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1、哈尔滨市土地利用总体规划（2006-2020年）（2015年调整）关于中心城区土地利用控制内容iH)JVWfMlftMRS哈*端中心城1Mffll2OI5ffil第一节中心城区规划控制范围及发展方向一、中心城区规划控制范围哈尔滨市中心城区规划控制范围包括主城区和中心城区扩展边界外2000米范围涉及的乡（镇），包括南岗、道里、道外、香坊、平房、松北、呼兰7个区的城市建设用地及王岗、红旗、新发、幸福、黎明、朝阳、成高子、松北、松浦、万宝、平房、平新、利业等13个乡（镇）。土地总面积为130378公顷。二、中心城区发展方向依托建设哈尔滨新区的有利契机，城市空间向南、北两个主导方向拓展。向北以科技创新
2、城为先导，发挥好大专院校科研院所的科技优势，在松北和呼兰区搭建研发和产业化平台，建设科技新城，促进产业升级；向南依托平房区现有的工业基础，连同阿城区共同打造新型工业化的产业基地。按照“一江居中、两岸繁荣”的理念，推进中心城区功能化开发和现代化建设，将哈尔滨市中心城区建成功能分区明确、楔形绿色环保、人居环境良好、基础设施完善、风景特色突出具有北国风光的生态园林城市。第二节中心城区建设用地规模控制哈尔滨市中心城区2014年城镇建设用地面积为37133公顷，其中主城区（包括道里区、道外区、南岗区、香坊区）面积22927公顷、平房区面积4187公顷、松北区面积6242公顷、呼兰区面积3777公顷。20
3、20年中心城区建设用地规模控制在53700公顷以内。一、主城区包括道里区、道外区、南岗区、香坊区4个区，2020年城市用地规模为28523公顷，比2014年主城区22927公顷新增城市用地5596公顷。二、平房区2020年城市用地规模为6365公顷，比2014年用地规模4187公顷增加2178公顷。三、松北区2020年城市用地规模为9792公顷，比2014年6242公顷增加3550公顷。四、呼兰区2020年城市用地规模为9020公顷，比2014年3777公顷增加5243公顷。第三节中心城区建设用地空间管制中心城区划定允许建设区53700公顷，有条件建设区7651公顷，限制建设区65537公顷，
4、禁止建设区3490公顷。一、允许建设区至2020年哈尔滨市中心城区划定允许建设区面积53700公顷，其中主城区（包括南岗区、道里区、道外区、香坊区）面积为28523公顷、平房区为6365公顷、松北区为9792公顷、呼兰区为9020公顷。允许建设区土地主导用途为各类建设发展空间，具体土地利用安排与依法批准的相关规划相协调。允许建设区内新增建设用地必须符合规划用途并纳入年度用地计划，统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用。规划实施过程中，在允许建设区面积不改变条件下，其空间布局可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界，允许建设用地规模边界调整，须报规划批准机关同级国土资源管理部门审查批准。二
5、、有条件建设区至2020年有条件建设用地区面积为7651公顷，其中主城区（包括南岗区、道里区、道外区、香坊区）有条件建设区面积为3173公顷、平房区为366公顷、松北区为1680公顷、呼兰区为2432公顷。区内土地用途符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时核减允许建设区用地规模。规划期扩展边界原则上不得调整，如需调整按规划修改处理，报规划审批机关批准。三、限制建设区2020年限制建设区面积为65537公顷，以农用地为主，限制建设区除线型基础设施和独立建设项目用地外，不得安排新增城镇工矿建设用地。四、禁止建设区2020年划入禁止建设区的有松花江、呼兰河及其蓄滞洪区，禁止建设区面积为3490公顷，区内主导用途为生态环境安全保护空间，严格禁止与主导功能不符的各项建设活动。除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地界不得调整。
