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1、第三章评标办法(技术评分最低标价法)评标办法前附表条款号评审因素与标准1评标方法评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：(I)投标报价低的投标人优先；(2)被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；(3)商务和技术得分较高的投标人优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求、安全目标及环保目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件
2、组成齐全完整，内容均按规定填写；（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：（3）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替（电子投标文件可使用电子制版签名）。（4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替（电子投标文件可使用电子制版签名）。（5）投标人未以联合体形式投标。（6）投标人无分包计划。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（8）
3、投标文件未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件做出响应。（I1.）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
4、辨：a.报价函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；
5、工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（8）投标价算术性修正偏差未超过1%。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理、项目总工、安全生产负责人资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。条款
6、号条款内容编列内容2.2.1第一个信封评分分值构成（总分IOO分）施工组织设计：40分主要人员：25分业绩：20分疫情防控：10分履约信誉：5分2.2.3第二个信封详细评审标准评标价计算公式：评标价二第二信封投标函文字报价3.2.4通过第一个信封详细评审的投标人数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前2名通过详细评审。若通过第一个信封初步评审的投标人数量小于或辱争星名，则以上投标人全部通过详细评审。续上表评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.2(1)施工组织设计40分总体施工组织布置及规划6分总体施工组织布置及规划合理，内容全面，切实可行
7、，符合招标文件要求，得满分6分,否则根据其整体情况酌情扣减0-2.4分。主要工程项目的施工方案、方法与技术措施12分对本工程的重点、难点理解分析正确、全面，施工方案与技术措施切实可行，得满分12分，否则根据其整体情况酌情扣减0-4.8分。交通组织方案8分针对项目实际情况，建立健全交通组织体系，方案规范全面，措施完善、保障有力，得满分8分，否则根据其整体情况酌情扣减0-3.2分。工期保证体系及保证措施2分对影响本工程进度的因素理解分析准确，考虑全面，计划安排合理，保证措施得力，得满分2分，否则根据其整体情况酌情扣减。-0.8分。工程质量管理体系及保证措施2分针对项目实际情况，建立、健全工程质量管
8、理体系及保证措施，保障有力，切实可行，得满分2分，否则根据其整体情况酌情扣减0-0.8分。安全生产管理体系及保证措施2分针对项目实际情况，建立、健全安全管理体系及保证措施，保障有力，切实可行，得满分2分，否则根据其整体情况酌情扣减0-0.8分。环境保护、水土保持、文明施工、文物保护、廉政、农民工工资保证体系及保证措施6分充分认识到相关方面的重要性，有完善及切实可行的保证体系及保证措施，得满分6分，否则根据其整体情况酌情扣减0-2.4分。项目风险预测与防范，事故应急预案2分对项目风险有充分预测，有相应的防范措施，事故应急预案齐全、切实可行，得满分2分，否则根据其整体情况酌情扣减0-0.8分。2.
9、2.2(2)主要人员25分项目经理任职资格与业绩10分满足基本要求，得6分：每增加1个类似项目的任职经历加4分，满分10分。项目总工任职资格与业绩10分满足基本要求，得6分；每增加1个类似项目的任职经历加4分，满分10分。安全生产负责人任职资格与业绩5分满足基本要求，得3分；每增加1个类似项目的任职经历加2分，满分5分。评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.2(3)其他因素业20分业绩20分满足基本条件得12分：每增加一项类似项目业绩加4分，满分20分。疫情防控10分疫情防控体系及措施10分针对项目实际情况，建立、健全疫情防控体系及保证措施，保障有力，切实可行，得满分10分，否则根据其整体情况酌情扣减0-4分。履约信誉5分履约信誉5分近五年完成工程质量均为合格，得基本分3分；所完成项目竣工验收被评定为优良的，每个项目加1分，满分5分。需要补充的其他内容:评标办法正文内容见交通运输部公路工程标准施工招标文件（2018年版）
