失信行为认定等级或扣分标准说明投标行为（满分100,扣完为止。行为代码GLSGl）严重失信行为（行为代码GLSGl-1
3、）GLSJl-I-I出借资质，允许其他企业或自然人以本单位名义投标直接定为D级GLSJ1-1-2受让或租借资质，以他人名义投标直接定为D级GLSJ1-1-3与招标人、评标委员会或其他投标人串通投标直接定为D级GLSJ1-1-4投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标直接定为D级GLSJ1-1-5资审申请文件或投标文件虚假直接定为D级其他失信行为（行为代码GLSGl-2）GLSG1-2-1中标人拒不按照招标文件要求提交履约保证金30分/次GLSG1-2-2中标后无正当理由放弃中标30分/次经核实确因评标时间过长，材料价格上涨过快造成成本价发生较大变化的除外GLSG1-2-3无正当理由
4、在规定时间内未签订合同30分/次履约行为（满分100,扣完为止。GLSG2）严重失信行为（行为代码GLSG2-1）GLSG2-1-1将中标合同转包或全部工作内容肢解后分别转包或违法分包直接定为D级GLSG2-1-2发生重大质量或重大及以上生产安全事故直接定为D级GLSG2-1-3经综合行政执法机构鉴定合同段工程质量不合格，或施工管理综合评价为差直接定为D级GLSG2-1-4导致生态环境破坏或乱占土地，造成严重影响直接定为D级GLSG2-1-5发生较大生产安全事故30分/次GLSG2-1-6承包人琉于管理导致分包工程再次分包30分/次GLSG2-1-7未能履行合同约定被项目管理法人清除出场，或未
5、经同意自行撤离现场直接定为D级GLSG2-1-8严重拖延履行或不履行合同约定的保修义务直接定为D级履约行为（满分100,扣完为止。GLSG2）人员、设备到位（满分10,扣完为止。行为代码GLSG2-2）GLSG2-2-1签订合同后无正当理由不按投标文件承诺时间进场2分/延迟100GLSG2-2-2项目经理未按投标承诺到位，或在施工期间所更换项目经理资格降低，或未经批准擅自更换10分/人次GLSG2-2-3项目经理在施工期间不低于原资格更换3分/人次项目管理法人要求更换的除外GLSG2-2-4技术负责人未按投标承诺到位，或在施工期间更换人员资格降低，或未经批准擅自更换5分/人次GLSG2-2-5
6、技术负责人在施工期间不低于原人员资格更换2分/人次项目管理法人要求更换的除外GLSG2-2-6安全员或其他注册执业人员未按投标承诺到位，或无正当理由更换3分/人次项目管理法人要求更换的除外GLSG2-2-7主要工程管理、技术人员未按投标承诺到位，或无正当理由更换1分/人次GLSG2-2-8主要施工机械、试验检测设备未按投标承诺或工程需要到位0.5分/台套GLSG2-2-9有关人员未按要求持证上岗1分/人次按照有关管理文件、招标文件要求检查GLSG2-2-10未按规定签订劳务用工合同2分/次GLSG2-2-11项目经理、技术负责人、专职安全管理人员等现场主要管理人员在履约日常考核中有效出勤日低于
7、规定最低出勤日的l-5分有效出勤日与规定最低出勤日比例，每降低5%,扣1分，最多扣5分质量管理、进度管理（满分35,扣完为止。行为代码GLSG2-3）GLSG2-3-1未对职工进行专项教育和培训0.5分/人次GLSG2-3-2质量保证体系或质量保证措施不健全3分GLSG2-3-3重大风险源或特殊时段施工预防措施不健全、设施设备不齐备、管理不健全2分/次对季节性施工有特殊预防要求的，如雨季、冬季施工，应有相应预防措施GLSG2-3-4未建立工程质量责任登记制度8分GLSG2-3-5使用不合格的建筑材料、构配件和设备10分/次GLSG2-3-6未按设计图纸或施工技术标准、规范施工8分/次GLSG2
8、-3-7未经监理签认进入下道工序或分项工程3分/次GLSG2-3-8未经监理签认将建筑材料、构配件和设备在工程上使用或安装3分/次GLSG2-3-9监理下达停工指令拒不执行5分/次履约行为（满分100,扣完为止。GLSG2）质量管理、进度管理（满分35,扣完为止。行为代码GLSG2-3）GLSG2-3-10未对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测直接使用5分/次GLSG2-3-11工程检杳中抽测实体质量不合格2-6分/次指交通运输主管部门组织的督查或项目管理法人组织的正式检查，视问题严重程度酌情扣分GLSG2-3-12施工过程中偷工减
9、料、使用不合格材料，或原材料堆放混乱，对工程质量造成影响5分/次如集料堆放未分界、场地未硬化、未采取防雨防潮措施等GLSG2-3-13因施工原因发生一般质量责任事故15分/次GLSG2-3-14出现质量问题经整改仍达不到要求的5-10分/次被项目管理法人或交通运输主管部门发现有质量问题并要求整改，整改不合格的扣5分，造成恶劣影响的扣10分GLSG2-3-15施工现场管理混乱、场地交叉作业1分/次GLSG2-3-16内业资料不全或不规范12分/项次不规范扣1分/项次，不全扣2分/项次GLSG2-3-17工地试验室不符合要求15分项次工地试验室授权负责人数量及资质不满足要求扣2分/人次，检测员扣1
10、分/人次；强制性试验检测设备配备不满足要求或未按规定检定校准，扣1分/台；试验检测环境达不到规定要求，扣3分/次；未取得工地试验室临时资质出具试验报告，扣5分/次GLSG2-3-18试验检测数据或内业资料虚假5分/项次GLSG2-3-19因施工单位原因造成工程进度滞后计划工期或合同工期1分/每延迟10日GLSG2-3-20未达到合同约定的质量标准10分GLSG2-3-21不配合项目管理法人进行交工验收3分/次履约行为（满分100,扣完为止。GLSG2）质量管理、进度管理（满分35,扣完为止。行为代码GLSG2-3GLSG2-3-22自检体系不能发挥作用，不能及时发现质量问题，发现后未及时处理，
11、无书面指令和反馈资料3分/次GLSG2-3-23对设计及标准、规范要求的试验检测项目不全或频率不足1分/项GLSG2-3-24驻地和场站建设不满足招标文件要求1-3分/次场站规模、拌和设备、场地硬化指标不满足扣3分；钢筋加工场和储料仓房防尘防雨、场区道路、施工便道不满足扣2分；其他要求不满足扣1分财务管理（满分10,扣完为止。行为代码GLSG2-4）GLSG2-4-1财务管理制度不健全不规范5-8分/次GLSG2-4-2财务管理混乱，管理台帐不完备5分/次GLSG2-4-3工程变更弄虚作假10分/次GLSG2-4-4虚假计量10分/次GLSG2-4-5流动资金不能满足工程建设需求5分/次GLS
12、G2-4-6挪用工程款，造成管理混乱、进度滞后等不良影响10分/次GLSG2-4-7因施工企业原因拖欠工程款、农民工工资、材料款，尚未造成不良社会影响5分/次安全生产（满分20,扣完为止。行为代码GLSG2-5）GLSG2-5-1因施工企业原因未签订安全生产合同3分GLSG2-5-2安全生产规章制度不健全，未建立健全安全生产规章制度、操作规程或安全生产保证体系1-3分GLSG2-5-3项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或考核不合格从事相关工作3分/人次GLSG2-5-4未对职工进行安全生产教育和培训1,或者未如实告知有关安全生产事项2分/次GLSG2-
13、5-5未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志和安全防护，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材2分/次GLSG2-5-6未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装1分/人次履约行为（满分100,扣完为止。GLSG2）安全生产（满分20,扣完为止。行为代码GLSG2-5）GLSG2-5-7特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，或未取得安全使用证或者安全标志，或使用未经检验或者检验不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，或使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备5分/台次GLSG2-5-8储存、使用危险物品，未建
14、立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理4分/次GLSG2-5-9对重大危险源未登记建档，或未评估、监控，或未制定应急预案4分/次GLSG2-5-10进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理3分/次GLSG2-5-11两个以上单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动。因自身原因未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调3分/次GLSG2-5-12储存、使用危险物品的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求；施工现场和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞施工现场或者员工宿舍出口3分/次GLSG2-5-13从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程2分/次GLSG2-5-14未及时、如实报告生产安全事故5分/次
