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1、XX区卫生健康人才队伍建设实施方案（试行）为加强全区医疗卫生机构人才队伍建设，深化医疗卫生体制改革，破解人才引育瓶颈，解决专业技术人才结构性短缺、年龄结构不均衡等问题，结合全区卫生健康工作实际和发展目标，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实新时期卫生与健康工作方针，坚持把人才作为推动卫生健康事业高质量发展的引擎,突出扩大总量、激活存量、优化机制、提高水平，通过推行更加积极、开放、有效的人才政策，进一步夯实医疗卫生人才队伍基础，为全面推进健康XX建设提供坚实的人才支撑。二、主要目标聚焦卫生健康服务薄弱环节，坚持引育并重，持续深化
2、体制机制改革，促进优质医疗资源下沉，加大医疗卫生人才培养力度，逐步建成一支医德高尚、业务精湛、廉洁自律、结构合理、充满活力的高素质医疗卫生人才队伍。到2030年，引进高层次人才不少于30人，引进紧缺专业技术人才不少于300人，培养国家和省、市级名医、名专家不少于20名，拓展新技术、新业务不少于30项，建设省、市级医学重点学（专）科不少于5个，全区医疗卫生服务水平显著提升。三、工作措施（一）强化高层次人才引进1.成熟型高层次人才引进。由区卫健局牵头，区委编办、区人社局、区财政局等部门参与制定人才引进方案，每年至少发布1期高层次成熟型人才招聘计划。对于通过招聘、调动等方式刚性引进的区外高层次临床类
3、医疗专业技术人才，正高级职称给予20万元生活补助，副高级职称给予15万元生活补助，中级职称给予5万元生活补助，以上补助资金分5年5次均等付清。2.高学历紧缺人才引进。根据全区卫生健康系统事业单位公开招聘紧缺专业人才工作计划，对引进国家“双一流”建设高校获得硕士学位证书的医学类研究生给予10万元生活补助，补助资金分5年付清，每年补助2万元；对引进其他获得硕士学位证书的医学类研究生给予8万元生活补助，补助资金分5年付清，引进当年给予2万元补助，之后每年给予L5万元补助；对引进国家“双一流”建设高校获得学士学位证书的医学类全日制本科毕业生给予5万元生活补助,补助资金分5年付清，每年补助1万元；对引进
4、其他本科一批次招录获得学士学位证书的医学类全日制本科毕业生给予3万元生活补助，补助资金分5年付清，引进当年给予1万元补助，之后每年给予0.5万元补助；对引进的其他全日制本科学历且获得学位证书的医学类专业人员给予1万元生活补助，补助资金分5年付清，每年给予0.2万元补助。责任单位：区委组织部、区委编办、区卫健局、区人社局、区财政局（二）强化紧缺人才引进。由区卫健局根据区属各医疗机构实际情况，会同区委组织部、区委编办、区人社局等部门提出岗位需求计划，对XX市第二人民医院连续两年发布计划未引进的临床医学、医学影像学、麻醉学等急需紧缺专业技术岗位，可根据医院实际需求，在下年度招聘计划中，条件放宽至全日
5、制本科及以上学历人员；对边远乡镇卫生院连续两年发布计划未引进的专业技术岗位，在下年度招聘计划中，条件放宽至全日制大专及以上学历。责任单位：区委组织部、区委编办、区卫健局、区人社局、区财政局（三）强化高层次人才继续教育。鼓励医疗卫生单位青年人才攻读研究生学历。对离职攻读研究生毕业后返回XX区工作的，按照新引进的研究生对待，享受相应待遇保障，并退回离职时本人缴纳的违约金；对在职攻读研究生的，可与用人单位签订协议，取得学位证书后，给予3万元生活补助，补助资金分5年付清，每年支付0.6万元。责任单位：区委组织部、区卫健局、区人社局（四）建立创新型人才培养激励机制。鼓励医务人员主持研究具有较高价值和良好
6、社会效益的医学科研攻关项目。对获得国家、省（部）级科技立项的，分别给予10万元、5万元扶持奖励；对获得省（部）级及以上一、二、三等奖科技奖项的，分别给予5万元、4万元、3万元奖励；对获得省医药卫生科技创新奖一、二、三等奖的，分别给予3万元、2万元、1万元奖励；对以第一作者身份发表论文且查重率不超过15%的SCI收录论文给予2万元/篇奖励，国内核心期刊（北京大学“中文核心期刊要目总览“、中国科学引文数据库和南京大学“中文社会科学引文索引来源期刊”）收录论文给予1万元/篇奖励。责任单位：区科技局、区财政局、区卫健局（五）落实成熟型人才服务承诺制度。加强用人单位人才评价和使用的日常管理，对在职称评审
7、、岗位晋升等人才评价过程中占用单位岗位及指标的人员，设立5年晋升服务期。晋升正高级职称（正高级内部岗位）服务未满5年离蛉的，每少服务一年缴纳3万元违约金；晋升副高级职称（副高级内部岗位）服务未满5年离岭的，每少服务一年缴纳2万元违约金；晋升中级职称（中级内部岗位）服务未满5年离峪的，每少服务一年缴纳1万元违约金。对获得相应人才称号并享受人才特殊津贴的人员，自获得相应称号或特殊津贴当月算起，应在本单位服务满5年，服务期内离职的，应全额退还相关津贴，并缴纳津贴总额10%的违约金。全区各医疗卫生机构可根据单位实际，自主返聘在临床、医技等科室具有丰富经验和技能的优秀中、高级职称退休人员，从事诊疗和带教
8、工作，返聘人员薪资待遇由各医疗卫生机构和返聘人员双方自主协商确定，并按照公平、公正的原则签订聘用协议，报区卫健局备案。责任单位：区卫健局、区人社局（六）建立基层优秀工作人员公开选调工作机制。由区卫健局会同区委编办、区人社局等部门，原则上每年组织开展1次基层优秀工作人员公开选调。由区卫健局按照德才兼备、注重业绩、结构合理、公平公正、择优选取的原则，制定公开选调工作方案，经人社部门审查，区政府常务会议研究通过后，从基层医疗机构公开选调工作人员，切实推动城乡医疗机构专业技术人员规范有序流动，激发基层医务人员工作积极性。责任单位：区委编办、区人社局、区卫健局（七）建立基层医务人员“能上能下，能出能进”
9、工作机制。由区卫健局负责，原则上每年对区属各医疗卫生机构进行综合考核，对考核排名前三的基层医疗卫生机构班子成员、优秀工作人员进行交流、提拔；对综合考核排名靠后且得分在70分以下的医疗卫生机构班子成员，按照干部管理权限予以交流、调整；对一般工作人员，由各单位量化考核排序，提出交流、调整意见，经区卫健局党组研究审核，报区委、区政府按程序办理。责任单位：区委组织部、区委编办、区人社局、区卫健局（八）建立引进培养人才履约行为约束机制。对引进的成熟型高层次人才、高学历紧缺人才、继续教育培养人员生活补助根据本人年度考核情况，在试用期满考核合格后予以发放。对于已领取补助补贴的，在5年服务期内辞职的，应全额退
10、还相关补助补贴，并缴纳补助补贴总额10%的违约金;服务期满辞职或调离的，应全额退还相关补助补贴。加强引进人才资助培养期内目标管理、定期考核，将考核结果作为人才培养计划调整、津贴发放的重要依据。各类人才在岗工作期间发生一级医疗事故、造成重大国有资产损失、职务犯罪、重大违纪违法案件的，不得享受本方案所规定的各项补助及奖励待遇，已享受部分资助及奖励应当依照相关规定予以退还。责任单位：区委组织部、区卫健局、区人社局、区财政局四、组织保障(一)加强组织领导。成立由区委、区政府分管领导任组长，区委组织部、区委编办、区卫健局、区人社局、区财政局等相关部门负责人为成员的XX区医疗人才引进工作领导小组，统筹推进
11、人才引进各项工作，积极协调解决工作中有关困难和问题，确保各项政策措施落到实处。(二)强化服务保障。区委组织部、区委编办、区卫健局、区人社局、区财政局等相关部门要密切关注招引人才的思想、工作、学习和生活情况，主动协调解决实际困难问题，确保各类优秀人才引得进、留得住。本方案中涉及的医疗卫生机构人才培养、引进等方面所需奖励补助资金由区财政列支。(三)靠实工作责任。相关部门要把加强医疗卫生人才队伍建设作为深化医药卫生体制改革的一项重要任务，纳入本单位重点工作，定期研究部署，主动担当作为，积极协调推进。区卫健局要履行好牵头抓总、督促指导、推动落实作用，推进人才队伍建设各项措施落实落细，促进全区医疗卫生专业技术人才队伍持续健康发展。
