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1、关于深化建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”落地见成效的若干措施（试行）（征求意见稿）根据广东省住房和城乡建设厅关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”建设高品质县镇村的工作方案（粤建村（2023）60号）广东省住房和城乡建设厅关于引导建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”的行动方案（粤建市（2023）68号）和云浮市住房和城乡建设局关于引导建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”行动方案（云建通2023）28号）要求，结合我市实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）具体要求，引导建筑业企业积极投身“百千万工程”，结对帮扶到乡镇，助力我市城镇高质量发展，结合
2、我市实际，特制定以下激励措施。一、深化引导建筑业企业投身“百千万工程”各镇街要明确自身短板弱项，为推动建筑业企业投身“百千万工程”行动，精准开展结对帮扶提供基础支撑。积极引导建筑业企业聚焦以下3个重点方向开展结对帮扶工作：一是聚焦美丽坪镇建设，围绕珏镇人居环境品质提升行动重点任务，引导建筑业企业与结对镇街重点抓好“十三个一”工程（即一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽好镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园、一个功能齐备垃圾转运站、一张污水收集管网、一个公厕、一段道路改造、一套道路照明设施、一个公共停车场、一个小广场、一个小球场等）建
3、设。二是聚焦农房建设和风貌提升，围绕农房质量安全风貌提升和农房建设工作重点任务，引导建筑业企业与结对镇街重点抓好农房建设设计施工、农房风貌管控提升工作、绿色农房或装配式农房建设、传统村落保护利用等项目建设。三是聚焦农村公路建设，围绕全市乡道、村道建设和养护的任务，引导建筑业企业与结对镇街重点抓好通镇和建制村硬化路“畅返不畅”路段整治、规模以上自然村公路路面硬底化、窄路基路面改造、乡村旅游公路建设。二、通过“积分制”量化建筑业企业投身“百千万工程”要素为了激励建筑业企业积极投身我市“百千万工程”，通过建立积分制度，对建筑业企业结对帮扶项目进行量化。积分规则如下：（一）按捐赠金额积分。建筑业企业以
4、捐资（捐物）的形式参与“百千万工程”，从IOoO元起计，每累计捐资（捐物）1000元积1分，以此类推，不足100O元的不予计分。超过3000万的按最高30000分计算。佐证材料：建筑业企业结对帮扶协议书、镇街人民政府（办事处）对捐款金额、项目（物资）的确认文件、相关票据及图片等。（二）按捐建项目积分。建筑业企业以捐建公益项目的形式参与“百千万工程”（如捐建一个绿美生态小公园、一个功能齐备垃圾转运站、一段农村公路等），以项目造价计算，每捐建价值1万元的项目积10分，每增加5000元的积5分，不足5000元的不积分，以此类推。由多个建筑业企业联合捐建的项目，积分由参与企业自行协商分配。如果项目的勘
5、察设计单位在项目中提供免费的技术服务也可以参与积分分配，在总积分不变的情况下，与捐建的建筑业企业协商解决。佐证材料：建筑业企业结对帮扶协议书、镇街人民政府（办事处）对捐建公益项目的验收交接文件、相关票据及图片等。（三）按建筑面积积分。建筑业企业以公益形式围绕农房质量安全风貌提升和农房建设工作重点任务参与“百千万工程”（如为村民建房提供设计图纸、参与农房风貌管控提升行动等），以设计面积、农房风貌管控提升面积计算，按测算价格核准积分。设计单位每累计完成设计面积1000积10分，施工单位每累计完成IoOnl2的农房风貌管控提升面积积10分，以此类推。建筑业企业设计的农房施工图必须与拟建房户所在自然村
6、选定图集的方案风格一致，在该建房户完成办理报建手续后予以加分。农房风貌管控提升行动工作必须按照各县（市、区）“百千万指挥部城建专班办公室或各镇（街道）审定的方案要求完成并确认，否则不予加分。佐证材料：建筑业企业结对帮扶协议书、镇街人民政府（办事处）对设计、美化项目确认文件，建筑业企业与村民签订的农村住房建设工程施工协议，相关票据及图片、农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表等。（四）按设计里程积分。建筑业企业以公益形式围绕全市乡道、村道建设和养护的任务参与“百千万工程”，按完成设计农村公路里程积分，每累计完成设计农村公路每公里积5分，以此类推。建筑业企业设计的乡道、村道施工图需适用于项目建设，
7、在项目完成后予以加分。佐证材料：建筑业企业结对帮扶协议书、镇街人民政府（办事处）对农村公路设计确认文件，合同文件，相关票据及图片等。（五）按结对示范项目积分。各县（市、区）住建局每年向市住房城乡建设局推荐至少2个资金帮扶力度大、支持帮扶类型优、建造方式先进、经济社会环境效益好的项目申报市级示范项目。获得市级示范项目的结对企业积500分，获得省级示范项目的结对企业积100O分。多家企业联合帮扶打造同一示范项目的，积分由参与企业协商分配。同一结对项目获不同级别奖项的，按最高奖项积分。佐证材料：建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”项目范例的通知（文件）或公告（六）按专业技术团队对帮扶镇开展帮
8、扶积分。具有规划编制乙级资质的规划编制单位、工程设计综合资质或建筑设计行业乙级或专业乙级或以上资质的设计企业、工程勘察综合类甲级或专业类乙级资质的勘察企业、施工图设计文件审查机构、施工总承包二级或以上资质的施工企业、从事工程造价咨询业务3年或以上的造价咨询企业。可以由本公司的注册规划师、注册建筑师、注册岩土工程师、注册建造师或注册造价工程师组建专业技术团队，对结对帮扶镇开展宣贯培训、咨询服务，常态化技术支持等工作。每到一个镇（街）实地指导一次积50分，以此类推。如果技术团队由多家企业组成的，积分由参与企业自行协商分配。佐证材料：企业结对帮扶协议书、镇街人民政府（办事处）的工作简报、专家团队签到
9、表、现场图片或成果资料等。（七）积分申请和公示。积分由企业向结对项目或捐资捐赠所在地各县（市、区）“百千万工程”城镇建设专班申请。各县（市、区）“百千万工程”城镇建设专班负责审核并计算积分后,每月20日前向市“百千万工程”城镇建设专班报送企业的积分情况。市“百千万工程”城镇建设专班汇总各地的报送的积分情况后，每月25日前在云浮市住建局政府网站和云浮市智慧建筑管理服务信息平台向社会更新公示，公示时间不少于3个工作日，公示结束后方可转化应用。2023年以来积极参与结对帮扶，通过捐资捐赠、技术帮扶、结对项目开工并完成的，符合上述积分计算条件的，均可向各县（市、区）百千万工程”城镇建设专班申请积分。三
10、、对建筑业企业投身“百千万工程”的激励措施（一）积分转化应用于全市房屋建筑和市政基础设施招投标项目。在全市范围内依法必须招标（含政府采购）的政府投资或市属国有企业出资建设的房屋建筑和市政基础设施工程招标项目，商务评分细则评分标准中可以增加“投身云浮市百千万工程情况”的评审因素，对积极投身“百千万工程”企业在市场化项目工程招投标中予以支持，提高建筑业企业投身“百千万工程”的积极性。评审因素：投身云浮市“百县千镇万村高质量发展工程”情况。建议分值：最高3分。评分标准：投标人截至招标公告发布日期前在云浮市投身参与“百千万工程”并获得积分计算，具体评分标准如下：投标人自愿在投标文件的商务评分中提出加分
11、。“百千万工程”100积分可转换0.1分的加分值，从100分开始计算，以此类推。最高转换值不得超过投标人当月公布的“百千万工程”积分情况，且不超过3000分。企业中标后，市公共资源交易中心在发出中标通知书当天书面告知市“百千万工程”城镇建设专班，对中标企业扣减积分。投标人的积分情况以云浮市住建局政府网站和云浮市智慧建筑管理服务信息平台发布的当月积分文件为参考依据。如果投标人在当月已转换积分用于投标并中标的，投标人在当月参加下一个项目的投标需应用积分转换时，应自行扣减已转换的积分。一旦发现中标人重复应用已扣减的积分获取中标的，一律作废标处理，并依照相关法律法规作出处罚。（二）将积分转化为云浮市建
12、筑市场信用加分。根据云浮市建筑行业诚信管理办法（云建通（2021）15号）对建设工程企业良好行为加分要求，对积极投身云浮市“百县千镇万村高质量发展工程”的建筑业企业予以加分。计分标准：以积分确认文件为准，每100积分加0.1分，以此类推，不设上限。操作要求：市“百千万工程”城镇建设专班每月将企业积分情况抄送云浮市住建局。市住建局折算成信用加分后录入信用信息管理平台并更新。（三）帮扶整村推进农房风貌提升的建筑业企业，可优先承接当地全域土整工程。四、通过中标企业反哺支持“百千万工程”全市范围内依法必须招标（含政府采购）的政府投资或市属国有企业出资建设的工程招标项目，招标人要在招标文件中明确规定中标
13、人要投入不低于中标价1%的金额参与我市“百千万工程”结对帮扶公益性建设项目，具体可按资金支付进度进行核算,投入金额量化计入累计积分中。中标情况由交易中心书面通知项目所在地“百千万工程”指挥部，帮扶项目由项目所在地“百千万工程”指挥部统筹安排落实。参与方式如下：1、各县（市、区）“百千万工程”指挥部设立结对帮扶公益性建设项目资金专户，中标人在申请工程进度款前先按进度款的1%将资金存入专户（也可以一次存入）。招标人在收到专户存款凭证后方可将进度款划拨。2、中标人参建项目所在地坪镇基础设施、公共服务设施建设，对应的工程造价不低于中标价K的金额。本通知自省“百千万工程”启动起试行，试行期三年。在有效期内，可根据实际情况进行修改或调整。
