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1、在创文巩卫工作小组推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开“创文巩卫”工作推进会，将“创文”和“巩卫”两项工作一起研究部署，一方面是因为文明城和卫生城是相辅相成的，互为一体的。另一方面是希望通过开套会让大家有更多时间抓好落实。刚才，X同志分别汇报了文明城的创建情况和卫生城的巩固情况，讲得很好，大家要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：一、要提高政治站位，全面推动创文巩卫向纵深发展我们知道，全国文明城市和国家卫生城市是体现一个城市建设发展水平和文明程度的重要标志，是一张闪亮的城市名片。X的创建过程付出了许多艰辛，也取得了实实在在的成绩，市容市貌的逐步改善，城市管理的不断加强，市民文明意识的逐渐
2、提升但创建工作只有起点，没有终点。各级各部门一定要深刻认识到肩上的重大责任，克服厌战懈怠情绪，自觉增强紧迫感和责任感，强化组织领导，坚持主要领导亲自部署、亲自督导、亲自落实，确保各项任务顺利推进。要牢固树立“一盘棋”的思想，加强统筹协调，密切协作配合，发现问题就要着手解决、不分你我，形成相互配合、无缝对接的联动机制。要加强宣传发动，在毫不放松抓紧疫情防控的同时，广泛动员干部群众积极参与，真正把工作“创”在平时、“巩”在日常、落在细处，持续掀起创文创卫工作热潮。二、要紧盯目标任务，聚焦最新标准层层抓好落实以全国文明城市测评体系和国家卫生城市和国家卫生县标准为统领，精准理解测评内容的根本遵循和根本
3、依据,深刻认识面临的新形势、新任务，对照新内容、新标准，将两块工作有机结合、相互促进、逐项落实。今年是第X届全国文明城市创建周期的第三年，要坚持“一年打牢基础、两年巩固提升、三年迎检冲刺”的工作要求,根据每月制定的创文任务分解表，把创建任务细化量化，确保项项抓到位，条条有落实。X指出，文明城市的标志是“时时干净整洁，处处方便和谐“，要从群众关心的问题入手,切实解决好市民工作、生活中的难题，激发市民共同参与创建的积极性。要以市创建全国文明城市三年（2022年一2024年）行动计划为指导，抓好文明创建“七大攻坚战”不断推进台账资料、基础设施建设与管理、电动车充电设施建设、不文明行为整治、环卫保洁、
4、群众知晓率和满意度问卷调查的整体提升。常态化开展群众性精神文明建设活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心（所、站）建设，弘扬志愿服务精神，在全市营造浓厚的创建氛围。要以全国文明城市测评体系和国家卫生城市和国家卫生县标准为统领，精准理解测评内容的根本遵循和根本依据，深刻认识面临的新形势、新任务，对照新内容、新标准，将两块工作有机结合、相互促进、逐项落实。要适时对市爱国卫生管理办法进行修订，理顺爱国卫生管理工作机制，依法推进爱国卫生工作。要持续推动健康城市健康村健康细胞和无烟环境建设工作，建立健全健康政策影响评估评价制度、健康建设评价机制，极力争取今年的成绩再上一个台阶。要
5、及时梳理清楚问题清单、责任清单，针对创文巩卫中发现的各类问题，特别是一些老大难问题，各部门、各单位必须坚持高标准、严要求，强化责任、抓好整改。要锁定短板问题及背后原因，确保对症施策，特别是老旧小区、背街小巷、城乡结合部、建筑工地、农贸市场等与群众生活密切相关的地方，加强专项整治，一条一条抓落实、一项一项抓整改、一个点位一个点位抓达标，推动创建工作提质增效，进一步提升市民群众的满意度。三、要加强组织保障，健全长效机制夯实工作基础深入贯彻以人民为中心的发展思想，把创文巩卫工作与营造共建共治共享社会治理格局紧紧联系起来，久久为功。要坚持“市领导班子督导”的体制机制和谁失分、谁负责的原则，建立创建工作
6、考核制度，加强考核评比，全面排查任务落实情况，以测促改压实责任，对工作不力的严肃追责问责。要严格落实的网格化管理机制，强化日常督办，加强动态监控，以暗访形式督导检查，串联各方不断抓好问题整改。要以务实的作风，多为群众办实事、办好事，不搞形式主义、不搞突击应付。既要创造性地贯彻落实中央精神，又要真真切切地给老百姓带来实惠，为推动X经济社会高质量发展凝聚强大精神力量，创造良好社会环境。基层党建重点任务落实情况报告尊敬的，调研指导组各位领导：根据会议安排，现将2023年基层党建重点任务落实情况报告如下。一、主要工作开展情况（一）在“统”上做文章，构建“大党建”工作格局。一是坚持“一盘棋”推进。市委坚
7、持“大抓党建，抓大党建”，把党建工作与强边固防、边境管控等一起谋划推进、督促问效，以党建工作引领城市提升、农村建设、“两新”企业发展等。二是坚持体系化落实。结合实际，体系化制定基层党建工作方案、各领域党组织书记抓基层党建工作责任清单、党建红黑榜制度等，推动省州确定的基层党建重点任务件件回应、落细落实。三是坚持分领域突破。以“看现场、找问题、定对策、抓落实”为主题，分领域召开农村、社区、机关、中小学4场基层党建现场推进会，并召开基层党建工作季度推进会，倒逼各领域党组织书记把党建工作“放在心上、抓在手上”。（二）在“学”上下功夫，把牢政治责任“方向盘”。一是抓实集中性学习教育。持续巩固拓展“不忘初
8、心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展主题学习教育，创新开展“微党课”展播*期，各级党员干部讲授专题党课*余场次，解决民生实事*万件等，统筹推进全市“保民生、促发展“全面进步。二是抓实党建深入人心。举力、*领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，实现*名科级干部培训全覆盖。发挥“*讲师团”师资库及市乡村三级宣讲队伍作用，持续开展新时代文明实践万场宣讲“六进”活动*万场次，唱响“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”主旋律。三是抓实党性经常性教育。依托*党建书苑，打造*党建活动基地，提供“你开单、我配菜”菜单式服务。采取“线上+线下”方式，组织换届后村（居）民小组干部*余名全员轮训，*万名党员参与“万
9、名党员进党校”培训，把群党员众凝聚到党组织周围。（三）在“严”上求实效，织牢基层组织“体系网”。一是筑牢基层堡垒。加大党组织组建力度，在重大项目一线建立临时党支部*个，把坚持党的领导贯穿全过程、各环节。不断深化“双整百千”四级联创工作，巩固深化党支部达标创建成果，建立各级党员干部支部工作联系点*个，排查整顿软弱涣散基层党组织*个。二是建强组织队伍。抓实村（社区）“两委”调整优化，实现学历和能力“双提升”、年龄一下降”及支书、主任“一肩挑”100%、妇女“一肩挑*%o储备培养农村“领头雁”*人、回引“归雁”人才*人，培育农村“双带”党员*人，在抵边村寨确定党员中心户*户。三是强化政治功能。以提升
10、组织力为重点，发挥市委“集中力量办大事”的组织优势，整合项目、资金、资源等，着力打造一批党建示范点、示范街、示范带、从而助推巩固国家卫生城市、创建民族团结进步示范市和“美丽县城”等圆满成功，充分彰显“高质量党建引领高质量发展”的综合效益。（四）在“实”上压责任，争当基层治理“急先锋”。一是把强边固防作为“主战场”。发挥领导干部示范带头作用，严格落实“五级段长制”。注重力量下沉，向边境一线*个执勤卡点选派执勤人员*名，向*个出入州通道选派执勤人员*名,向抵边村民小组选派第一书记*名，向抵边村调派强边固防突击队员*名，安排市直机关*多名干部职工24小时轮流负责边境监控值守。经常性召开群众会，让大喇
11、叭在村寨响起来，让村规民约“长刺”带电”，让群众参与到边境管理中来。当前，全市党员干部风餐露宿、日夜奋战在边境管控一线，坚决守住“不外溢”的底线。二是把乡村振兴作为“试金石”。以组织振兴为着力点，发挥党组织的核心引领作用，不断提升“五个组织化”水平。以项目拉动为抓手，实施好一揽子村集体经济项目和*个*建设项目，着力打造村民小组等乡村振兴示范村。探索管理制度，不断健全“五治融合”乡村治理体系。三是把城市网格作为“试验田”。新建立*个社区，加快推进街道拆分工作。向主城区*个社区全覆盖选派第一书记和工作队员，抓实*个州市直单位的“双报到双报告双服务”工作，组建城区志愿服务队*支。向城市*个三级网格探
12、索推行*网格责任机制，提升城市精细化管理水平。二、存在问题（一）基层治理能力还有待提升。部分基层党组织战斗力不强，发动群众不充分；个别党员干部作用发挥不明显，主动作为意识不强；基层党员干部破解难题的办法不多，跟“看不见的敌人”作斗争的能力水平还有待提升。（二）村集体经济仍然十分薄弱。年经营性收入达到*万元以上的村较少，基层干部发展集体经济的意识不强、办法不多、路子不宽、激励措施跟不上。今年，市委已下决心拿出一部分城市中心用地发展集体经济，但急需争取上级资金扶持。（三）党建工作特色不够鲜明。与先进地地区及周边县市相比，基层党建示范点整体质量不高、投入不足，特别是面上没有铺开，没有形成聚集效应，与
13、州府所在地应有的责任担当和工作水平有差距。三、下步打算（一）着力在抓党建促乡村振兴上下功夫。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴战略，着力提升基层党组织政治功能，以组织振兴带动乡村振兴。以抓实“五个组织化”为着力点，注重整合各方资源，集中力量打造一批乡村振兴示范村。发挥好市委统筹把关作用和政策激励作用，积极争取并实施好一批示范集体经济项目，让“组织领富”成为现实。（二）着力在抓党建促强边固防上见真章。持续深入贯彻习近平总书记关于强边固防的重要指示批示精神及中央和省委、市委关于抓党建促强边固防的各项决策部署和市委书记的重要讲话精神，持续在配强班子、建强组织、管强队伍、带强群众四个方面下功夫
14、，持续抓好抓党建促强边固防“十个一”重点任务项目，凝聚“党政军警民合力强边固防，让“边疆更加繁荣。（三）着力在抓党建促基层治理上出实效。在全市开展“到群众中去”主题行动，发动机关党员干部下沉一线，把各方群众发动起来、组织起来，凝聚基层治理工作合力。健全完善党组织领导的基层治理体系，进一步健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。注重发挥村民委员会、村民理事会、调解委员会等基层组织自治作用，进一步提高党建引领基层治理水平。（四）着力在打造特色品牌上求突破。进一步加大基层党建工作先进典型宣传力度，围绕市委中心工作、重点任务，选树创建一批立得住、叫得响、推得开的基层党建示范点，力争创建基层党建工作品牌，全面构建起事事是党建、处处有党建、人人抓党建的“大党建”工作格局。
