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1、对区集中整治形式主义官僚主义调研工作情况报告*年*月*日上午，*调研组到*区，对该区官僚主义、形式主义自查自纠情况及关于集中整治工作意见建议等方面进行了走访调研，现将调研情况简要汇报如下：一、调研基本情况我们本次调研本着“广开言路、畅所欲言”的工作思路，通过召开座谈会，充分听取了*区纪委、发改委、民政局、*镇街道等单位部门关于集中整治形式主义、官僚主义工作的主要看法、存在的突出问题和意见建议。从整体情况来看，*区纪委能够按照市纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的行动方案总体要求，深化作风建设，紧抓干部管理，提升干部素质，浓厚干事氛围，但少数部门和单位的党员干部身上仍存在不同形式的形式主义和官僚
2、主义、“痕迹主义”，损害了党和政府在人民群众中的形象。二、形式主义、官僚主义的具体表现（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面1 .存在过度留痕问题。痕迹主义盛行，将痕迹管理情况作为衡量工作成绩的重要标准和依据，不求过程，只讲结果，热衷于做表面文章。如在*工作中，要求每项工作拍照、录像、记实,忽略实际效果；在微信工作群内接龙回复“收到”，缺乏思考、对待工作敷衍了事。2 .存在以会议落实会议、以文件落实文件问题。在一定程度上存在以会议落实会议、以文件落实文件现象，重形式轻内容,重安排轻落实，“文山会海”问题没有得到根本改变。如区政府办反映截至目前，共收文*份文件（一部分是临时性机构
3、发文），其中有*%的文件要求一周内办结，*%的文件要求当日或三日内办结，有些甚至是连夜下文，层层分解任务。3 .存在脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的政绩工程、形象工程问题。大部分党员干部反映上级部门在做决策时不做调查研究，没有充分考虑基层的实际情况，致使决策偏离实际。如区里因创卫需要，要求*镇把*个矿区*个村内的旱厕全部拆除，改为冲水公用厕所，但其中一个村吃水困难，基本生活用水还需要骑着三轮车到办事处提水，改为冲水厕所根本不切实际，有的群众甚至称“公用厕所太豪华，比自己的家建得都好，自己不配去那么好的厕所”；*要求社区内每栋楼都要清理小广告，部分老楼重新刷漆，这些花费需要每个街道办事处自行承担
4、，但街道办事处经费紧张根本负担不起。（二）在联系群众服务群众方面1 .存在“新官不理旧事”问题。如*区旅游局*年巡察反馈后，时任局长郭*正接受纪委调查，没有抓好巡察整改工作。乔*调任旅游局局长后，也未对巡察整改工作进行部署安排，致使巡察问题整改迟迟无法落地。2 .服务群众方面，存在新的官僚主义方式问题。经过集中整治，“四风”问题有所好转，但变异成“门好进，脸好看，事难办”了，服务群众停留在口头上，缺乏实际行动。*区民政局反映区内的*敬老院每年的年检问题，由于该敬老院所占用土地属以租代征土地，没有办理土地证，*年后办理消防证时必须要求提供土地证，故*年至今该养老院未办理消防证，没有消防证就没法进
5、行每年的年检。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面1 .不顾实际情况，责任追究制度不经科学论断。如信访工作属地式问责，”属地管理坑死人”基层工作人员深有感触，按信访人的户籍所在地追责，即使信访人反映的问题不在本地区，也要由其户籍所在地承担接访任务，并进行非访追责；*工作中，要求“谁丢分追谁责”，但总分为*分，得分*分以上就可以了，追责制度形同虚设。2 .存在不担当、不作为问题。部分座谈人员反映有些党员领导干部不担当、不作为，怕担责干脆不干活。如*区人防办部分党组成员履职尽责不到位，缺乏担当精神。区征收办巡察反馈后，副主任李*对自己承担党建方面的整改任务，没有采取任何措施进行落实，导致有关问题
6、整改遥遥无期。另外，还存在责任强压推诿的情况，有些区级单位与基层签订“责任状”，成为本级推脱责任的“挡箭牌”，“免责单”，将工作责任层层下压，最后将“层层负责”变成了“层层负不起责”，问责追责不是牵头负责单位，而是牵头单位转交的“负责落实”的单位。（四）在学风会风文风及检查调研方面1 .存在检查考核多，考核内容不务实问题。党员干部普遍反映基层检查考核过多、过滥，没有心思干工作。部分考核标准不科学过于形式、过于呆板、过于苛刻，没有操作性，重复考核的情况也普遍存在，甚至有些今天收到检查通知，明天就迎接检查，逼着应付作假，搞形式主义，座谈的干部纷纷表示现在的工作状态就是“上面千条线，下面一根针”、“
7、上面千把锤，下面一颗钉”、“上面千把刀、下面一颗头“，多数干部表示每天疲于应付各式各类的检查督查，忙着补学习资料，写情况报告，工作压力大、不堪重负。2 .存在开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会问题。部分干部反映以会议贯彻会议问题、陪会问题比较突出，不管大事小事、有无必要，动不动就开会，但开会只是简单念念文件、传达传达精神，讲空话、讲套话，并无实际内容，会议的名称也是五花八门，有些会议还指定“一把手”必须参会，一些视频会议为了凑人数，确定每单位参会人员人数，达不到标准就进行通报批评，很多干部将大量时间耗费在开会上，无法真正扑下身子抓落实。三、意见建议形式主义累死人、官僚主义害死人，
8、这与我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，也是我党多年来着力铲除的一个毒瘤。要彻底铲除形式主义、官僚主义，必须牢固树立“四个意识”，深耕细作，深挖细查，驰而不息地把作风建设推向深入。（一）加强作风建设，提升党性修养。形式主义、官僚主义的病因病灶就是求真务实和真抓实干的工作作风的缺失。作风的根本问题是党性问题，是党员干部理想信念缺失偏差所致。一要强化理想信念。加强政治理论学习，筑牢思想根基，强化“四个意识”，党员干部要牢固树立宗旨意识，面对利欲诱惑不正之风有足够的抵御力量。二要拚弃功利思想。加强对党员干部的人生观、价值观、权力观的教育引导，分清公权与私利的界限，时刻将党的纪律规矩挺在前面，做到存公
9、去私，拒腐防变。三要贴近基层群众。清除横亘在党和人民群众之间的形式主义、官僚主义等顽疾陋习，重点从群众看得见、听得到的问题改起，让干部真正走到群众身边，贴近群众生活，赢得群众信任。（二）抓住关键少数，强化责任担当。铲除形式主义、官僚主义要抓住关键少数，要让领导干部以身作则、以上率下。一要查找自身问题。领导干部要主动查找在贯彻党的方针政策、部署重要工作、学习调研督导、对待基层干部群众等方面是否存在形式主义、官僚主义的陋习，找准病根、对症下药。二要注重关键细节。从细处着手，从小事出发，从身边做起，率先垂范，改变领导方式和领导方法，进一步精简会议和文件，改进文风和会风,大兴调研之风，狠刹形式主义、官
10、僚主义歪风。三要取得整改实效。重点在带头落实党的政治纪律要求、严格党内政治生活、坚决落实八项规定精神上下功夫，以榜样力量带动党风进一步纯洁。（三）抓好执纪问责，培育优良作风。教育一片不如惩处一人。纠治作风问题，必须加大监督执纪问责的力度。一要主抓关键节点。抓好作风建设，必须在坚持中深化，在深化中坚持，发扬钉钉子精神，驰而不息、久久为功，一个节点一个节点抓下去,推动党的作风持续好转。二要紧抓通报曝光。勇于亮家丑，将违纪违规行为进行点名通报，曝光丑恶行为，提振广大群众对抓好党的作风建设的信心。三是培养坚实作风。既要抓好工作、执行、落实等方面的硬作风，也要抓好政治、思想、家风等方面的软作风，锤炼优良
11、品质，营造风清气正的政治生态。（四）强化工作标准，突出建章立制。作风问题的毒瘴顽疾,必须用规章制度进行祛除。一是制度要规范。对照中央八项规定精神及实施细则，将“讲政治、抓落实、求突破”融入党建工作各领域，与党内政治生活紧密结合，建立科学规范、简洁高效、务实管用的工作制度，用制度的手段巩固和扩大工作成果。二制度要管用。加大对中国共产党纪律处分条例的学习，对违反禁令踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起、查处一起，曝光一起，以制度的刚性约束确保作风建设长效化、常态化。关于落实“第一议题”制度情况的汇报近年来，X局把长期坚持、认真执行“第一议题”制度作为推动我市全面转型高质量发展的根本保障，坚
12、持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，促进全局形成风清气正、干事创业的良好局面，现将有关情况汇报如下：一、坚持“第一议题”制度，强化学习引领坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议的“第一议题”及时传达部署，真正使政治理论学习抓在平常，落在实处。一是将“第一议题”学习融入理论学习教育，制定学习计划，采取诵读原文原著、开展交流研讨、邀请专家解读、观看专题片等多种形式，不断提升学习质量和效果。二是坚持个人自学与“线上学习”相结合，积极运用学习强国、党建APP、“党课开讲啦”等平台载体，及时学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，推动理论学习内化、深化、转化，做到全
13、员学习“不掉线二三是举办“大讲堂”活动，常态化开展学习宣讲，为干部职工搭建学习交流、能力锻炼的平台，切实提高“善学、善谋、善作、善成”的能力和水平。截至目前,共召开理论学习中心组学习会X次、专题研讨X次，真正形成了常态高效的学习机制。二、坚持知行合一导向，助推提质增效强化对习近平总书记关于生态环境保护工作的重要论述学习，深入领会各级党委政府工作部署意图，切实提升生态环境保护水平。一是坚持打赢打好污染防治攻坚战。扎实推进工业污染源综合治理，持续加大扬尘污染综合管控力度，做好“冬防”后半段攻坚工作，扎实推进北方地区冬季清洁取暖试点建设项目。持续推进饮用水水源地保护工作，积极开展县级及以上城市地表水
14、型集中式饮用水水源地排查整治和入河排污口排查工作，不断推进园区污水处理设施运行规范。开展了废弃危险化学品领域重大事故隐患专项排查整治和尾矿库汛期隐患排查，完成2个行政村环境整治任务。19月，市区优良天数比率达X%,市区环境空气质量综合指数X,排名全省第X。全市地表水水质优良比例为X%,建成区内无黑臭水体和劣V类水体。上半年国家地表水考核断面水环境质量名列全国第X,全省第X。二是狠抓突出生态环境问题整改。截至目前，X生态环境问题整治中涉及我市的X个建设项目全部完成整改并通过省级复查复核。两轮中央生态环境保护督察和第一轮省级生态环境保护督察反馈的整改任务全部整改完成，交办的信访件全部办结。“绿盾”
15、自然保护区专项行动中反馈的X省级自然保护区问题全部整改完毕。第二轮省级生态环境保护督察期间办理信访件X件，已全部办结；督察反馈的X项环境问题现已完成整改X项，剩余X项正在按照整改时限稳步推进。三是切实强化生态环境帮扶监管。着力深化环评“放管服”制定出台X优化环评服务保障发展的15条措施，切实提高审批效率，助力全市经济高质量发展。今年以来，共审批建设项目X个，备案建设项目环境影响登记表X个。全面落实行政执法“三项制度”，坚持“服务、指导、帮助、整改、处罚”理念和“三管三必须”责任要求，切实发挥柔性执法应有效能。今年来，共约谈企业X家，行政指导X次、行政告诫X次、不予处罚X件，办理环境信访类投诉案
16、件X件，办结率X%；共立案查处案件X起，结案X起，处罚金额X万元。三、坚持及时跟进学，提升学习效果局党组始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务、头等大事和长期要求，坚持深入学习领会、研究讨论、贯彻落实，确保各项决策部署不折不扣落到实处。X、X分别召开中心组学习会议和干部职工集中学习会议，深学细悟习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，与会人员结合工作实际开展了交流讨论，进一步学习了讲话，统一了思想。同时，通过“两微一端”等新媒体平台集中推送报道，全方位、多角度、大力度宣传解读大会精神，广泛宣传新时代十年全国、全省生态文明建设和生态环境保护伟大成效，积极营造“同频共振大学习、齐心协力抓落实”的浓厚氛围。四、坚持从紧从严管理，打造过硬队伍坚持党建业务“融合抓、双提升”，把学习好、贯彻好“第一议题”作为淬炼党员干部思想的重要抓手。一是突出政治导向。聚焦政治建设这个根本性问题，切实提高
