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1、XXXX大学重大突发舆情应急处理预案为进一步提高学校重大突发舆情突发事件处置能力，有效预防和减轻重大突发舆情突发事件的负面影响，创建清朗网络空间和良好舆论环境，根据相关文件精神，制定本预案。一、适用范围（一）本预案适用于全校师生员工。（二）本预案适用于处置与学校相关的重大自然灾害、人身伤害事故、校园安全事件及其它各种类型突发事件的新闻报道或论坛、博客、微博、微信及跟帖等网上紧急舆情信息。二、组织机构学校成立重大突发舆情应急处置工作领导小组（以下简称：校舆情工作领导小组）。校舆情工作领导小组是学校舆情应急处置工作的领导机构。领导小组组长由党委书记、校长担任；领导小组副组长由各部门、各单位分管校领
2、导担任;领导小组成员由学校办公室、党委宣传部、学工部、团委、教务处、后勤处、保卫处、网络中心、事件涉事单位负责人组成。校舆情工作领导小组下设办公室，办公室设在学校党委宣传部，具体负责校舆情工作领导小组应急处置相关工作的组织协调。三、各重点部门工作分工（一）宣传部：1.制定出台网络舆情应急处置、舆情监测、舆情报批、舆情处理、舆情回应的程序性的规定，建立问责机制，纳入相关部门年终考核；2 .按照贵州开放大学（贵州职业技术学院）新媒体建设和管理办法的通知，对一级、二级校园新媒体平台实行备案审批和年审；3 .加强与教育厅相关部门以及中国教育在线的合作，监测学校及各职能部门、二级学院网站、官方微博微信等
3、新媒体平台、各自媒体的舆情情况，按时将舆情通报学校领导及相关单位负责人，督促相关单位及时控制和引导，并负责跟踪各单位的舆情控制及引导情况；4 .负责舆情信息收集、汇总、审阅、分析、整理、报送及备案；5 .规范外宣和公共信息发布审批程序，严格程序化管理,对进入互联网的信息实行准入制度，保证在互联网上的报道宣传不存在泄密及有损学校形象的现象发生；6 ,负责管理、培训学校信息员、网络管理员、网络宣传员等网络舆情队伍；7 .按照学校意识形态工作责任分解，定期进行专项督查考核;8,负责学校报告会、研讨会、讲座等的审批备案；9.组织相关部门做好网络舆情信息的归档。（二）学工部：1.完善学生的有效信息，开展
4、关于文明上网的心理疏导工作；2.加强对校内申请宿舍上网的学生审查工作；3,通过展板、讲座等多种形式积极引导学生文明上网，通过正常的渠道反映自己的诉求；4.鼓励辅导员开通博客，微博，建立班级QQ群；5切实做好与学生相关突发事件应急处理工作，严防引发舆情。（三）网络中心：1.定期开展网络使用的普查工作，为网络舆情的情报收集提供必要数据；2.对通过校内局域网上网的学生做好登记工作，做好一人一IP;3做好网络信息监控工作。（四）后勤处：1.切实做好基建、食堂、水电等易引发舆情领域的日常排查、管控和突发事件处理工作，严防引发舆情；2 .严把学校医务室药品进出口两端和医生资质、规范行医等关键环节，妥善处置
5、因学校医务室引发的突发事件，严防引发舆情;3 .负责物管、绿化、食堂等人员的舆情跟踪排查。（五）保卫处：1.按规定通报校内突发性、群体性事件或警示信息，便于相关部门做好舆情监控工作；4 .配合相关部门查找有关发布负面信息的人员。（六）各学院：各辅导员应通过建立班级QQ群、开通博客、微博、加入人人网、贴吧、学校论坛等方式，及时了解学生的思想动态；1.根据属地原则，在学生工作部指导下及时处置与学院相关的突发事件，严防引发舆情；5 ,转变教育方式，切忌对学生粗暴教育或直接以删贴为最终目的，应引导学生文明上网，通过正当途径寻求诉求；6 切实发现学生在学习、生活上的问题，积极联络有关部门落实解决，防止出
6、现群体性的网络泄愤行为；7 .鼓励入党积极分子、优秀学生干部通过网络发贴，营造和谐的网络环境；8 .建立预警制度，重点监控心理疾病人员、受处分人员、平时表现较差人员。四、处置流程（一）第一时间介入1.及时报告舆情。舆情突发事件发生后，相关涉事单位立即将舆情情况报送至校舆情工作领导小组办公室（学校党委宣传部）；党委宣传部根据舆情紧急程度进行研判，收集信息形成舆情报告及时报送校舆情工作领导小组；学校办公室根据指示按要求呈报上级主管单位。报告的内容应包括:舆情URL地址；舆情的主要内容；舆情的发布者（或网名）；必要时附舆情所在页面的截图等。同时，组织力量跟踪舆情动态，对主流媒体、网络媒体、自媒体的相
7、关报道进行收集、整理、分析、汇总，为领导小组在较短时间内做出正确决策提供参考。2,准确研判舆情。舆情发生后，党委宣传部组织舆情监管员加大监控力度，会同相关部门对舆情的真伪、强度、范围和影响进行分析，对舆情的发展态势做出基本判断。舆情由学校办公室统一向上级党委、政府和教育行政部门报告;必要时党委宣传部可同时向省、市宣传管理部门报告，保卫处向公安部门报告，内容必须以舆情办公室报告为基准。舆情研判与舆情报告同步实时进行。3 .舆情分类处置。发现有关学校的舆情信息，根据其紧急程度，及时反应，冷静处置。属捏造、歪曲或夸大事实,恶意攻击、诽谤、炒作的：党委宣传部以学校办公室报告为基准，以新闻发言人的名义，
8、澄清事实真相，组织网络监督员及相关部门跟帖谴责不法行为，同时向网站发出投诉。保卫处商请公安部门依法查处。属询问、置疑、诉求的：学校办公室根据职责分工协调、督促相关部门依法依规进行办理、作出答复。如遇特别重要敏感事项：需经校舆情工作领导小组研究给出回复意见，由党委宣传部予以答复。需上级部门指导处置的舆情，按上级部门指导意见进行处置。4 .舆情分级处置。对一般舆情：通过学校官网官微和主流媒体及时发声。正确引领舆论导向，发挥好网络评论员队伍的作用，及时跟帖、发帖，运用网民易于接受的方式和语言引导热点，以正面声音挤压有害信息的传播空间。对重大舆情：校舆情工作领导小组要及时召开舆情研判会，分析评估舆情发
9、展态势，提出舆情应急处置建议，随时掌握事态发生、发展情况并随时汇总、分析、上报。遇到特别重大、敏感的舆情：校舆情工作领导小组要按照有关规定，及时与上级有关部门取得联系，并商请上级宣传、新闻、网络信息管理、教育行政管理等主管部门帮助依法处置。（二）快速报告处置结果1.一般舆情事件：相关处置结果应于2个工作日内报校舆情工作领导小组办公室。党委宣传部备案后，根据处置情况向学校舆情工作领导小组汇报。5 .重大舆情事件：相关涉事单位应在1个工作日内或校领导批示的截止日期前向校舆情工作领导小组组长、学校办公室、党委宣传部报送处置结果。学校视舆情处置情况于1个工作日内决定是否向上级进行汇报。6 .重特大舆情
10、事件：相关涉事单位应在0.5个工作日内或校领导批示的截止日期前向校舆情工作领导小组组长、学校办公室、党委宣传部报送处置结果。学校视舆情处置情况于0.5个工作日内决定是否向上级进行汇报。（三）通报处置情况舆情突发事件的处置情况，要通过文件、会议或网站、报纸、微博、微信等平台及时进行通报，必要时可召开新闻发布会。（四）媒体沟通发生重大舆情，学校宣传部门要及时做好与新闻媒体的联系沟通工作，并由学校指定专人向新闻媒体和社会各界发布权威信息。必要时可会同相关涉事单位举行新闻发布会、新闻通气会等。（五）备案管理舆情处理完毕后，填写舆情处理登记表（附件2）,由学校办公室、党委宣传部备案。四、工作要求（一）快
11、速反应。舆情突发事件发生后，必须做到第一时间监测、第一时间收集、第一时间处置，及时分析研判舆情发展走向，及时上报舆情动态。校舆情工作领导小组办公室对突发性重大舆情以及有可能引发重大不稳定事件的舆情，要及时向校舆情工作领导小组汇报，视舆情处理情况,逐级上报，并加强与宣传、公安等部门和主流媒体的联系，形成应对舆情的联动机制。（二）口径一致。处置舆情突发事件，必须统一步调、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾。相关新闻发布，由校舆情工作领导小组负责协调处理。（三）协作协调。舆情突发事件应急处置工作在由学校舆情工作领导小组统一指挥协调，各单位、各部门必须通力合作，秉持“谁主管、谁负责”的归口管理
12、原则，多管齐下开展应对工作，尽快消减突发舆情的负面影响及其诱发因素，形成强大的工作合力。五、应急保障（一）机制保障。建立舆情信息互通互报机制和应急处置联动机制。学校舆情工作相关机构要与省委宣传部、省网信办、省教育厅、省市公安部门及其他有关部门要保持密切的联系和沟通，确保一旦发生重特大舆情，能及时得到上级的支持和各方的积极响应，并得到及时有效的处置。（二）通信保障。校舆情工作领导小组应在全校建立舆情应急处置工作队伍，各部门（单位）应明确专人负责，并确保通信联络畅通。建立三级舆情监管员工作机制，加强舆情正面引导。一级舆情监管员员队伍主要由网络舆情工作领导小组成员和各部门主要负责人组成；二级舆情监管
13、员队伍由各部门（单位）推荐1名有较高政策理论水平，较强政治敏锐性和鉴别力，熟悉相关法律法规，掌握网络传播技术,热心网络监督工作的人员组成；三级舆情监管员队伍由党委宣传部、学生工作部、校团委挑选优秀学生骨干组成。（三）人力和技术保障。校党委宣传部、网络中心要切实加强对网络信息的安全管理，落实专人负责，配置必要设备，加强对重点人、重点网站、论坛、微博、微信、QQ群等进行有效的信息监控。要切实加强网络监督员队伍建设,尤其是要组织好学工部、团委、后勤处、保卫处、网络中心等重点部门和各部门相关人员，定期开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员的政治敏感性和业务能力。（四）经费保障。舆情突发事件应急处置工作列入学校重要工作议事日程，所需经费列入学校相关经费预算予以保障。（五）纪律保障。根据“谁主管、谁负责”和归口管理原则，针对开展舆情防控工作思想麻痹、工作不实不细、底数不清、管理工作不力，造成舆情失控蔓延的，一律追责问责。六、本预案由党委宣传部负责解释，自发布之日起实施。
