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1、青岛市人民政府关于向平度市下放市级行政管理权限的决定（2018年8月30日青岛市人民政府令第264号公布根据2019年9月17日青岛市人民政府关于修改关于向平度市下放市级行政管理权限的决定等2件政府规章的决定修订）为进一步支持平度市改革创新突破发展，通过简政放权激发创造活力，增强区域经济发展竞争力，提高行政管理效率，根据有关法律法规规定，现决定向平度市下放46项市级行政管理权限。一、总体要求根据平度市经济社会发展需要，以提速增效为出发点，将有利于提高行政管理效率、促进区域经济发展的市级行政管理权限赋予平度市行使，形成权责明晰、运转高效、监督有力的行政管理体系。二、基本原则（一）依法依规。下放平
2、度市实施的市级行政管理权限通过委托方式实施。严格按照行政许可法等相关法律法规要求执行，确保下放的行政管理权限于法有据，赋权方式合法规范。（二）分级负责。赋权部门主要负责全局性和跨部门、跨区域重大事项的决策、协调与组织实施；研究制定政策和标准，加强指导、监督和考核。承接部门具体负责辖区内相关工作的组织实施，并接受赋权部门的业务指导、监督和考核。（三）权责一致。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，平度市对受委托范围内的权限负责；平度市对受委托范围内下放权限涉及安全生产、市场监管等领域的，要切实履行好监管职责。三、权限范围将由市级有关部门行使的46项管理权限赋予平度市实施（详见附件）。下放的事
3、项权限（不含跨区域项目审批管理权限）均由平度市行政审批机关在平度市行政区域内行使。四、有关要求（一）本决定发布后30日内，市直有关部门要刻制行政审批专用章（已有的可继续使用），授予平度市相应的行政审批机关，并签订委托协议，明确委托权限的具体内容、管理要求、工作流程、实施期限、法律责任等，由受委托机关按照委托协议在平度市行政区域内行使行政管理权限。有关协议、专用章印模报市政府行政审批制度改革办公室、市司法局备案。同时，要做好相关工作指导和业务培训对实施情况加强监督。对下放的权限,要切实下放到位，不得明放暗不放、放责不放权，不得擅自收回或者变相收回。（二）平度市要切实做好承接工作，尽快落实责任主体
4、，依法承担相应的行政和法律责任，强化监督，严格考核。加强行政审批专用章的管理，行政审批专用章仅用于委托权限，严禁超出委托范围使用。对超范围使用的，市直有关部门可以取消相应审批权限的委托，收回行政审批专用章，并将处理结果报市政府行政审批制度改革办公室、市司法局备案。（三）市编办、市司法局要加强工作指导，组织做好业务衔接。附件赋予平度市行政管理权限事项清不序号实施机关权限名称备注1市经济信息化委企业技术改造投资项目核准2市经济信息化委企业技术改造投资项目各案3市经济信息化委成品油零件经营许可（变更成品油零售经营企业地址）4市经济信息化委成品油零售经营许可（变更成品油零售经营企业法人或负责人）5市经
5、济信息化委成品油零售经营许可（变更成品油零售经营企业名称）6市经济信息化委成品油零售经营许可（成品油经营批准证书遗失补办）7市教育局举办实随学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批市管民办学校变更学校名称）限于民办普通高中、中职学校8市教育局举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批市管民办学校变更地址）限于民办普通高中、中职学校9市教育局举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批市管民办学校变更层次、类别）限于民办普通高
6、中、中职学校10市教育局举办实施学历教育、学前教育.自学考试助学及其他文化教育的民办学校等设、设立、变更、分立、合并、终止审批市管民办学校变更举办者）限于民办普通高中、中职学校11市教有局举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校等设、设立、变更、分立、合并、终止审批市管民办学校分立、合并）限于民办普通高中、中职学校序号实施机关权限名称备注12市教育局举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批筹设民办普通高中、职业学校及高等非学历学校）限于民办普通高中、中职学校13市教育局举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学
7、及其他文化教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批正式设立民办普通高中、职业学校及高等非学历学校限于民办普通高中、中职学校14市教育局举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批民办学校终止办学）限于民办普通高中、中职学校15市民政局敏肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定16市司法局律师事务所变更合伙人（包括吸收新合伙人、合伙人退伙或者被除名）初审17市司法局律师事务所变更住所初审18市国土资源房管局采矿权蹩记、延续鬟记、变更登记、注销登记采矿权登记）19市国土资源房管局采矿权登记、延续登记、变更登记、注销登记采矿权变
8、更赞记20市国土资源房管局采矿权登记、延续登记、变更登记、注销登记（采矿权延续登记）21市国土资源房管局采矿权暨记、延续暨记、变更登记、注销登记（采矿权注销登记22市国土资源房管局申清划定矿区疱圉23市林业局占用、征用林地审核24市林业局驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物许可初审25市林业局森林公园登记26市文广新局印刷经营许可证核发出版物除外）（设立包装装潢印刷品印刷企业和其他印刷品印刷企业审批）序号实施机关权限名称备注27市文广新局印刷经营许可证核发（出版物除外）印刷企业变更主要登记事项）28市卫生计生委医师执业注册及变更注册（医师执业注册）在三级医疗机构执业的除外29市卫生计生委医师执业注
9、册及变更注册（医并重新执业注册）在三级医疗机构执业的除外30市卫生计生委医师执业注册及变更注册（医师执业注销注册）在三级医疗机构执业的除外31市卫生计生委医师执业注册及变更注册（医师执业注册备案）在三级医疗机构执业的除外32市卫生计生委医师执业注册及变更注册（医拜执业证书丢失补办）在三级医疗机构执业的除外33市卫生计生委医师执业注册及变更注册（医师多地点执业变更注册、取消医师多地点执业变更注册在三级医疗机构执业的除外34市卫生计生委医师执业注册及变更注册（医师变更执业范国注册）在三级医疗机构执业的除外35市卫生计生委医师执业注册及变更注册（医师变更执业地点注册）在三级医疗机构执业的除外36市卫
10、生计生委护士执业注册及延续注册（苜次注册）在三级医疗机构执业的除外37市卫生计生委护士执业注册及延续注册延续注册在三级医疗机构执业的除外38市卫生计生委护士执业注册及延续注册（执业证书丢失补证）在三级医疗机构执业的除外39市卫生计生委医疗机构没置及执业许可（申请没置）三级医疗机构除外40市卫生计生委医疗机构设置及执业许可医疗机构变更）三级医疗机构除外41市卫生计生委医疗机构设置及执业许可医疗机构校验）三级医疗机构除外42市卫生计生委医疗机构设置及执业许可执业登记）三级医疗机构除外序号实施机关权限名称备注43市卫生计生委医疗机构设置及执业许可（注销登记）三级医疗机构除外44市安全生产监管局新建、改建、扩建生产、储存危险化学品、非煤矿山和爆竹经营企业建设项目安全条件、安全设施设计审杳（新建、改建、扩建储存非煤矿矿山和金属冶炼的建设项目安全设施设计审）45市安全生产监管局危险化学品经营许可证核发46市食品药品监管局执业药师注册（注销
