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1、水保监方案（2019）18号签发人：林祚顶关于中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿扩能改造工程（产能核定3500万吨/年）水土保持方案报告书技术评审意见的报告水利部：2019年7月，我中心对中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿扩能改造工程（产能核定3500万吨/年）水土保持方案报告书进行了技术评审，基本同意该水土保持方案报告书，现将技术评审意见报部。附件：中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿扩能改造工程（产能核定3500万吨/年）水土保持方案报告书技术评审意见水利部水土保持监测中心2019年8月2日附件:中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿扩能改造工程(产能核定3500万吨/年
2、)水土保持方案报告书技术评审意见中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇境内。哈尔乌素露天煤矿原设计生产能力2000万吨/年，于2006年开工建设，2008年达产。2005年，水利部以水保函(2005)529号文批复了项目水土保持方案，并于2010年通过了验收。2014年国家煤炭安全监察局以煤安监行管(2014)1号核定煤矿扩能至350()万吨/年。扩能改造工程在原有基础上进行，充分利用既有生产条件。采掘场首采区位于矿区西北部，扩能改造后采掘场工作帮推进方向不变，继续向东推进。工业场地位于采掘场南侧，包括地面生产系统、辅助生产区等，本次扩能改造工程地面
3、生产系统包括新建1条选煤厂生产线及配套的带式输送机，新建3#破碎站及配套的带式输送机。选煤厂位于工业场地中部，新建的1条生产线位于选煤厂南侧，占地面积1.05公顷，其配套带式输送机长300米，宽8米，占地面积0.24公顷。新建3#破碎站占地2.64公顷，其配套带式输送机长770米，宽8米，占地面积0.93公顷。外排土场沿用一期原设计排土场，位于首采区拉沟西侧，占地面积490.67公顷，验收前已排土6700万立方米，验收后剩余排土容量为21600万立方米，已于2012年停排(全部实现内排)。扩能改造工程的生产、生活供水水源及供水系统依托利用一期既有设施，本次新建由采坑西北角至南侧配水站供水管线4
4、78()米，占地面积2.1()公顷。供电设施依托利用既有设施，随着采坑推进，计划在2019年敷设临时环坑供电线路9.95千米，其中架空线路7.85千米，地埋电缆2.10千米，总共占地面积4.81公顷。本次扩能改造工程无新增露天煤矿道路，施工期间，施工生产生活区利用工业场地的辅助设施区，施工道路、施工用水利用既有设施。至本方案设计水平年2020年项目总占地1526.29公顷，其中永久占地1517.93公顷，临时占地8.36公顷；自水土保持设施验收后至本方案设计水平年，项目土石方挖填总量150422万立方米，其中挖方150086万立方米，填方336万立方米(含表土回覆328.76万立方米)，产生弃
5、方149750万立方米(弃于内、外排土场)。扩能改造项目总投资28.79亿元；已于2012年6月开工，2013年12月达产，总工期19个月。项目区地貌类型属黄土高原侵蚀性丘陵；气候类型属中温带半干旱大陆性季风气候，年均降水量399.00毫米，年均蒸发量1993.5()毫米，多年平均风速2.30米/秒；土壤类型以黄绵土、栗钙土为主；植被类型属典型草原，林草覆盖率约为3040%；壤侵蚀以强烈水力侵蚀为主；属黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区。2019年7月45日，我中心组织有关单位和专家在内蒙古自治区鄂尔多斯市对该项目水土保持方案报告书进行了现场评审。参加评审工作的有黄委黄河上中游管理局、黄委晋
6、陕蒙接壤地区水土保持监督局、内蒙古自治区水利厅、鄂尔多斯市水利局、准格尔旗水利局、神华准能集团有限责任公司，建设单位中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿，主体工程设计单位中煤科工集团沈阳设计研究院，水土保持方案编制单位黄河水土保持绥德治理监督局（绥德水土保持科学试验站）的代表，以及5名水土保持方案评审专家组成的专家组。代表和专家查看了项目现场，听取了建设单位关于项目建设情况、主体工程设计单位关于工程设计和水土保持方案编制单位关于水土保持方案报告书内容的汇报。经评议，专家组建议通过技术评审。经我中心主任专题会议研究，该水土保持方案报告书基本符合水土保持法律法规、技术标准及有关文件的规定，基本
7、同意该水土保持方案报告书，现提出技术评审意见如下：一、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意对项目占地、土石方平衡、施工工艺与方法的水土保持分析与评价。（二）基本同意扩能改造工程沿用原批复水土保持方案确定的内、外排土场。运行期间，建设单位应加强监测及措施管护，确保排土场安全稳定，不造成新的危害。（三）基本同意对主体工程中具有水土保持功能工程的评价与界定。二、水土流失防治责任范围基本同意水土流失防治责任范围为1526.29公顷。三、水土流失预测基本同意水土流失调查分析内容和方法。采掘场、外排土场为本项目水土流失防治的重点区域。四、水土流失防治目标鉴于项目涉及国家级水土流失重点治理区，同意本项目
8、水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年水土流失防治目标为：水土流失治理度93%,土壤流失控制比0.80,渣土防护率92%,表土保护率90%,林草植被恢复率95%,林草覆盖率30%。五、防治分区及防治措施体系和总体布局（一）同意将水土流失防治区划分为采掘场区、外排土场区、工业场地区、供水管线区、临时供电线路区5个区。（二）基本同意水土流失防治措施体系和总体布局。六、分区防治措施布设基本同意分区防治措施布设及各项防治措施的等级与标准。（一）采掘场区基本同意已实施的表土剥离、内排土场固定边坡及平台覆,以及边界外的临时防洪堤等措施；基本同意根据采掘场和内排土场扰动情况提出的采掘场表
9、土剥离、边界修筑临时防洪堤并对防洪堤植草防护等措施；内排土场固定边坡和平台设挡水排水措施，并对固定边坡和平台及时覆土整治、植树种草恢复植被，边坡设排水和网格沙障进行防护。（一）外排土场区基本同意已实施的平台与边坡覆土绿化并配套节水灌溉措施，以及平台边缘的挡水围填措施。（三）工业场地区基本同意已实施的选煤厂新建生产线绿化以及配套的节水灌溉措施；基本同意新建破碎站采取边坡防护、输送机施工扰动区域植草绿化等措施。（四）供水管线区基本同意方案提出的施工结束后的植被恢复措施。（五）临时供电线路区基本同意方案提出的施工过程中的临时苫盖和施工结束后的植被恢复措施。七、施工组织基本同意水土保持施工组织和进度安排。八、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用地面观测、调查监测和遥感监测相结合的方法。重点监测区域为采掘场区、外排土场区。九、水土保持投资估算同意水土保持投资估算编制依据、方法和成果。基本同意水土保持补偿费163.63万元。十、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术评审意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。
