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1、安全生产专项整治三年行动开展情况学习培训记录培训记录表单位名称：*有限公司安全生产专项整治三年行动开展情况全体监理人员培训主题培训对象及人数培训部门或召集人培训时间*主讲人*记录整理人*2020年8月8日地点*会议室学时2小时培训提纲：安全生产专项整治三年行动开展监理研究培训会一、整治目标通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除施工事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制，推动公司切实提高政治站位，牢固树立安全发展理念，落实主体责任，务实安全管理基础，排查整治安全隐患，强化安全预防控制体系建设，提升全员安全风险防范意识，推进工程建设项目施工安全生产精细化管理。不断加大安全
2、生产管理投入，推广先进适用技术装备，强化安全生产息建设，积极推进智慧工地建设，提高项目本质安全管理水平，建立健全建安全生产管理长效机制，实现安全生产形势根本性好转。扎实开展整治行动，落实安全生产主体责任，保障加快“交通强国建设的稳步推进，深入落实“质量安全红线的开展。二、主要任务（一）建立健全安全生产主体责任体系1、健全落实安全生产主体责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，理清安全生产管理职责边界，制定落实岗位安全生产主体责任清单，明确各部门安全生产职责分工。定期组织开展岗位安全生产责任清单贯彻落实情况专项检查。2、强化安全生产职能机
3、构建设。严格按要求设立安全生产管理部门，配齐配强安全生产管理人员。严格安全生产持证上岗制度，项目负责人、安全生产管理人员应严格做到持证上岗。项目负责人、技术负责人及安全管理人员等项目安全生产管理关键责任人按要求尽职履职。3、健全完善安全生产规章制度。签订安全生产责任状，持续加强安全生产业绩考核，研究建立安全生产风险抵押金制度，建立健全完善隐患排查治理、教育培训等各项规章制度，完善安全生产作业规程，严格现场技术交底及安全交底，严格企业规章制度落实。4、严肃生产安全事故管理。切实加强生产安全事故的统计报告，坚决杜绝漏报、迟报、谎报、瞒报。严格按要求组织开展生产安全事故调查处理，认真查明事故原因，确
4、保针对性防范措施落实到位。按照“尽职免责、失职追责”要求，严肃追究事故责任人的责任。关口前移、重心下移，强化安全生产精细化管理。（二）持续深入排查整治安全隐患1、建立完善隐患排查治理体系。持续深入开展隐患排查,强化日常安全检查、综合性安全检查、专项安全检查。加大对中小项目以及偏远地区施工项目安全检查力度。完善隐患排查整改责任机制，逐级完善从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理责任制度。推进隐患排查息系统建设，推动建立互联网+隐患排查治理机制，建立隐患排查、整改、复核、销号闭环管理的安全生产隐患排查息系统。2、切实加强安全隐患整改。落实隐患排查治理责任，加大力度督促企业隐患整改落实到位。真正做
5、到“谁检查、谁负责；谁整改、谁负责；谁验收、谁负责”。建立重大安全隐患挂牌督办制度。完善隐患排查治理台账，完善隐患排查激励约束机制，对于多次重复出现的问题隐患，要深入分析隐患产生的深层次原因，建立隐患责任倒追工作机制。3、开展典范事故集中整治。针对施工易发的物体打击、高处坠落、起重伤害、机械伤害、坍塌等典范事故隐虑开展集中整治，重点解决施工现场中存在的平安行为管理不规范，平安生产现场控制不到位、平安技术保障措施不完普等问题（三）扎实推进平安风险防控体职建设1、深入推进平安尺度化建设。将平安尺度化建设作为提升项目平安管理水平的长期性、基础性工作。严格落实交通部工程质量平安手册相关要求，结合企业实
6、践细化相关要求，建立健全企业平安尺度化建设相关尺度规范，推进工程建设项目施工平安健康管理体系化、岗位操作行为规范化、设备设施素质平安化、作业环境器具定制化。主动创建平安尺度化示范工地，发挥示范带动作用。2、提升全员平安风险防范意识。充分考虑施工项目动态变化的特点，结合风险隐患双重预防机制建设和全员平安生产责任清单制定，开展全员岗位平安风险辨识，强化作业人员平安风险辨识培训，提高公司防风险、除隐患、遏事故能力。以质量提升为主线推进平安尺度化建设提质升级。（四）抓好施工现场重点环节平安管控1、加强危大工程的平安管理。严格落实严重风险管控，对计划编制、审批及专家论证，计划的实施、监控量测等环节重点把
7、控。严防“未编制未考核计划、未组织专监论证、未按照计划施工”等不平安行为发生。2、加强基坑工程平安管理。基坑（槽）土方开挖、基坑支护、临边防护、公用梯道、降（排）水、周边堆载和边坡作业等须符合有关规定及尺度规范要求。3、加强模板支撑系统安全管理。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收以及混凝土浇筑工序、现场监测、模架拆除以及监督管理等须符合有关规定及标准规范要求。4、加强起重吊装及装置拆卸工程平安管理。建筑起重机械产权备案、装置（拆卸）告知、平安档案建立、检测检验、装置验收、使用登记、按期检查维护保养等应符合相关规范及尺度要求。起重机械装置拆除人员、司机、号司
8、索工严格做到持证上岗。5、加强临时用电安全管理。施工现场外电防护、接地与接零保护、配电线路、配电箱与开关箱等须符合有关规定及标准规范的要求。6、加强消防安全管理。钢筋焊接作业、明火作业、现场消防设施配备、消防通道、工地临时活动板房和易燃易爆物品管理须符合消防有关规定及标准规范的要求。（五）持续提升本质安全管理水平1、监督安全生产投入。严格按照相关法律法规要求足额使用安全生产费用，要求建立安全生产专项费用台账。加强安全生产费用管理，保证安全投入的有效实施。加强分包单位安全费用使用管理，在分包合同中明确安全生产专项费用及支付条款，做到专款专用。2、推广先进使用安全技术装备。推进先进施工工艺、设备设
9、施在安全生产工作中的推广应用，强化工程技术与安全生产良性互动。积极推进“机械化换人、自动化减人”专项行动，提高作业过程本质安全水平。积极推进安全生产息化建设，充分利用互联网、大教据、云计算等推进智慧工地建设，提高项目安全管控水平。（六）切实加强分包队伍安全管理1、严把分包队伍准入关口。规范分包程序，把好资质、合同、人员培训、技术方案、安全措施和现场监管等关口，审核规范签订各方安全生产产协议，明确各方安全责任和安全措施。2、强化分包队伍日常管理。要求按照建设领域工人实名制管理的有关规定，将分包队伍平安监管纳入企业平安管理体系，实行无差别管理。在外包队伍统一推行平安体系，统一推行平安尺度化建设，统
10、一推行班组建设，统一推行平安培训和教育，统一推行平安考核问责。强化对项目施工作业全过程监管，严格考核承包商施工组织计划、岗位尺度作业流程、平安技术措施、平安操作规程等。加强外包作业队伍现场管理，坚决打击违章指挥违章作业行为。三、时间安排从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020年4月至6月）。按照总体安排和本方案要求，结合实际情况，制定安全专项整治三年行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。（二）排查整治（2020年6月至12月）。结合本单位平安风险和问题隐患进行评估和排查，建立问题隐患和制度措施,加强检查力度，形成常态化，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边
11、改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2021年）。结合前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难，细化各项治理措施，全面实施整改。存在重大安全隐患的，要跟踪整治，逐条整改落实，确保按时整改销号，达到预期治理效果。（四）巩固提升Q022年：结合实际，在推进隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，出带一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全企业防范化解重大安金风险的系统性、机制性治理举措，全面提升企业安全管理水平。要总结形成本专题年度工作报告，并于每年的12月10日报送公司安全环保部。2022年12月，要对三年整治行动进行全面总结评估，并于2022年12月1日
12、报送公司安全环保部。四、专项整治检查内容1、检查施工企业是否制定了安全专项整治实施方案，建立了安全专项整治责任制，对本企业承建的工程项目是否进行了彻底的摸底排查并对排查出的问题和隐患进行了认真整改。2、检查施工企业是否取得了施工企业资质证书，是否及时申领可平安生产许可证，所属“三类人员”和特种作业人员是否取得了相应的资质证书，这些资质是否合法有效。3、检查施工企业是否建立健全了平安生产责任制、平安规章制度，是否层层签订了平安生产责任书，平安生产责任是否得到了有效落实。专职平安生产管理人员配备情况是否合理。4、检查施工企业是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用，是否制订了符合实际、具有可操作
13、性的应急预案。6、检查施工单位是否按法律、法规、标准、规范的要求进行施工作业。基坑、模板、脚手架等是否编制了安全专项施工方案，方案是否进行了审批、交底、险收程序。6、检查现场起重机械的装置（拆卸单位和使用单位，是否分别向建设行政主管部门办理了常装（折卸）告知和使用编记，是否编制了建筑起重机械费拆卸专项计划，是否开展了施工现场的建筑起重机械的专项治理。7、检查发现事故隐患，要严格执行事故隐患处理程序，做好记录。平安台帐登记，并及时记入监理日记和监理月报中。五、事故隐患处理程序监理在旁站和巡视检查中，发现各类平安事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施
14、工单位整改，并及时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工的，监理应及时向工程所在地建设行政主管部门或项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。同时将检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日记、监理月报中。六、规范检查完善安全监理制度1、现场监理人员要坚持每天抓平安，日日查隐患，把平安生产作为工程监理一项重点工作。2、按照本监理部制定的专项整治方案的步骤和要求，扎扎实实地开展工作。所有查出的安全事故隐患，要记录在案并采取有效措施进行全面整改。3、监理部每月都集中组织相关监理人员和施工单位包括分包单位共
15、同对事故隐患进行排查，按照谁生产谁负责的原贝L明确整改时间、要求和标准。每月向公司报告安全排查结果和采取的措施，并报告下一阶段工作重点。(一)管理制度尺度化(1)法律法规、标准规范公司各职能部门应及时识别和获取项目适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给项目经理部。项目监理部将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。项目监理部应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本项目的规章制度，贯彻到各项工作中。(2)规章制度建立健全平安生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。平安生产规章制度：
16、平安生产职责、平安生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、平安教育培训、特种作业人员管理、设备设施平安管理、建设项目平安设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报质管理、施工和检修平安管理、危险物品及严重危险源管理、作业平安管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。(二)教育培训标准化(1)加强对教育培训管理工作的情况，督促施工单位项目经理部按规定及岗位需要，按期识别平安教育培训需求，制定、实施平安教育培训计划，提供相应的资源保证。检查平安教育培训记录，平安教育培训台账建立情况。(2)加强对平安生产管理人员教育培训工作的检查对项目经理部主要负责人和平安生产管理人员进行检查，必须具有
