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1、关于XX市农民专业合作组织发展情况的调研报告按照市政协常委会关于组织开展“桥港时代XX农业发展战略”的调研实施方案的要求，我们第二子课题组在施炳新副主席的带领下，围绕我市农民专业合作组织发展情况进行了为期一个月的调查研究。我们先后听取了市涉农部门及市有关综合部门负责同志的情况介绍，深入到本市5个镇村及10个专业合作社，实地察看合作社运作情况，并与镇村负责同志、合作社社长及其成员座谈交流，广泛听取了各个层面的意见和建议。我们还赴浙江省的德清、安吉、长兴和本省的吴江、如皋等兄弟县市进行了考察学习。现将调研情况报告如下：一、我市农民专业合作组织发展的总体情况和主要特点农民专业合作社，是新时期农村经济
2、发展的一个制度创新，是中国特色农民合作经济组织的新形式，有着旺盛的生命力和广阔的发展前景。自20xx年7月1日中华人民共和国农民专业合作社法正式实施以来，我市对发展农民专业合作组织十分重视，把它作为推进农业产业化经营、增加农民收入的一项重要措施来抓，通过广泛宣传发动，加大政策扶持，全市农民专业合作组织呈现出良好发展态势。截止20xx年7月底，全市已建立各类农民专业合作组织196个，其中专业协会78个，专业合作社118家。 118家农民专业合作组织注册资金达9649.4万元，其中注册资金50万元以上的有31家，100万元以上的有16家，500万元以上的有4家。我市农民专业合作组织发展呈现出以下三
3、个主要特点：（一）创办主体多元化从农民合作组织兴办的主体来看，呈现出多元化趋势。1、种养大户创办型。即种养业大户为了适应市场需要而组成的合作社，大户在合作社中起到主导作用。此类合作社具有一定的技术力量和销售渠道，一般运作状况较好。属于这种类型的合作社有69家，占35%。其中影响较大的有：龚善新创办的XX市永丰蔬菜批发合作社、黄兴创办的四青作物专业合作社等。2、龙头企业领办型。即有实力的工商企业进入农业领域，主动找农民联合而创办的合作组织。合作模式一般为“企业十协会十基地十农户”。这类合作组织实行定单生产，既保证了农产品加工企业稳定的原料供应，又实现了农民生产的计划性、销售的稳定性和收入的可靠性
4、。此类合作组织运行比较规范，较好地促进了区域优势产业的形成和发展。属于这种类型的合作社有30家，占15%o其中影响较大的有：南通味世佳食品有限公司创办的寅阳小辣椒专业合作组织、龙泰安食品有限公司创办的北新四青作物专业合作组织、民主银鑫食品有限公司创办的银鑫蔬菜专业合作组织等。 3、农技组织牵头型。即以农技组织的技术人员为骨干，组织农户 成立农民专业合作社，农技人员起着骨干作用。属于这种类型的合作社有37家，占19%o其中影响较大的有：原北新兽医站创办的北新养鸡专业合作组织、原南阳农技站创办的南阳蔬菜专业合作组织、原大兴农技站创办的大兴东疆乐果蔬专业合作组织。4、村级干部带领型。即指由特色产业专
5、业村的村干部牵头组成合作社。这类合作社成员分布呈较强的区域性。目前全市有60家,占31%。此类合作社影响较大的有：XX港镇三甲村创办的东方树苗种植专业合作组织、东海镇建民村创办的土地股份合作社、惠萍镇永胜村创办的恒富隆农产品种植专业合作组织。（二）合作方式多样性围绕产业发展和农民增收致富，合作社以产品为依托，服务为宗旨，市场为纽带，不断扩大合作范围，从过去的单纯技术合作向资本、土地、品牌等多领域合作拓展，合作方式表现为多样性。一是资本合作。主要方式是农民以资金或资产作价入股，组建农民专业合作组织。如汇龙镇燕蜻蔬菜专业合作组织、惠萍恒富隆农产品专业合作组织。二是土地合作。主要方式是农民将土地承包
6、经营权作为股份参与合作而组建的农民专业合作组织。目前全市土地股份合作社共有31家，入股农户达4869户，入股土地5658亩。其中24家已办理工商注册登记，7家办理了民政登记。如原新安镇建民村土地股份合作社、原和合镇裕丰村土地股份合作社等。 三是生产合作。主要在农作物种子、栽种技术、农资使用等方面 合作，即统一品种、统一种植、统一用药、统一生产技术规程、统一产品品牌和包装等。如和合镇蔬菜专业合作组织、近海近农蔬菜专业合作组织、民主邦道西瓜种植合作组织等。除上述三种主要合作方式外，我市农民专业合作组织在探索实践中，还创新了技术合作、销售合作、综合合作等。（三）组织分布多行业全市农民专业合作范围宽泛
7、，覆盖农林牧副渔等众多领域。一是传统种植业门类齐全。涉及粮食、棉花、油料等多个门类，共有77家，占总数的39.3%。其中，带动能力较强的有久隆双胞山药、民主新田果蔬、北新双盈四青作物等。二是规模畜禽业数量众多。涉及生猪、羊、禽等畜禽养殖，共有64家，占总数的32.4%。其中，影响较大的有XX龙宝畜牧、北新阳大畜牧、合作得胜养兔等。三是水产养殖业基本覆盖。涉及海洋捕捞、淡水养殖、浅海滩涂养殖等，共有35家，占总数的18%。其中，代表性较强的有XX天燕紫菜养殖、XX东黄海紫菜养殖、寅阳寅南水产品养殖等。四是设施栽培业开始起步。利用钢管、水泥、毛竹等大棚设施种植特种蔬菜，主要以和合农武蔬果、北新双仙
8、食用菌、大兴连丰蔬菜等农民专业合作组织为代表。二、农民专业合作组织发展的初步成效及其存在问题 我市农民专业合作组织发展时间虽然不长，在很多方面尚需不断完善，但它在提高农民组织化程度、推进产业化经营、增加农民 收入等方面都发挥了积极的作用，取得了初步的成效。在农民自愿参 以共同利益为 改变了农村一一是提高了农民组织化程度。农民专业合作组织,与的基础上把农民组织起来，以市场需求为导向,纽带，实行订单生产，带领千家万户共同闯市场,家一户的小生产经营方式，改变了农民在市场交易中的弱势地位,增强了农民抵御市场风险和自然灾害的能力。目前，全市农民专业合作组织吸收会员达3.88万人，带动非成员农户6.35万
9、户。二是打造了合作社产品品牌。农民专业合作组织围绕产品特色、市场需求，全力打造产品品牌，全面放大品牌优势，不断获取更多市场份额。目前，全市已有132个无公害农产品、6个国家博览会金奖产品、7个省级有机食品、5个省级绿色食品，其中东疆乐梨、吕鲜糟鱼、双林第六要素已成为省级名牌产品。三是推进了农业标准化生产。农民合作组织为农业标准化推广提供了有效的载体，为建立农产品质量安全体系提供了组织保证。在合作过程中，合作组织统一生产标准、统一技术规程，全面加快标准化生产步伐。截止目前，全市省级以上生产技术规程共有12个，实施标准化示范区有7个。在全市农民专业合作组织中，约50%实现了统一技术培训，30%统一制定了生产标准和操作规程，25%统一了产品供种，20%统一了农资供应，18%统一了产品销售，15%统一了产品品牌和包装。 四是促进了农业增效农民增收。农民专业合作组织通过组织农民开展规模生产，提高了农业综合效益，减少了生产与市场对接中 的中间环节，有效地降低了生产与交易成本，同时通过无偿或优惠提供种子、种苗等实现二次分红，帮助农民增加了收入。据统计，全市农民专业合作组织会员的务农收入比一般农户要高出20%左右，有的甚至达到40%以上。
