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1、2022年基本公共卫生服务项目村级绩效评价办法为加强基本公共卫生服务项目管理，提高服务质量和效率，更好地为居民服务，我们根据上级行政主管部门和业务指导部门的要求，制定了本评价办法。评价目的：本评价办法的目的是督促各村卫生室认真履行基本公共卫生服务项目职能，提高服务质量，推动基本公共卫生服务项目全面、规范实施，不断提高基本公共卫生服务均等化水平。基本原则：我们坚持公平、公正、公开的评价方式，评价结果向社会公示，接受群众监督。同时，我们坚持定期评价与不定期督查相结合，以奖优罚劣、以考兑补的方式建立基本公共卫生服务人员绩效评价制度,根据承担的基本公共卫生服务任务完成数量、工作质量、服务对象满意度等拨
2、付基本公共卫生服务项目补助经费。评价对象：我们的评价对象是卫生院辖区内的7所村卫生室及其乡村医生。工作任务和评价内容：我们以开展基本公共卫生服务项目工作任务指标完成情况、服务质量情况和群众满意度等为主要评价内容。在十四大项基本公共卫生服务项目中（暂定十四项），划分工作职责，将村卫生员能够承担的工作任务尽量交由其承担，根据村卫生室服务能力，将40%左右的工作任务交由村卫生室承担。主要包含以下任务和指标：1 .居民健康档案管理服务：以妇女、儿童、老年人、慢性病人、严重精神障碍患者和肺结核患者等人群为重点，为辖区居民建立统一、规范的居民健康档案，并逐年完善、认证和对公众开放。居民健康档案规范化电子建
3、档率达90%以上。2 .健康教育管理服务：在辖区开展倡导健康生活方式行动，发放不少于12种健康教育资料；开展6次健康知识讲座活动；更新不少于6期健康教育宣传栏内容。在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。3 .预防接种管理服务：及时为辖区内所有居住满3个月的6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡（簿）等儿童预防接种档案。组织适龄儿童到接种点、接种门诊开展预防接种工作。协助开展入学、入托查验证及补种工作。适龄儿童建卡率、建证率达98%以上，卡证符合率达95%以上，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%以上。4 .0-6岁儿童健康管理服务方面，我们开展
4、了新生儿家庭访视、新生儿满月管理工作，协助开展婴幼儿和学龄前儿童的健康管理工作。同时，我们积极宣传儿童保健知识，开展必要的健康指导。我们的新生儿访视率、儿童健康管理率、3岁以下儿童系统管理率均达到90%以上。档案真实率100%,规范率均达80%以上。5.在孕产妇健康管理服务方面，我们做好早孕摸底工作，在孕13周前为孕妇建立母子健康手册，并预约通知有资质和能力的医疗保健机构进行第1次产前检查。我们定期预约进行产前健康检查和随访，筛查高危孕产妇，动员孕妇住院分娩。同时，我们开展产后访视和母乳喂养、新生儿护理指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导，并预约进行产后42天健康检查。我们的早孕建册
5、率、孕妇健康管理率、产后访视率、孕产妇系统管理率均达到85%以上。档案真实率100%,规范率达80%以上。6,在老年人健康管理服务方面，我们协助配合做好辖区内65岁及以上老年人的健康管理服务。具体内容包括生活方式及健康状况评估、体检检查、辅助检查和健康指导。对于已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者，我们同时开展相应的慢性病患者健康管理。对于患有其他疾病的老年人，我们应及时治疗或转诊，并对有异常的老年人建议定期复查或向上级医疗机构转诊。同时，我们也进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防和自救、认知和情感等健康指导。我们的65岁及以上老年人健康管理率达70%以上，规
6、范管理率280%,档案真实率100%。7 .在慢性疾病患者管理工作方面，我们在辖区内开展35岁及以上人群原发性高血压、2型糖尿病筛查工作，对确诊的原发性高血压和2型糖尿病患者进行登记管理、建档，并定期进行随访评估、分类干预和年度健康体检工作。对所有患者进行有针对性的健康教育，与患者一起制定生活方式改进目标。我们的35岁以上首诊测血压率290%,完成上级下达的原发性高血压、2型糖尿病患者健康管理任务数，规范管理率分别达到60%以上。按规范要求管理好高危人群,慢性病管理人群血压控制率、管理人群血糖控制率均达到60%以上。档案真实率100%,规范率达80%以上。8 .对于在家居住的严重精神障碍患者，
7、按照“应管尽管”的原则，进行登记复核、建档、随访评估、分类干预。在患者病情许可的情况下，征得监护人或患者本人同意后，每年预约开展一次健康检查。目标是让严重精神障碍性患者在册率达到4.5%。以上，管理率达到75%以上。9 .提供65岁及以上老年人和0-36月龄儿童中医药健康管理服务。服务内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。对于儿童家长，提供儿童中医药健康指导，包括在儿童6、12、18、24、30、36月龄时，向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导。在儿童6、12月龄时，传授摩腹和捏脊方法。在18、24月龄时，传授按揉迎香穴、足三里穴的方法。在30、36月龄时，传授按揉四神聪穴的方法。目标是让
8、老年人和0-36月龄儿童中医药健康管理服务率分别达到65%以上，并利用中医药知识开展健康教育不少于4次。10 .配合开展结核病筛查及推介转诊、随访、督导服药、分类干预工作，报告发现的肺结核患者管理率、肺结核患者规则服药率、规范管理率达到90%以上。IL及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例以及食物中毒等突发公共卫生事件，参与现场疫点处理。目标是让传染病疫情报告率达到95%,传染病疫情报告及时率达到100%,突发公共卫生事件相关信息报告率达到100%O12 .协助开展卫生计生监督协管服务工作。13 .配合村级计生专干做好免费提供避孕药具服务。14 .利用各种宣传方式，宣传普及中国公
9、民健康素养一基本知识与技能（2015年版）、做好重点疾病、重点领域和重点人群的健康教育和吸烟危害宣传，提高居民健康素养。15 .做好家庭医生签约服务，提高服务质量，对家签对象做到应签尽签，做好数据统计、上报工作。16 .在辖区内全面推行医防联系卡制度和双向转诊制度。17 .目标是让村卫生员对国家基本公共卫生服务项目知晓率达到90%以上，辖区常住居民对基本公共卫生服务知晓率达到80%以上，并且满意度达到95%以上。评价方法和程序：-）成立评价工作小组组长：副组长：成员：负责对辖区各村卫生室的基本公共卫生服务项目工作情况进行评价，评价方式包括查阅资料、现场考察、抽查核实和入户调查等。同时，对评价工
10、作进行管理、落实与监督，并审核汇总评价工作情况。为客观、公正、准确评价各分院公共卫生科及乡村医生所承担和完成的基本公共卫生服务工作，组织评价小组进行抽查复核。评价结果将作为发放乡村医生承担公共卫生服务补助和科室评优、发放政府年终绩效奖励的依据。每季度督导一次，半年和年终实行系统的绩效评价。每季度最后一月下旬至下季度第一月上旬督导完成，半年评价、年终评价于6月25日、12月25日之前完成。评价方式包括现场评价、实地走访、听取居民意见等。将村卫生员能够承担的工作任务尽量交由其承担，根据村卫生室服务能力，将不少于40%的工作任务交由村卫生室承担。采取平时督导、半年和年终现场评价、实地走访、听取居民意
11、见等评价方式。实行“一票否决扣分制。每个村卫生室按基本公共卫生服务项目十四大项分别进行评价。各村卫生室随机抽取各类管理对象不少于5-10名作为样本进行评价，重点以查看医事通、妇幼健康信息管理平台、健康扶贫系统为标准，如一项不相符视为造假，直接扣10分。村卫生室评价总分按100分折算，其中年终绩效评价占总分的60%,半年绩效评价占30%,日常工作情况占10%O在接受上级督导评价的卫生室未出现原则性问题的情况下实行迎检过关加分制，国家、省级、州级、市级分别加分5、3、2、1分计入最后得分。评价结果应用和奖惩按照“钱随事走”，“先预拨、后评价结算”的原则，实行单项评价、单项结算。以政府购买服务的方式
12、绩效评价后拨付资金，其补助总体达到人均基本公共卫生服务经费的40%以上。1 .基本公共卫生服务项目单项年终评价总分在85分（含85分）以上的，全额拨付该项目当年基本公共卫生服务项目补助经费。2 .基本公共卫生服务项目单项年终评价总分在80分（含80分）至84.9分的村卫生室，按95%拨付该项目当年基本公共卫生服务项目补助经费。3 .对于年终评价总分在70分（含70分）至79.9分的村卫生室,将拨付该项目当年基本公共卫生服务项目补助经费的90%o4 .对于年终评价总分在60分（含60分）至69.9分的村卫生室,将拨付该项目当年基本公共卫生服务项目补助经费的80%o5 .对于年终评价总分在60分以
13、下的村卫生室，必须在规定期限内进行整改。整改完成后，将拨付当年基本公共卫生服务项目补助经费的50%o如果在国家、省、州、市检查中严重影响本地区排名，将根据情况劝其退出村医队伍并解除聘用，并追究责任。奖励将用扣减的单项经费全部给予该单项评价分值90分以上的前三名村卫生室。卫生院不得截留。奖励比例为5:3:2,分别奖励该单项评价分值的第一、二、三名。同时，对于评价总分数末位的7所村卫生室，将扣减当年基本公共卫生服务补助经费的2%o扣减的经费将按5:3:2比例奖励给评价总分95分以上的第一、二、三名。奖励后的剩余经费将结转到下一年度奖金池，作为国家、省、州、市抽查、检查督导合格后的村卫生员及绩效评价在90分以上的村卫生员奖励经费。八、工作要求-）加强领导，精心组织公共卫生科负责制定具体评价标准，负责对评价工作进行管理与监督，对乡村医生的评价结果和抽查复核结果作为发放乡村医生基本公共卫生服务补助经费的依据。二）加强管理，规范运作各分院绩效评价小组应公正、公开、公平、规范地对各村卫生室的基本公共卫生服务项目绩效评价进行评估。评价资料应档案齐全，评价工作应按时完成并上报评价结果。九、其他本方案自印发之日起开始执行。未尽事宜将在实施过程中进一步规范和完善。
