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1、U!平市矿产资源规划(2008-2015年)四平市人民政府二O一年十月规划编制组织单位 规划编制承担单位 编制工作领导小组 组长 副组长四平市国土资源局吉林省第三地质调查所蔺广太（市国土资源局局长）倪德祥（市国土资源局助理调研员）赵明（吉林省第三地质调查所所长）成员：于天飞李丹田冬梅温庆龙尹红兵孙瑞清赵海存张明山李想规划编制领导小组办公室主任:竹飞文本编写：蔺广太倪德祥赵明于天飞王金王海洋温庆龙田冬梅李想孙瑞清郭恩实李子良张明山姚建民李祥尹红兵赵海存王佰勋于陕吉房京宇靖哲刘媛媛吴宏伟赵在胜孟令娟张伟侯跃斌孟建杨春鹏杨涛白雪松王连纯宋雨林孟凡林陈鹏宋磊郭超李岩统编：于天飞四平市人民政府2011年
2、10月-ULk-1刖1第一章矿产资源现状及供需形势2一、自然地理、经济发展概况2二、矿产资源种类及分布概况2三、首轮规划实施成效5四、矿产资源勘查、开采现状、地质环境保护及存在的问题.6五、矿产资源供需形势11第二章指导思想、基本原则和目标13一、指导思想13二、基本原则13三、规划目标15第三章矿产资源调查评价与勘查20一、加强公益性地质调查评价、提高基础地质工作程度20二、重点勘查矿种和重点勘查区20三、矿产资源勘查规划分区21第四章矿产资源开发利用与保护24一、调控开采总量24二、矿产资源开发利用布局24三、矿产资源开采规划区块26四、矿产资源开发利用结构调整27五、矿山开采准入条件28
3、六、矿产资源节约与综合利用29第五章矿山地质环境保护与恢复治理32一、矿山地质环境保护32二、矿山地质环境影响分区32三、矿山地质环境保护与恢复治理33四、矿山地质环境保护与恢复治理工程35第六章规划的实施和保证措施36一、建立并完善市、县两级矿产资源规划体系36二、确立规划的法律地位，提高矿产资源合理开发意识.36三、建立规划实施领导责任制37四、加强监督管理机制37五、推行规划实施情况的年度检查评估制度38六、科技创新保障措施38七、经济保障措施39第七章环境保护治理与规划分析41一、目的和依据41二、实现目标41三、矿产资源开发规划与设计41四、矿山基建43五、采矿44六、选矿46七、废
4、弃地复垦47第八章附则49附件：一、附图图1四平市矿产资源分布图图2四平市矿产资源勘查规划图图3四平市矿产资源开发利用与保护规划图图4四平市矿山地质环境保护与恢复治理规划图二、附表1 .四平市矿产资源储量表2 .四平市主要矿区资源储量基本情况表3 .四平市主要矿产开发利用现状表4 .四平市主要矿山开发利用现状表5 .四平市主要矿产探矿权现状表6 .四平市主要矿产采矿权现状表7 .四平市主要矿产品产量、需求量及其预测表8 .四平市国家级、省级、市级文物保护单位一览表9 .四平市矿产资源勘查分区表10 .四平市矿产资源勘查规划区块表11 .四平市矿产资源开采分区表12 .四平市矿产资源开采规划区块
5、表13 .四平市矿业经济区规划表14 .四平市主要矿区（床）最低开采规模和最低服务年限规划表15 .四平市主要矿产矿山最低开采规模及最低服务年限规划表16 .四平市矿山地质环境保护与恢复治理规划表17 .四平市土地复垦规划表为贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，落实中央关于全面建设小康社会、树立科学发展观、构建和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会的战略部署，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，依据中华人民共和国矿产资源法及其配套法律法规和吉林省矿产资源总体规划（20082015年）、四平市国民经济和社会发展规划纲要以及本市其他相关行业规划，本市辖区内矿产资源基本特征及资源潜力，
6、按照国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知（国土资发2006255号）、省国土资源厅关于开展第二轮市县级矿产资源总体规划编制工作的通知（吉国土资规200910号）要求，编制四平市矿产资源规划（20082015年）（以下简称规划）。规划根据我市国民经济和社会发展需要，对我市矿产资源勘查、开发利用与保护，矿山地质环境保护等方面进行了总体、全面部署，是指导今后全市矿产资源行政管理工作的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用和保护、矿山地质环境保护与恢复治理的重要依据，是加强宏观调控和矿产资源管理的基本手段。规划基期为2007年，规划期为20082015年，展望到2020年
7、。规划适用范围为四平市所辖行政区域。第一章矿产资源现状及供需形势一、自然地理、经济发展概况四平市地处松辽平原中部，吉林省西南部，地理坐标为东经12320至125。46,北纬42。49,至44。15o东邻辽源市，西接松原市和内蒙古自治区，南邻辽宁省，北靠省会长春市。区内有哈大、四梅、平齐三条铁路在此交汇，京哈高速公路、集锡高等级公路贯通全市，是东北重要交通枢纽。现辖公主岭市、双辽市、梨树县、伊通满族自治县和铁西区、铁东区，辽河农垦管理区，幅员面积14382平方公里，截止2007年末，人口为334.95万。全市国内生产总值达到475.1亿元，人均国内生产总值14267元。一、二、三产业结构为34：
8、35：31；其中，全部工业占二产比重达到81.9%,占全市GDP比重达到28.4%,；工业总产值为372.7亿元。二、矿产资源种类及分布概况（一）矿产资源种类截止2007年底，全市发现矿产54种，查明资源储量的矿产25种。能源矿产有石油、天然气、煤炭；金属矿产有金、银、铁、铜、铅、锌、银、锢、镉；非金属矿产有硫铁矿、硅灰石、玻璃用砂、玻璃用白云岩、水泥用灰岩、水泥用大理岩、水泥配料用黄土、膨润土、建筑用凝灰岩、建筑用玄武岩、泥灰岩、陶瓷土;水气矿产为矿泉水。资源储量优势的矿产有银、硅灰石、膨润土、玻璃用砂、水泥用灰岩（大理岩），建筑石材，在全省占有重要地位，但硅灰石资源缺少优质针状硅灰石，玻璃
9、用砂资源中的有害成分较多，难于选矿，缺少制造优质玻璃的原材料；建筑石材分布广泛，具有良好的开发前景;资源严重缺乏的矿种有煤炭、金、铜、铁等。见专栏1。专栏1巳发现和开发利用的矿产矿产种类矿种数量查明资源储量的矿产未查明资源储量的矿产备注能源矿产4石油、天然气、煤炭油页岩加下划线字体为已开发利用矿产黑色金属矿产2铁、镒有色金属矿产8铜、健、铅、镶、钢、镉鸽、钥哥重金属矿产2金、银、冶金辅助原料非金属矿产4普通萤石、铸型用砂、铸型用粘土、冶金用白云岩化工原料非金属矿产2硫铁矿泥炭建材及其它非金属矿产33硅灰石、玻璃用砂、水泥用灰岩、水泥用大理岩、膨润土、建筑用凝灰岩、建筑用玄武岩、泥灰岩、陶瓷土、
10、玻璃用白云岩、水泥配料用黄土陶粒页岩、方解石、水泥配料用页岩、建筑用白云岩、建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩、玻璃用大理岩、玻璃用石英岩、麦馍石、水泥配料用砂岩、制灰用灰岩、建筑用花岗岩、Mfi爽筑用地量、建筑用及、稼瓦用粘土、建筑用闪长岩、沸石、伊利石水气矿产1矿泉水、合计542529（二）矿产资源地质背景与分布特征1 .地质背景四平地区在大地构造位置属欧亚板块东部活动陆缘，三级构造单元属东南隆起带。横跨小兴安岭-张广才岭（造山带）铁、铅、锌、铜、铝、鸽成矿带，吉中-延边（活动陆缘）铝、金、碑、铜、锌、铁、银三级成矿带的东南部。四平地区矿产资源分布受北东向主体构造控制。北东向主体构造为四平一德惠和
11、伊通一依兰两条超壳断裂，二者将本区分为四个较大的构造单元。从北西至南东依次为松辽断陷、大黑山断隆（条垒）、依兰一伊通裂谷（地堑）、辽源隆起。松辽断陷和依兰伊通地堑，是伊通县和公主岭市石油、天然气、油页岩、煤、膨润土等矿种主要分布区；大黑山条垒和辽源隆起，是伊通县、梨树县贵金属、有色金属、灰岩（大理岩）、硅灰石、硫铁矿等矿种主要分布区。总体上，四平市矿产资源分布具有明显的分带性，不同矿种的矿产资源分布在不同的构造带中，分布区域相对集中，有利于矿产资源的勘查和集中开发。2 .矿产资源分布特征矿产种类比较多，有能源矿产，金属矿产、非金属矿产和水气矿产；矿产资源分布具有明显的分带性；金属矿产多为低品位
12、、共伴生矿产，矿石质量优劣不一；有些非金属矿产如硅灰石、膨润土、玻璃用砂等质量较好，资源储量较大，具有良好的开发前景；建筑石材分布广泛，可进行规模化开采。煤主要分布于公主岭市和伊通县，有11个矿床。保有资源储量4054.6万吨，煤质为长焰煤与褐煤。银主要分布于四平银矿，该矿属中型银矿床，保有金金属资源储量为4626千克（伴生），保有银金属资源储量为996吨。多金属硫铁矿分布在伊通县，是四平市主要优势矿种之一，也是吉林省有色金属矿产主要接续地。该矿主要成份为硫、锌、铁，硫平均品位15%；锌平均品位3.11%；铁平均品位31.97%。探明铁矿矿石资源储量451万吨；锌金属资源储量42.34万吨。伴
13、生有铜、铅、银、镉等有用组份，可综合回收利用。硅灰石主要分布于梨树县境内，有4个矿床，资源储量丰富，质量良好，硅灰石保有资源储量2132.8万吨。膨润土主要分布在公主岭市和伊通县，有2个矿床，保有资源储量2346.5万吨。其中刘房子膨润土为钠基优质膨润土,质量享誉国内外。玻璃用砂主要分布在双辽市，资源极为丰富，有5个矿床，保有资源储量6351.51万吨。大理岩主要分布在梨树县和伊通县，资源十分丰富，有大型矿床3处，中型矿床3处，资源储量超过2.25亿吨。矿泉水主要分布在四平市区、梨树县、公主岭市、伊通县等地,经勘查评价的矿泉水产地31处。另外，全市地下水资源较为丰富，据1997年调查资料，全区
14、地下水资源允许开采量为7.59108m7ao此外还有沸石、陶瓷土、萤石、麦坂石、粘土等。三、首轮规划实施成效（一）地质找矿取得一定进展首轮矿产资源规划实施以来（截止到2007年末），全市累计投入矿产资源调查评价与勘查资金950.83万元，新发现矿产地四处：梨树县三家子鸨矿矿产地一处，查明资源储量（矿石量）33.82万吨；四平市铁东区长发乡下三台村建筑用凝灰岩矿产地一处，查明资源储量4700万吨；伊通土门岭水泥用大理岩矿产地一处，查明资源储量1750万吨；梨树县太阳沟铁矿矿产地一处，提交铁矿石量40.2万吨,详见专栏2。专栏2截止2007年末全市新发现矿种勘查投入资金（万元）新发现矿种储量级别单位矿石数量950.83（万元）鸽矿333万吨33.82凝灰岩122万吨4700水泥用大理岩122万吨1750铁矿122b+333万吨40.2另外，在有效期内的一些勘查项目也取得了阶段性成果，详见附表5。（二）矿产开发规模增大、结构调整初见成效2007年末与首轮矿产资源规划基期相比，银矿石的产量由原来的IL2万吨增加到17吨，增加了52%；非金属矿石总量由原来的723万吨增加到1839.88万吨,增加了155%。矿山数量由2001年的369个减少到2007年的330个，减少了11%；矿产品
