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1、水保监方案“2017”4号签发人：沈雪建关于陕北湖北800千伏特高压直流输电工程水土保持方案报告书技术评审意见的报告水利部：2017年3月，我中心对陕北湖北80OkV特高压直流输电工程水土保持方案报告书进行了技术评审，基本同意该水土保持方案报告书，现将技术评审意见报部。附件：陕北湖北800千伏特高压直流输电工程水土保持方案报告书技术评审意见水利部水土保持监测中心2017年3月28日附件：陕北湖北800千伏特高压直潮俞电工程水土保持方案报告书技术评审意见陕北湖北80()千伏特高压直流输电工程是国家电力发展“十三五”规划中的建设项目。工程建设内容包括新建陕北换流站及接地极、接地极线路，新建武汉换流
2、站及接地极、接地极线路，新建陕北湖北800千伏直流输电线路。陕北换流站位于陕西省榆林市府谷县田家寨镇，竖向布置采用平坡式，建设规模为安装换流变28台、80()千伏直流出线1回、接地极出线1回、750千伏交流出线7回。新建进站道路720米，供水管线18公里，雨水排水管线1公里，站用外接电源线路43公里。施工生产生活区布设在进站道路两侧。送端接地极极址位于陕西省榆林市府谷县木瓜乡，采用同心双圆环型接地极，接地极线路长39公里，设立塔131基；新建检修道路420米。武汉换流站位于湖北省黄冈市红安县与武汉市新洲区交界处，武汉换流站和武汉1000千伏变电站合址建设，建设规模为安装换流变28台、800千伏
3、直流出线1回、接地极出线1回、500千伏交流出线4回。新建进站道路1250米，供水管线8.0公里，雨水排水管线800米，站用外接电源线路10.0公里。施工生产生活区布设在进站道路两侧。受端接地极极址位于湖北省随州市辖广水市陈巷镇钝头村岗上湾东侧，采用同心双圆环型接地极，接地极线路长119公里，其中与直流输电线路同塔架设6.8公里，单独架设112.2公里，设立塔345基；新建检修道路300米。陕北湖北80（）千伏特高压直流输电线路起于陕北换流站，止于武汉换流站，线路由北向南途经陕西省榆林市，山西省吕梁市、临汾市、运城市，河南省三门峡市、洛阳市、平顶山市、南阳市、驻马店市、信阳市，湖北随州市、孝感
4、市、武汉市、黄冈市，线路路径全长1137.3公里（其中陕西省226.9公里、山西省304.1公里、河南省462.0公里、湖北省144.3公里），涉及4省14市32县（市、区），全线共设铁塔2282基。输电线路共跨越主要河流25次、铁路19次、公路107次、电力线路82次。施工需设牵张场185处、跨越施工场地253处，需新修施工便道360公里、人抬便道271公里。工程总占地585.19公顷，其中永久占地161.79公顷，临时占地423.40公顷；土石方挖方476.63万立方米，填方467.63万立方米，弃方9.（）万立方米（武汉换流站设弃土场1处）。工程估算总投资212.22亿元，其中土建投资2
5、2.69亿元；计划于2017年7月开工，2019年6月完工，总工期24个月。工程沿线地貌主要涉及黄土丘陵、平原和山丘地貌；气候类型主要涉及中温带亚干旱区、暖温带亚湿润区、温带大陆性气候、温带季风性气候、北亚热带湿润性季风气候区，年降水量4141252毫米，年蒸发量1462.72314.3毫米，年均风速1.62.7米/秒；土壤类型主要有黄绵土、褐土、壤土、棕壤、黄棕壤、潮土和水稻土；植被类型主要有温带落叶灌丛植被、温带禾草及杂类草草原、温带亚热带落叶阔叶林，沿线林草覆盖率为2262.2%0沿线土壤侵蚀依次为陕北、山西吕梁市境内的黄土丘陵区以极强烈水力侵蚀为主，山西临汾市境内黄土丘陵区以强烈水力侵
6、蚀为主，山西运城市境内山丘区以轻度水力侵蚀为主、平原区以微度水力侵蚀为主；河南境内平原区以轻度、微度水力侵蚀为主，山丘区以轻度水力侵蚀为主；湖北境内平原区以微度水力侵蚀为主，山丘区以轻度水力侵蚀为主。涉及国家级水土流失重点预防区6个县、重点治理区21个县，省级重点预防区10个县、省级重点治理区20个县。2017年3月69日，我中心组织有关单位和专家查看了现场并在河南省郑州市进行了评审。参加评审工作的有水利部黄河水利委员会，淮河水利委员会，黄委黄河上中游管理局，黄委晋陕蒙接壤地区水土保持监督局，陕西省水土保持局，山西省水利厅，河南省水利厅，湖北省水利厅，建设单位国家电网公司及其下属的陕西省电力公
7、司、山西省电力公司、河南省电力公司、湖北省电力公司，主体设计单位北京经济技术研究院、中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司、中南电力设计院有限公司、河南省电力勘测设计院，以及方案编制单位中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司、中南电力设计院有限公司等单位的代表，以及6名水土保持方案评审专家。代表和专家查看了项目现场，听取了建设单位关于项目工作进展情况、主体设计单位关于项目设计概况和水土保持方案编制单位关于水土保持方案报告书内容的汇报。经评议，建议通过技术评审。经我中心主任专题会议研究，该水土保持方案报告书基本符合水土保持技术标准及有关文件的规定，基本同意该水土保持方案报告书，现提出技术
8、评审意见如下：一、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意主体工程选址选线水土保持制约性因素的分析与评价。本项目涉及国家级和省级水土流失重点治理区和重点预防区，基本同意水土保持方案报告书中提出的优化施工工艺、提高防治标准、减少地表扰动和植被损坏范围的措施。（二）基本同意对工程占地、土石方平衡、施工工艺与方法的水土保持分析与评价。（三）基本同意弃渣场设置的水土保持分析与评价结论，弃渣场选址符合水土保持法及水土保持相关技术规范的规定，位置明确，堆置方案可行。初步设计中要严格按照标准规范，根据渣场地形、堆渣方式、堆渣容量和水文地质条件等，进一步深化弃渣场防护措施设计，确保安全。（四）基本同意对主体设
9、计中具有水土保持功能工程的评价和界定。二、水土流失防治责任范围基本同意项目建设区水土流失防治责任范围为585.19公顷。三、水土流失预测同意水土流失预测内容和方法。经预测，本工程建设可能造成新增水土流失量4.67万吨。换流站区、输电线路塔基和施工道路区为本项目水土流失防治的重点区域。四、水土流失防治目标鉴于项目区涉及国家级水土流失重点预防区和重点治理区、省级水土流失重点预防区和重点治理区，同意本工程水土流失防治分段执行建设类项目一、二级标准。基本同意设计水平年水土流失综合防治目标确定为：扰动土地整治率95%,水土流失总治理度94%,土壤流失控制比0.7,拦渣率93%,林草植被恢复率97%,林草
10、覆盖率25%o五、防治分区及防治措施体系和总体布局（一）同意将水土流失防治区划分为黄土丘陵区、山丘区和平原区3个一级区，换流站、接地极和线路工程区3个二级区，在此基础上线路划分为塔基区、牵张场区、跨越施工场地区和施工道路区4个三级区，换流站划分为站区、进站道路区、站用电源线区、站外供排水管线区、还建道路区、预留场地区、弃土场区和施工生产生活区8个三级区，接地极区划分为汇流装置区、检修道路区和电极电缆区3个三级区。(二)基本同意水土流失防治总体布局和措施体系。六、分区防治措施布设基本同意分区防治措施布设及各项防治措施的等级与标准。(一)黄土丘陵区1 .陕北换流站(1)站区基本同意施工期临时堆土的
11、防护措施，以及主体工程设计提出的排水、站外边坡防护及站前区空地绿化措施。(2)进站道路区基本同意施工期临时堆土的防护措施，以及主体工程设计提出的道路两侧边坡防护、排水、绿化措施。(3)施工生产生活区基本同意施工期的临时堆土防护措施，以及施工迹地恢复措施。(4)站外排水管线区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，以及施工迹地恢复措施。(5)站用电源线区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，以及施工迹地恢复措施。2 .送端接地极区(1)检修道路区基本同意路面采用碎石压盖措施。(2)电极电缆区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，以及主体工程设计提出的边坡防护和施工迹地恢复措施。3 .线路工程区(1
12、)塔基区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，以及主体工程设计提出的排水、边坡防护和施工迹地恢复措施。(2)牵张场区基本同意施工期的场地铺垫和围护措施，以及施工迹地恢复措施。(3)跨越施工场地区基本同意施工迹地恢复措施。(4)施工道路区基本同意施工期局部地段设临时排水措施，以及施工迹地恢复措施。(二)平原区(输电线路)(1)塔基区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，以及主体工程设计提出的部分塔位布设泥浆沉淀池以及施工迹地恢复措施。(2)牵张场区基本同意施工期的场地铺垫和围护措施，以及施工迹地恢复措施。(3)跨越施工场地区基本同意施工迹地恢复措施。(4)施工道路区基本同意施工期的临时防护措施，
13、以及施工迹地恢复措施。(三)山丘区4 .武汉换流站(1)站区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施和场内排水措施，以及主体工程设计提出的排水、边坡防护和空地绿化措施。(2)进站道路区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，以及主体工程设计提出的边坡防护和排水措施。(3)还建道路区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，以及排水和施工迹地恢复措施。(4)施工生产生活区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施和临时排水措施，以及施工迹地恢复措施。(5)站外供排水管线区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，以及施工迹地恢复措施。(6)站用电源线区基本同意施工期的临时堆土防护措施，以及施工迹地恢复措施。(7)预
14、留场地区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，以及主体工程设计提出的排水、边坡防护和施工迹地恢复措施。(8)弃土场区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，以及主体工程设计提出的拦渣、截排水、边坡防护和施工迹地恢复措施。初步设计中应根据弃渣场地质条件和堆渣情况，进一步论证渣体及水土保持措施的安全稳定性。5 .受端接地极区(1)汇流装置区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，以及主体工程设计提出的场内设备基础周围铺设碎石措施。(2)检修道路区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施。(3)电极电缆区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，以及主体工程设计提出的边坡防护和施工迹地恢复措施。6 .线路工程区
15、(1)塔基区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施和场内排水措施，以及主体工程设计提出的排水、边坡防护和施工迹地恢复措施。(2)牵张场区基本同意施工期的场地铺垫和围护措施，以及施工迹地恢复措施。(3)跨越施工场地区基本同意施工迹地恢复措施。(4)施工道路区基本同意施工期局部地段的临时排水措施，以及施工迹地恢复措施。七、施工组织基本同意水土保持施工组织和进度安排。八、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用地面监测、调查监测和遥感监测相结合的方法。监测重点区域为换流站区、输电线路塔基和施工道路区。九、水土保持投资估算同意水土保持投资估算编制依据、方法和成果。基本同意水土保持补偿费903.54万元，其中陕西省456.35万元，山西省40.08万元，河南省186.35万元，湖北省220.76万元。十、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术评审意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。
