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1、某市税务局局长在全市税务系统新时代“枫桥式”税务所（办税服务厅）建设现场会上的讲话同志们：今天我们召开全市税务系统新时代“枫桥式”税务所（办税服务厅）建设现场会，主要任务是贯彻落实税务总局、省局指导意见及建设方案有关要求，加快推进全市新时代“枫桥式”税务所（办税服务厅）建设落地见效。刚才，X市税务局首个新时代“枫桥式”办税服务厅在市民中心办税服务厅正式授牌成立，我们现场观摩了相关建设情况，有成效、有亮点、有经验，值得大家学习，各单位也分别作了发言、提了建议，有站位、有方向、有态度，值得肯定。开现场会主要是为了进一步统一思想，锚定目标，加快创建步伐，按照总局要求2023年底每个区局要建成一个新时
2、代“枫桥式”税务所（办税服务厅）。现在已经X月，留给我们的时间非常紧，下面结合现场会和大家的发言，我讲三个方面意见：一、统一思想，深刻认识新时代“枫桥式”税务所建设的重要性、必要性今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。XXX以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调“枫桥经验”的重大意义。X月X日，全国税务系统新时代“枫桥式”税务所建设交流会在京召开，会议指出，新时代“枫桥式”税务所建设是推动税务系统XXX走深走实的有力抓手，是更好落实“践行宗旨为民造福“目标的必然要求，是夯实税收现代化建设基层基础的现实需求。作为基层税务部门，我们要认真
3、落实总局、省局的部署要求，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，有效地把矛盾问题解决在一线、化解在萌芽状态，更好推进办实事解民忧。X月以来，我每月至少到市民中心办税厅调研一次创建情况，就办税厅转型升级、功能细分、高效运转提出要求。X月份，市局组织去X市税务局调研新时代“枫桥式”税务所建设情况，学习了先进创建经验，我们不仅要学习，更要创造性地推进。X月X日到X日，我先后深入XX个区局调研县级税务局政治机关建设情况，其中重点就创建工作提出指导意见。近期省局XX副局长等领导先后多次到市民中心办税厅调研指导新时代“枫桥式”办税服务厅创建工作，为创建工作的巩固、改进、提升奠定了重要基础。在刚才的交流中，我们看
4、到了各单位特别是分局从功能布局、办税质效、荣誉争创等方面所作出的努力和取得的成效，这值得肯定。同时，我们也要看到，在创建过程中，还存在诸多问题和不足，如有的没有成立单独的党支部，有的人员配置不足，特别是征纳互动服务团队人员专业化和稳定性不够，有的调解室和解压室等功能区缺失，有的日常规范管理和运行有不足，有的多部门精诚共治有短板，有的特色创新举措不多，有的还没有做到将矛盾化解在基层，导致投诉、举报、舆情、复议、诉讼等争议大幅上升，有的办税服务人员能力水平有待提高等等。对此，我们要发扬成绩、对标先进、改进不足，努力达到新时代“枫桥式”办税服务厅建设的标准和要求。二、聚焦抓手，准确把握新时代“枫桥式
5、”税务所建设的着力点、关键点省局前期出台了全省税务系统推进新时代“枫桥式”税务所建设实施方案和验收标准，分别从党的建设、依法治理、税费服务、矛盾化解和队伍建设五个维度对新时代“枫桥式”税务所建设主要任务进行明确，各单位要精准聚焦五个方面，在完成规定动作外，更要突出重点、深挖亮点、展现闪光点。（一）在党的建设上，坚持政治统领，确保XX引领不动摇、更坚定。充分运用好基层政治机关建设成果，重点关注XXX开展情况、支部建设情况，办税服务厅有没有建立独立党支部，有没有成立党员先锋队，设立党员先锋岗，是否加强与外部门的合作，与乡镇（街道）、社区（村）、公安、财政、司法、医保、人社等部门党组织联建共建,合力
6、解决纳税人缴费人痛点、堵点、难点问题，实现XX与业务的深度融合、内部与外部的密切配合。（二）在依法治理上，强化法治理念，确保依法治税不走样、更规范。坚持法治底线，严格执行行政执法人员持证上岗，实施行政执法“三项制度”，优化执法方式，推行柔性执法和精确执法，开展说理式执法，认真落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单、税收营商环境建设负面清单和办税服务人员“负面清单”，依法依规开展矛盾化解，严格执行税务行政处罚裁量基准，提高税收执法规范性和精确度。（三）在税费服务上，发挥智治支撑，确保税费服务不缺位、更智能。要加快推进办税服务厅转型升级，重点看各单位的功能布局有没有完善，“云端问办”团队有没有建起来
7、。分局创新推出“八办”工作法，全市要复制推广，还要发挥各自优势，如XX的“票税分离”、XX的“没办成我来帮、XX的“巧税同行”、XX的“法审无忧”等，怎么挖掘亮点，怎么总结经验都要进一步拓展。（四）在矛盾化解上，深化共治聚力，确保矛盾化解不上交、更和谐。从源头上化解税费矛盾争议是建设新时代“枫桥式”税务所（办税服务厅）的重中之重，要加强税费矛盾争议源头防范，通过走流程、投诉预警分析等手段提前预判矛盾，将矛盾争议化解在萌芽状态，个性问题及时解决，共性问题提级分析，主动化解纳税人缴费人疑难问题及税费诉求。优化税费矛盾争议调解机制，办税服务厅要设置税费争议调解室，探索推进公职律师涉税咨询调解中心建设
8、，建立专业化调解团队。强化税费矛盾争议化解的协同共治，积极构建多部门参与的税费矛盾争议多元预防调处机制，探索开展行业性、专业性调解。（五）在队伍建设上，坚决严治强基，确保队伍平安不出事、更有力。要坚持激励和约束并重，严管与厚爱并举，“人、财、物”要向新时代“枫桥式”办税服务厅创建倾斜，定期开展调研走访和关怀慰问，干部成长方面要为青年干部提供实践锻炼平台，帮助办税服务厅青年干部成为青年才俊、业务标兵,在评先评优、干部选拔、职级晋升等工作中坚持向办税服务厅倾斜，对基层一线成长起来的优秀干部大胆提拔使用。同时也要常态化开展办税服务厅干部党风廉政学习教育，认真落实纪检委员时间，发挥党支部纪检委员作用，
9、规范办税服务人员言行，强化“八小时之外”监督。三、迅速行动，扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设的落地、落实（一）明确职责抓落实。对XX来说，就是要坚持“市局主责、区局主建、所厅主创”。市局要加强整体安排部署，法制、征管、XX、人事、纳服等相关科室，一定要扛牢主责、精准指导。区局要围绕主建，明确时间表，细化施工图，确保建设工作落实落地。税务所（办税服务厅）要抓好主创，结合自身特点夯实基础、抓好创建。（二）优化机制促落实。各单位要抓好主责主业，实行清单化管理，在“八办”工作法的基础上进一步理清事项清单、岗责清单、流程清单及问题清单，后期逐步完善各项工作机制，尤其是加强纵横多向联动，发挥好“澜湖税友
10、”志愿服务队作用，打造”部门协同、上下联动“税费争议化解机制，依托“税收营商环境监督员”等机制形成工作合力，更好服务纳税人缴费人。（三）精心谋划强落实。按照总局和省局新时代“枫桥式”税务所建设的规划蓝图，各单位要把握时间节点，XX体量小，特别是区局办税厅小而散、小而弱、小而杂，大家要按照2023年底每个区局建成新时代“枫桥式”税务所（办税服务厅）的目标，围绕小而精、小而强、小而美的方向，加快节奏，全力以赴，边试边改，把质量和效果作为第一标准，后期省局西总、省局处室可能随时会来看我们的创建成果，要确保建设成果经得起实践检验，能真正形成可借鉴、可复制、可推广的经验。我们将坚持进度服从质量，对创建工
11、作成熟一个命名一个，坚决不随意降低标准。（四）营造氛围保落实。各单位要在办税厅、办公区等场所悬挂张贴创建相关的标识、口号，扩大新时代“枫桥式”税务所（办税服务厅）影响力和知晓度。要用心发现，及时总结提炼新时代“枫桥式”税务所（办税服务厅）建设工作中的创新举措和经验做法，与重点工作任务结合起来，多渠道、多载体广泛开展工作亮点的宣传报道，营造工作创建的良好氛围。要积极向省局、市优化办报送XX在新时代“枫桥式”税务所（办税服务厅）建设过程中探索出的创新举措，持续性开展典型案例、特色举措宣传推介工作。同志们，推进新时代“枫桥式”税务所（办税服务厅）建设是贯通推进XXX取得更大实效的重要实践，今天分局新时代“枫桥式”办税服务厅挂牌是一个好的开始，会后各单位要向标杆看齐，明确方向，深耕细作，推动全市新时代“枫桥式”税务所（办税服务厅）建设取得新的更大成效，更好展示税务部门提升税收治理体系和治理能力现代化水平的新“枫”貌，让纳税人缴费人更有获得感、幸福感、安全感。
