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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示稿）项目名称：三亚新琼南眼科医院项目建设单位（盖章）：三亚新琼南眼科医院有限公司编制日期：2022年1月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称三亚新琼南眼科医院项目项目代码2021-460203-84-03-000627建设单位联系人建设地点海南省三亚市吉阳区商品街十巷AOl号地理坐标E:1093026.805N:18o14,59.564w国民经济行业类别Q8415专科医院建设项目行业类别四十九、卫生”第108项“医院841；专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8
2、435；基层医疗卫生服务842”中的“其他（20张床位以下的除外）”类别建设性质新建（迁建）改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）230环保投资（万元）25环保投资占比（）10.87施工工期4个月是否开工建设否3是：目前施工装修已完用地面积（r112）1044毕，部分设备安装，尚未运营，尚未受到行政处罚。专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、与三亚市总体规划（空间类20152030）相
3、符性分析本项目位于海南省三亚市吉阳区商品街十巷A（H号，租用已有建筑物作为医院建设。根据项目与“多规合一图叠图可知：项目用地规划性质主要为城镇建设用地，由于历史建筑原因，现有建筑物占用到公路用地，本项目用做医院建设（见附图）。项目房屋产权证属于个人房产（见附件），项目业主利用个人房产建设专科医院，为盈利性医疗机构，为商业服务设施建设。因此，项目的建设与“多规合一图相符。2、与“三线一单”符合性分析2.1、 生态保护红线根据根据三亚市总体规划（空间类2015-2030）,木项目不涉及占用I类和II类生态保护红线，因此，本项目选址与海南省生态保护红线管理规定是相符的。2.2、 环境质量底线本项目运
4、营后会产生一定的污染物，如污水处理站臭气、医疗废水、生产设备运行产生的噪声、医疗废物等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放对周边环境影响较小，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状，满足大气、水和噪声环境质量底线管控要求。其他符合性分析23、资源利用上线本项目是眼科医院项目，建于城市建成区，用水由市政供水管网供给，取水量较小，符合当地的水资源条件、水功能区划以及水资源配置的要求；项目所需用电由市政电网提供，用电量较小，当地有富余的剩余电量为本项目提供保障；项目租赁已建楼房用于建设（租赁合同详见附件2）,不新增占地面积。项目建成运行后通过内部管理、设备的选用和管理
5、、污染治理等多方面采取合理、可行、有效的防治措施，以“节能、降耗、减污为目标，有效的控制污染及资源利用水平。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。2.4、生态环境准入符合性（1）与海南省生态环境准入清单（2021年版）符合性根据海南省生态环境准入清单（2021），本项目所在区域环境管控单兀编码：ZH46020320001,单元类型：重点管控区，项目与海南省生态环境准入清单（2021年版）的分析见表1-1。根据表1分析可知，项目的建设符合海南省生态环境准入清单（2021年版）管控要求。（2）与三亚市生态环境准入清单符合性根据三亚市区域空间生态环境暨“三线一单”生态环境准入清单，项目位
6、于重点管控区、高污染禁燃区、大气环境手提敏感重点管控区、建设用地污染风险重点管控区，项目与三亚市区域空间生态环境暨“三线一单”生态环境准入清单分析见表1-2。根据表2分析可知，项目的建设符合三亚市区域空间生态环境暨“三线一单”生态环境准入清单管控要求。类型分类维度后羲管控要求本项目路是否 符合表1-1与海南省生态环境准入清单分析一览表（摘录）环境管控单元编码单元类型生态环境分区类型管控维度管控要求本项目是否符合ZH46020320001重点管控单元大气环境受体敏感重点管控区、建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区空间布局约束执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。严格控制环境敏
7、感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目，严格控制新增项目准入。本项目为专科医院建设项目，不属于“两高”行业。符合污染物排放管控1.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。加强环境管理水平，减少污染物排放，确保区域环境质量不下降。区域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减。本项目加强对污水处理设施的恶臭管理，产生的恶臭采用活性炭吸附之后引至楼顶排放，降低对大气环境的影响。符合2.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。使用管道天然气、液化石油气、电、生物质成型燃料等清洁能源，确保排放的污染物达到国家规定的排放标准本项目使用的能源的电能。符合环境风险防控执行
8、土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。项目产生的固废分类收集处置，生活垃圾由袋盖垃圾收集桶收集后交由环卫部门清运处理；医疗垃圾分类收集后暂存于医疗垃圾暂存间，委托有资质单位处置；污泥委托有资质单位处置。符合表1.2三亚市区域空间生态环境暨“三线一单”生态环境准入清单（摘
9、录）重点管控区高污染禁燃区高污染燃料管控/城市高污染燃料禁燃区内，执行高污染燃料目录中的III类（严格）要求，禁止燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应当在2020年前改用清洁能源。本项目能源选用电源，不涉及使用高污染燃料。符合大气环境手提敏感市点管控区污染排放管控/1.区域内各类企业应严格实行大气污染物达标排放。项目废气标准严格执行。符合2.控制机动车尾气污染，加速淘汰“黄标车”和老旧车辆，严禁尾气排放达不到国V标准的车辆转入三亚。项目所使用的的车辆均达到国V以下，禁止使用尾气排放达不到国V的车辆。符合建设用地污染风险重点管控区空间布局约束限制开发建设活动的要求严格审
10、批涉重金属新增项目，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。项目不涉及重金属的排放。符合3、产业政策符合性项目属于医疗服务设施建设项目。按照国家发改委产业结构调整指导目录（2019文本），本项目属于鼓励类中第三十七卫生健康中第5条规定的“医疗卫生服务设施建设”项目。因此，本项目建设符合国家现行产业政策。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）（琼发改产业（2019）1043号），项目不属于禁止类、限制类产业，项目建设符合产业政策。4、项目与关于做好基层医疗卫生机构建设项目环境影响评价工作的通知（琼环评字（2018）34号）相符性分析为贯彻落实海南省基层医疗卫生机构标准化建设行动计划
11、，加强我省基层卫生医疗机构（乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室）建设项目环境管理，做好基层卫生医疗机构建设项目环评服务，现就基层卫生医疗机构建设项目环境影响评价管理有关事项通知如下：本项目建设内容：项目设置20张床位，门诊量为30人/天，项目医院内生活污水经三级化粪池处理后与医疗废水排入项目自建污水处理站进行处理，经自建的污水处理站处理后出水水质可满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2中的预处理标准和污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）表1中B级标准两者较严标准；生活垃圾经集中收集后定期由环卫部门统一处理；医疗固废按照医疗废物管理条例将医疗废弃物
12、集中分类、收集后，放入医疗废物暂存间，由有资质单位定期收集、处置；检验废液由专用收集桶收集后存放于暂存间，交由有资质收运处理；污水处理站污泥及栅渣及时与有资质单位签订处理协议并定期上门收集处理，符合固体废物环境管理要求。因此，木项目与关于做好基层医疗卫生机构建设项目环境影响评价工作的通知（琼环评字（2018）34号）是相符的。5、项目与眼科医院的基本标准和管理规范（试行）（国卫医（2018）11号）相符性分析为加快推进医疗领域“放管服”改革，鼓励社会力量提供多层次多样化的医疗服务，国家卫生健康委员会发布了关于印发眼科医院的基本标准和管理规范（试行）（国卫医（2018）11号）的通知。本项目设置
13、20张床位，符合规范的床位标准；设有化验室、验光视野室、手术室、麻醉科等科室，符合规范的科室设置要求；本项目员工总数约为30人，符合规划的人员设置要求；项目占地面积为10440?,建筑面积为6005m2,设置床位为20张，符合规划的房屋设置要求；项目设备有眼压计、显微镜、视力表、验光仪等，符合规划的设备设置要求。项目采用雨污分流制，雨水排入商品街十巷市政雨水管网；生活污水及医疗废水经三级化粪池处理后排入项目自建污水处理站处理，污水出水水质需同时满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2中的预处理标准和污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)表1中B级标准两者
14、中较严标准后排入商品街十巷市政污水管网；污水处理站废气经过活性炭吸附处理后排放经专用排气筒引至楼顶排放，其厂界废气可满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表3污水处理站周边大气污染物最高允许排放浓度要求，排气筒排放废气可满足恶臭污染物排放标准(GB14554-93)表2恶臭污染物排放标准限值；医院在相应的功能区、主要通道设立带盖垃圾桶分类收集，生活垃圾收集后统一交由环卫部门清运，做到日产日清，对周边环境影响较小；医疗废物分类收集后暂存于医疗废物暂存间，委托有资质单位处置，均可得到妥善处置。项目在采取以上治理措施后，各项污染物均得到有效控制，对周边居民的影响较小。因此，本项目与
15、眼科医院的基木标准和管理规范(试行)(国卫医(2018)11号)是相符的。二、建设项目工程分析建设内容1、建设内容及规模本项目为医院建设项目，建设地点位于海南省三亚市吉阳区商品街十巷AOI号，项目租用海南省三亚市吉阳区商品街十巷A(H号现有建筑物用作医院大楼建设，项目占地面积为1044m2,建筑面积为6005m2。项目设置床位为20张，门诊量为30人/天。本项目总投资为230万元，其中环保投资为25万元，占总投资的10.87%o项目涉及辐射部分需单独做环评，本次项目不予评价。项目组成见下表。表21项目工程建设功能一览表工程名称建筑物、设施名称规模内容内容主体工程三亚新琼南眼科医院-1F/3F,占地面积1044m2,筑面积6005m2o一层大堂、药房、诊室、污水处理间等。二层功能检查区、视光中心、化验室、雾化室、医疗设备仓库、手术室等。三层
