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1、江苏帝邦建设工程有限公司“531”坍塌一般事故调查报告2021生5月31日9时30分左右，在位亍平房区晨曦路与陵光路东南侧的吟尔滨华兴玻璃有.限公司建设项目现场内，江苏帝邦建设工程有限公司在安装设备过程中发生一起好塌事故，造成一人死亡两人受伤，直接经济损失200余万元e根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务任令第493号）相关规定，经平房区人民政府授权，成立了由平房区应急管理局牵头，哈尔滨市公安局平房分局以及平房区总工会组成的事故调查组，司时将事故情况句平房区纪检益系机关进行了汇报C事故调查经按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘验、查阅资料、调查取证
2、等工作，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故暴穿出的问题提出了防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位及相关单住基本情况1.江苏帝邦建设工程有限公司（以下简称：帝邦公司）成立于2013年12月25日，公司类型为有限责任公司（自然人投费或控股），法定代表人为姬传领，注册地址为沛县经济开发区沛公路科创园一号楼，注贿资本为10600万元整，经营范围为防腐保温工程专业承包，防水工程施工，消防设苑工程施工，建笠钢结构安装工程服务，机包设各安装服务，市政公用工程施工，装配式建筑工程能工，智能化安装工程服
3、务，环保工程服务，养除工程施工，土石方工程股务，园林垛化工程服务，建奘施工，M枝、脚手架工程能工，目力系统安装服务，包子工程安袋股务,机械设备专业清洗服务，建筑工程劳务作业分包，名力设备脸修维声，环俣设备检修维羊，房屋建筑，铁路工程建筑，建筑装饰，公路工程建筑，市政道路工程建筑，其他道路、隧道和桥梁工程建笑，水利和内河港口工程建筑，管道工程建笑，矿山施工，景观和禄地设施工程施工，建筑工程机械与设备租赁，建材、铝材及铝锭、化工产品（危险品除外）、消防设备、涂料批发、零学，金量结构制造、安装，金旗加工机械制造、绡售，油罐清洗，工程项目综合服务，物业管理，清洁服务，信息技术咨询服务，工程设计服务，消
4、防设施工程专项设计服务，安全评价技术咨询,标建设计、制作、安装，网络科技推广，软件开发e（侬法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）许可项目：电力设施承装、承修、承试；消防技术服务；特种设备安装改造修理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一殁项目：金属门窗工程施X；门窗桀售；门窗制造加工；消防器材销售；普通机械设备安装服务；工程管理服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。2.张家港市镭明环保工程装备有限公司（以下简称：锦明公司）成立于2013仝9月24B,公司类型为有限责任公司，地址为张家港市锦丰镇华润路77号
5、，法定代表人为陈介平，注册费本为1018万元整，经营范围为环保设备的研发、制造、绡售及相关技术服务；环俣工程；建能机与安装工程专业承包；货物或技术进出口（国家禁止或涉及行政审枇的货物和技术进出口除外）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可进行经营活动）。（二）合同签订情况1.2020年5月20日，锦明公司通过中标采购的形式取得哈尔滨华兴玻璃有限公司HR1#窑炉烟气税琉除尘脱硝项目中.标通知书，并于2020年8月13日与哈尔滨华兴玻璃有限公司签订了哈尔滨华兴玻璃有限公司HR1#喜炉烟气税就除尘脱硝项目设计施工总承包合同，合同约定由锦明公司总承包（包干）哈尔滨华兴玻璃有限公司HR1#窑炉烟气
6、税疏除尘脱硝项目的设计、施工、工期、质量、验收等工作，工程范围包括配套HR1#炉新建一套烟气脱破脱硝除尘系统等，工程造价2190万元。2020年8月13B,哈尔滨华兴玻墙有限公司与弟明公司签订了哈尔滨华兴玻璃有限公司HR1#室炉烟气脱破除尘脱硝项目安全协议书，合冏和协议中约定在该项目中安全管理工作由锦明公司负责。2.2020年6月27B,锦明公司和帝邦公司签订了制作安装工程合同，锦明公司将哈尔滨华兴玻璃有限公司的税碗脱硝项目的现场制作、安装内容分包给了帝邦公司，预估造价3676860元，合同包含安全协议，双方约定项目实施全过程的安全管理工作由帝邦公司自行负责C3.2021坛3月25B,帝邦公司
7、与杜永学签订了劳务用工合同，崔何杜永学到该公司承揽的哈尔滨华兴玻璃有限公司脱疏脱硝安装项目现场工作至事故发生C（三）事故设备情况脱破塔塔高24.57米，采用钢支架制作一钢支架安装一脱筑塔本体安装一税疏塔吊装一防腐保温的花工想序进行作业C安装分为三部分进行，首先安装脱硫塔底层，底层顶部距地面10米。安装前在地面上进行加工制作，同时为中层安装做准备工作，在底层内壁更地亘9米的位望厚接两条橹钢，并在增钢上维跳板枣设临时工作面，在焊援安装脱硫塔中层时，工人站在临时工作面上操作。制作完成后，使用吊车将底层吊运至安装位置，再由工人进行焊接安装。第二步是安装中层，中层顶部距地面155米，同样在地面上进行加工
8、制作C在中层内壁变地面15米的位置焊接两条槽钢，并在增钢上镌跳板谬设临时工作面。最告安装脱琉塔上层，安装上层时，工人站在中层距地面15米处搭设的临时工作面上进行操作。二、事故发生经过及救援情况（一）事故发生经过2021年5月31日6时50分左右，帝邦公司的工作人员陆续到达施工现场，技术煲韩胜组织召开了班前会，分配了工作任务C杜永学、李双、害世喜和张洪福的工作内容是继续安装脱硫塔C5月30日，脱硫塔已经完成了中层的安装。5月31B开始安装顶层。杜永学、李双等四人到达脱荒塔安装现场后，按照之前的工作分工亓始工作。杜永学负责脱硫塔嫉为支撑跳板槽钢妁煨接和脱碇塔安装时的点焊对口工作，李双负责脱疏卷焊接
9、安装工作，唐代喜负责在橹钢上铜跳板搭设临时工作面，张洪福负责罐动工作。准备工作完成后，杜永学和张洪福首先登上了脱疏塔中层15米处珞设的临时工作面上准各对口和理接工作，随后李双和唐世喜也登上了中层15米跳板的临时工作面上。杜永学、密世喜利张洪福站在工作面西测，李双站在工作面东侧，四人均紧戴了安全带，并且将安全带挂在了增钢上C韩胜在地面上指挥吊车司机刘奇强将脱疏塔上层吊运到指定位置，唐i喜使用对安机指挥刘修强进行微调，微调到位后，杜永学和唐世喜亓始对口和包焊C9时30分左右，杜永学、唐代喜和张洪福站立的西侧临时工作面的槽钢与罐体分蓬，西侧临时工作而圻塌。杜永学、啻罡喜知张洪福茂工作面跣落C在趺落过
10、程中，唐世喜和张洪福趺落至脱破塔下层安装在距地面9米的临时工作面上，而杜永学则穿过9米的临时工作面，直接跳落至底层灰斗内C临时工作面东侧的增钢没有与建体税爰，站在东侧的唐世喜被些在了未梦塌的作业面橹钢上。（二）救援情况事故发生后，帝邦公司的韩胜向现场负责人李波进行报告，并且立即组织救援，拨打了120急救包话，在120没有到达现场前，韩胜组织人员将杜永学和张洪福从脱筑塔底密救出，将李双和唐世喜从脱疏塔顶部救出。120急救人员到达现场后，对杜永学采取了急救措施，最终稔认杜永学死亡，李双被送往平房区二四二医院救治，诊断为腰椎利右内关骨圻；张洪福祓送往医大二院救治，诊断为左腓骨骨折和头皮裂伤。三、事故
11、发生原因和事故性质（一）事故直接原因帝邦公司雇何的杜永学在焊接中层固定跳板的增钢采用的是点焊的方式，增钢与罐体的焊点承重能力较弱，当杜永学三人站在同一侧时，漕钢与罐体的焊点因不能承受三人的重量而脱落，导致搭设的临时工作面梦塌C杜永学等三人将安全带固定在槽钢上，临时工作面把塌后，杜永学、李双和张洪福的安全带未起到保并作用，三人随橹钢跌落C（二）事故间接原因1 .帝邦公司制定的作业方案不合理，未考虑到作业中存在的风险因素，未制定相应的防范措施；未考虑到作业时安全带“高挂低用”的悬挂要求，未设置可靠的安全带“铐点”；安全检查不到位，未发现橹钢与母体焊接点焊接不空的隐患；项目负责人未履行安全管理责任；
12、未能各安全二产管理人员；安全教育培训不到位，未告知作业人员工作岗位存在的风险因素和防范措造；2 .锦明公司现场负责人安全管理不到位，以包代管，工作任务雷着后，没有认真检查帝邦公司履行情况。（三）事故性质经事故调查组认定，江苏帝邦建设工程有限公司“531”梦塌事故是一起一装生产安全责任事故C四、对事故有关责任单位和责任人员的处理建议（一）对事故责任单住的处理建议江苏帝邦建设工程有限公司，存在项目经理未履行安全管理职责；未妃各安全生产管理人员；未认真细致地组织开展安全生产检查，未能及时消除作业现场存在的安全医患；制定作业方集不合理，未考虑到作业中存在的风险因素，未制定防范措施；未告知作业人员工作中存在的风险因素和防范措施篓违法行为，违反了安全生产法第三十八条、四十一条、四十三条的有关规定，建议由平房区应急管理局依捱生产安全事故折款处罚规定（试行）第十四条第一款之规定处以助款的行政处耨。5
