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1、科技研发人员倍增计划行动方案为加快推进人才强城战略，培育创新发展的中坚力量，集聚一批优质硕博士人才资源，统筹解决当前科技研发人员总量不足、研发投入强度偏低等问题，围绕科教兴城、人才强城战略目标，结合实际,制定本方案。一、总体要求以提升创新能力为根本，以科技研发人员数量倍增、质量提升为目标，以健全梯次培育机制为抓手，深化人才体制机制改革，加强科技研发人员队伍建设，聚力打造人才发展新高地，为构建新发展格局提供强有力人才支撑。二、发展目标围绕经济社会发展需要，充分发挥企业、科研院所等主体作用，大力实施科技研发人员倍增计划，促进科技研发人员数量大幅增长。力争到，十四五，末，引育博士、硕士总量分别达到3
2、000名和10000名，每万名劳动力(就业人员)中研发人员数年均增速20%以上。三、H作任务(一)大力引育科技研发高层次人才围绕科技研发需求，坚持招才引智，发挥人才统领作用，深化人才引育体制机制改革，健全人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等制度，建立完善人才培养体系，大力开展人才靶向招引，通过项目合作、指导服务等形式，扎实推进合作，加大对新兴产业以及重点领域高精尖缺人才、企业急需紧缺人员的招引力度。推进落实后备人选培养计划，加快培养科技创新领军人才，实施重点人才工程，大力培养、使用战略科学家，打造大批一流科技领队人才和创新团队，培植数量众多的青年科技人才队伍，实现科技研发高层次人才数量大幅
3、增加。（二）加强科技研发人才团队建设组织动员一批研发实力强的高新企业、新型研发机构等，通过联合建立技术研发中心等途径，采取一事一议”的方式，将创新创业人才团队汇聚到产业技术平台，促成一批科技研发人才团队，引进培育一批创新需求、专业特色突出的高端特色智库。建立科技人才库，实时跟踪动态调整。建设人才共享云平台，利用互联网高效匹配创新创业人才团队需求，挖掘培养具有一定基础和发展潜力的本土人才团队。集中力量精准引进共建一些产业急需的大平台、大院大所、名校和重点新兴企业，实现“平台、项目落地与人才引进”捆绑，带动落地一批人才团队。（三）充分发挥高校培养科研人员优势依托高校科研人员、科研平台、科研成果资源
4、优势，开展毕业实习双选会、用人主体进校园宣讲、组织准毕业生参访用人单位等活动，帮助用人单位招引本地科技研发人才，努力培养、集聚一批高层次科研人才。深入实施高等教育工程，夯实高校学科基础，全面提升基础研究人员培养质量和水平。加快推进一流大学、一流学科、重点学科建设，大力培育高水平的基础科研人员团队。切实推动职业教育高质量发展，大力培养高级蓝领”实用型人才。分领域设立人才智库，定期举办系列主题活动，引导科技研发人才献智出力。（四）加快高端创新平台建设支持高新技术骨干企业布局建设新型研发机构、重点科研室，争建重点科研室。围绕重点发展的战略性新兴产业集群，布局建设重大科技基础设施、重点科研室、技术创新
5、中心、工程研究中心、企业技术中心等一流创新平台，构建创新发展新高地。鼓励行业龙头企业建设人工智能、集成电路、生物医药等引领性开源开放公共平台。加大中试投入，发展多种形式的中试基地，形成覆盖战略性新兴产业主要领域的中试体系，以一流平台引育一流科研人才和一流创新团队。支持创新型领军企业牵头或参与科研室建设。（五）加快新型研发机构建设按照“培育新建、引进共建、提升改建、整合组建”的方式，大力推动将现有研发机构改造为主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的新型研发机构。借鉴新型研发机构发展的先进经验，建立新型研发机构发展的良性政策环境体系，引进一流创新人才和团队，集聚科研人员，打造
6、一批覆盖科技创新全周期、全链条、全过程的高水平创新平台。鼓励各类技术服务机构面向“高科双企”提供研发设计、检验检测、技术转移等专业化服务。（六）推进科技型企业倍增提质围绕战略性新兴产业，建立成长型中小企业培育库，加快实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划，大力培育一批“小巨人”和专精特新企业。加大高新技术企业培育力度，充分利用智创城、众创空间、孵化器等创新载体，推动科技型中小企业梯次快速成长。引导鼓励规上工业企业加强创新平台建设，以创新平台为载体，吸引高水平人才向企业集聚，提升企业技术创新能力。成立重点产业发展联盟积极培育专精特新”企业推进企业“小升规、规改股、股上市”，积极打造瞪
7、羚企业和独角兽企业，培育更多“小巨人”和“单项冠军”。（七）加强创新型青年企业家队伍建设大力培育青年一代企业家队伍，积极开展青年一代民营企业家“接力计划”，运用专题培训、考察学习、课题研讨、青年论坛等多种手段，全面拓展提升民营企业家的全球视野、战略思维和创新能力。积极推动创新型民营企业家培训工作，将各类创新型民营企业家纳入人才队伍培养总体规划，深入实施“万名企业家培训计划”。大力提升企业领导人员和技术负责人的科学素养和创新能力，加大企业领导人员的科技创新培训力度，推动企业积极开展技术创新活动，打造一支具有特色的创新型企业家队伍。（八）加强高素质专业技术人才队伍建设加快健全以创新价值、能力、贡献
8、为导向的评价体系，探索建立专业技术人才特殊制度，完善高层次人才特殊制度体系。深入实施嚏昆鹏计划”、人才计划、H程师引进计划、领军型创新创业团队引进培育计划等重大人才工程，大力引进高层次人才团队。鼓励和支持企事业单位设立博士后科研流动站、工作站，实施新时代工匠培育工程和“金蓝领”职业技能提升行动，培养高素质企业创新创业和技术技能人才。大力开展专业技术人才知识更新工程，每年重点培养一批高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。对工业科技特派员领衔实施的科技攻关项目，符合条件的给予立项支持。（九）加强卫生医疗科技人才队伍建设依托紧密型医联体、医共体体系，选派精英到上级医院进修学习，通过培训提高充实基层医务
9、人员诊疗水平，完善内科、外科、妇科等临床专业科室和医技科室设置，提高门诊常见病、多发病的诊疗、康复、护理等服务；持续推进科技兴医创新计划，拓宽医疗科技人才整合新路径。深化医学重点学科建设，以医学科学院科技共享平台建设为抓手，加强医教研协同发展，探索科技资源共享新模式。深入实施中医药人才培养工程方案，优化人才结构布局，完善中医药人才培养体系，统筹推进各类中医药人才培养。通过发挥名医示范、引领作用，加强相关医学专业领域的创新研究，培养更多医疗科技人才，进一步推动医疗卫生事业高速发展。（十）加强农业科技人才队伍建设每年开展大学生“返家乡”社会实践活动，定期面向单位、企业摸底岗位需求，发布大学生实习选
10、拔公告。加快培养农业科研领军人才，举办农业领域高层次专家和专业技术人员高级研修班，对农业科研杰出人才给予专项费支持。引导各类农业领域领军人才、一流运营团队向农业产业平台、农业产业示范区等重点人才平台汇聚，加快建设现代农业产业高地、人才高地。组织动员一批研发实力强的高新企业、新型研发机构等用人单位，开发一批研发相关的就业见习岗位，促成一批农业科技人才就业、创业。推进人才支持计划科技人员专项计划健康有序发展，组建产业技术团队和技术专家组，选派科技人员深入农村基层，强化农业科技人员队伍建设，加强农技推广和公共服务人才、农业技能人才及各类专业人才培养，鼓励科研人员开展科技成果转化推广和科技咨询服务工作
11、。（十一）加强科技研发合作与交流建立科技合作基地提升科技开放能级，支持建设科技创新平台、科技合作基地，发挥“项目一人才一基地”相结合科技合作模式的引领、示范作用，鼓励和支持科研人员广泛参与学术交流与合作，承担科技合作项目，提升科研人员学术水平和科研实力。持续加强与引智渠道的联系，积极对接人才科技创新创业服务平台，举办人才对接活动。四、保障措施（一）成立工作机构。成立人才倍增行动领导小组，制定各自的H作计划，抓好具体落实，确保条块联动、紧密协同、形成合力。重点抓好龙头企业、专精特新企业、明星梯队企业，抓好平台、高新企业、科技小巨人企业科技研发人才等引进工作，实行单列管理，鼓励企业对关键核心人才实施激励和措施。（二）增加科研投入。持续加大科技投入力度，确保对科技投入只增不减。积极引导高校、科研院所和企业等加大科研费的投入力度,确保到全域研发费投入同比实现倍增。（三）加强归口统计。加强对科研人员数量的基础数据统计和掌握，明确统计归口范围，及时掌握科研人员数量的递增情况。单位部门科技统计人员要对统计调查过程中各个环节实施严格的质量控制，发现问题及时纠正，做到应统尽统、应报尽报，保证调查结果的真实性和准确性。（四）强化落实举措。要将科技研发人员数量倍增列为重点工作,明确目标任务，统筹协调作用，建立工作协调机制，细化工作举措,压实工作责任，把握时间节点，推动工作落实。
