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1、地铁安全管理问题及改进措施摘要:近年来我国多数城市开通轨道交通运输,城轨交通大多在地下密闭空间运行,发生安全事故会产生重大社会影响,保障地铁运营安全成为企业的工作重点。城轨交通运营专业性强,对其风险预测难度较大,应用先进理论对城轨交通运营体系进行有效建模分析有助于提高安全风险预测水平。地铁运营安全风险分为系统性与非系统性风险,需根据风险特征采取措施提高安全管理水平。关键词:城市地铁交通;运营风险;安全管理1我国地铁运营及其安全管理的基本现状1.1 我国地铁运营的基本现状与发展趋势我国内陆地区开始有地铁对外开放的首个城市是北京,随后天津、上海和广州等城市也开始有地铁投入运营,近年来,我国地铁开始
2、进入快速发展通道,2012年9月，国家发改委集中批复了涉及18个城市的地铁建设项目，至此,我国（内陆,下同）已有三十多个城市开始了地铁建设或者运营。住建部的信息显示,截止到2012年10月底,我国已经建成并开通运营、在建、已经规划的地铁线路长度分别达到1700多公里、2000多公里、4300多公里。并且,一些具有标志性意义的地铁项目也已经开通,如我国第一条穿越长江的地铁武汉轨道交通2号线开通运营。按照国家批准地铁建设的财政收入、地区生产总值和城市人口三项指标来看,我国具备相应条件的城市达到50个左右,而随着二线、三线城市的发展,未来满足这些条件的城市数量仍将不断增多,可以预见,我国地铁线路数量
3、和长度仍将快速增加。据测算,到2050年可能超过8500公里。因此,如何保障如此规模地铁的安全运营成为一个必须解决的问题。1. 2我国地铁运营安全管理的基本现状借鉴发达国家经验，目前我国地铁安防系统主要有视频监控、门禁、安检排爆和报警四大部分组成,同时各地铁运营公司出台了相应的安全管理制度,如深圳市交通运输委员会公布了深圳市轨道交通突发事件应急预案、深圳市地铁公交应急接驳专项预案、深圳市轨道交通网络化应急预案等地铁突发事件应急处理制度,这些制度与措施有效的保障了地铁的安全运行。虽然我国高度重视地铁安全运营管理,但仍然出现了一些问题,主要表现在如下几个方面：出现火灾事故,如2011年广州地铁发生
4、车厢起火事件；出现列车相撞事故,如2011年上海地铁10号线发生两车追尾事故;出现停运事故,如2009年上海地铁由于供电事故导致停运;出现乘客坠轨事件,如2013年北京地铁13号线出现该类事故;其他事故,如深圳地铁出现了坍塌事故,北京、深圳等地地铁扶梯出现逆向行驶的事故,等等,所有的这些都表明我国地铁运营过程中还存在安全风险。2城轨地铁交通运营风险分析1.1 城轨地铁交通运营安全事故分析城规地铁交通安全事故的发生一般没有规律可言,具有突发性特点。城轨地铁交通安全事故的发生与企业在风险因素管理方面的情况有一定联系,且地铁安全事故具有隐蔽性,其发生征兆不明显,很难引起轨道交通管理保全人员的注意。城
5、轨交通因其设施建设的特殊性,运行空间相对于其他交通工具运行范围较为狭窄,客流量大,一旦发生突发事件,对于整个交通线路的人员疏散活动和救援活动开展造成很大影响。通过对过往城轨地铁交通运营安全事故进行调查,发现造成运行事故的原因种类繁多,但人为原因导致的安全事故占整体安全事故的比例较大,通过对人为原因事故案例进行调查可以发现,轨道交通部门在管理和维护上存在诸多待改进点。对地铁运营风险因素的分析方法主要包括按照企业职工伤亡分类辨识,根据国内外同行事故资料分析,从引发事故基本要素分析。通过对国内外地铁运营事故统计分析,本文从人为原因、设备环境及管理原因对地铁典型事故进行风险因素分析。2. 2轨道交通运
6、营风险因素系统安全理论认为事故由人的不安全行为、环境的不安全刺激引发,导致事故因素包括人机环境管理系统内部相互作用，人机环境管理要素任何环节发生异常状态会引发连锁反应,导致发生运营安全事故。地铁运营中涉及的人机管理环境系统包括系统与非系统风险。系统风险是地铁运营公司无法化解的风险,如自然灾害导致停电等带来风险、由于政府政策变动带来风险等，由于风险触发条件不同,不易为运营公司控制。非系统风险是地铁运营公司因素引起风险,如由于调度人员操作不当引发风险等,非系统风险可以通过有效管理控制化解。地铁交通运营风险的人员因素包括工作人员与乘客;设施设备因素包括车辆系统、供电系统、通信设备、消防系统等;管理因
7、素包括客运组织、工作人员的管理。环境因素包括车站所处环境、工作人员工作环境等。地铁运营管理中除了不可避免原因导致存在地铁潜在风险外,一些可有效把握但尚未处理的问题也增加了地铁运营风险。目前地铁建设参考大多为强弱电等子系统标准,缺乏系统全面符合地铁建设需求的参考标准。地铁公司管理水平不高会进一步加大运营风险,部分运营企业管理经验不足,难以发现风险及时预警控制,地铁运营中应急处理能力不足导致产生运营风险。3强化地铁运营安全管理的对策建议2.1 完善地铁运营风险管理软硬环境首先,要不断完善风险管理硬环境,这主要是要不断引进各种完善的硬件基础设施,地铁运营企业要联合国家有关部门,积极借鉴国外相关的技术
8、标准来安装、运营相关的硬件设施,增强发现各种风险的能力。特别是,对于新研发的硬件设备及其相应的软件程序,要进一步强化其技术测试,避免由于技术漏洞而带来各种风险。其次,要不断完善风险管理软环境,包括加强风险宣传,积极开展思想政治教育,帮助地铁公司的全体员工乃至于乘客树立风险意识,努力营造出一种“时时、事事、人人关注地铁风险”的氛围,为风险管理提供环境支持。3. 2构建完善的风险监测与预警体系首先,要构建完善的风险监测体系,地铁运营公司要设置包括乘客、设备、隧道等监测指标在内的风险监控体系,对整个地铁运营情况进行全面的风险监测,避免留下监控空白。其次,要构建完善的风险预警体系,地铁公司要充分利用各
9、种信息化的设备,通过编制计算机软件程序等方式设置风险自动预警体系,一旦出现某一类事件或者触发预先设定的条件就能够自动进行报警,从而帮助地铁公司更及时的发现各种潜在风险,提示风险管理水平。3.3构建完善的风险应急处理机制提高风险处理能力首先,要加强风险处理能力培训I,积极组织风险处理演练。地铁公司要针对火灾、追尾等不同类型的风险制定各种风险处理方案,并进行有针对性的培训I,帮助员工熟练掌握各种风险处理技巧。其次,要积极制定各种风险处理机制,特别是风险应急处理机制,地铁公司要通过制度的方式明确一旦发生运营风险应该采取何种程序,并明确消防、行政、宣传等部门的职责分工,将具体的责任落实到人,确保一旦发
10、生运营风险能够及时有效的得到处理。4结语21世纪城轨交通在我国大力发展,对社会经济发展产生深刻影响。人们享受城轨交通带来的出行方便舒适的同时，需要关注安全问题。本文从地铁运营风险因素分析出发,提出地铁运营安全管理措施,为地铁运营安全管理提供可行参考。城轨交通运营安全管理需要依据城市情况完善安全管理制度体系,落实运营质量安全主体责任,推动建设运营安全管理标准,保证地铁轨道交通运营安全。参考文献：1华志琴.重庆地铁运营安全系统分析与研究D.成都:西南交通大学,2017.2贾崇强.城市轨道交通运营安全风险预测研究与应用DL天津:天津职业技术师范大学,2014.3郑有业,何霖,叶庆辉,李毅雄.广州地铁运营风险管理的实践与探讨J.都市快轨交通,2007(1)
