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1、县域经济高质量发展汇报材料制定XX县推进供给结构性侧改革总体方案,明确6大类、25项重点工作、XX县贯彻落实中央五大发展任务的意见，分解落实21项任务制定了关于推进政府向社会力量购买公共服务工作实施方案，推出向社会力量购买公共服务项目实施目录273项。申报国家发改委三年滚动投资计划库项目248个，总投资44.69亿元。（一）加快培育发展新功能1、系统推进全面创新改革试验。加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式。XXXX工业园区纳入省“园保贷”试点园区。探索建立IOoO万元科技金融风险池资金，鼓励金融机构支持企业融资、企业股份制改造。有序推进6个扩权强镇改革，增强扩权试点镇承接管理权限的
2、能力。2、加快发展壮大“两新”产业。完成纺织服装、食品加工、生物三大“两新”产业发展定位，加快特色园区建设，两江工业集中区“XX纺织服装产业园”、XX工业集中区“XX健康食品产业园”正在申请市政府批准。截至20XX年6月，已有战新企业XX户、实现产值6.57亿元，占规上企业产值的23%；高新企业10户、实现产值9.06亿元、占规上企业产值的31.4%。3、推进宽带乡村和智慧城市建设。全县“宽带XX”光纤到户覆盖家庭用户20万户，4G基站建设555个，4G网络全面覆盖县城和乡镇，建设“宽带乡村”765个行政村，全面完成“全光网”社区、乡镇建设；宽带家庭接入端口30.03万户，移动用户数量达68.
3、7万户。建成“宽带中国”示范点建设100余个；使用4兆以上宽带用户渗透率已达到80%以上，8兆及以上接入速率的宽带用户占比已达到60%以上。4、推进“大众创业、万众创新”。出台XX县鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见XX县农民工和农民企业家返乡创业补贴资金申领办法的通知等一系列鼓励支持农民工返乡创业的文件，从政策、资金等上面对农民工返乡创业进行大力度支持。依托工业园区、XX市农村综合改革示范区、统筹城乡示范区等，通过盘活闲置厂房等存量资源，积极打造建设“1园4基多个示范点”农民工返乡创业体系，实现聚集创业要素，降低创业成本。召开返乡农民工创业恳谈会，吸引更多的XX籍优秀农民工和农民企
4、业家返乡创业。5、大力推动民营经济发展。出台了关于支持小型微型企业发展的实施意见，力争每年新增XXO户小型微型企业，20XX年新增企业539户，企业总户数达3957户，吸纳劳动力5.24万人,纳税8.37亿元，占本级入库税金10.76亿元的77.8%；建成科技型中小企业孵化器和众创空间，XX市首家县级民营孵化器、省小企业创业示范基地，入驻中小微企业超过100家；兑现奖励扶持资金：20乂乂年557.25余万，20XX年503余万元；鼓励民营企业按产业布局进入园区集聚发展，努力拓展机械制造产业发展空间，使黄家坝、青东坝、长坪、黑鹅寺、五里梁工业集中区成为机械产业发展的主要载体；民营经济增加值由20
5、XX年的92.98亿元增加到20XX年的122.93亿元，增长32.21%。民间资本投资规模不断增大，由20XX年的57.5亿元增加到20XX年的69.4亿元,增长了20.7%o（二）推动转型升级提质增效1.鼓励企业技术创新。建立企业技术中心、产学研联合、大力培育企业自主创新能力。建成省级企业技术中心7家，市级企业技术中心9家，20XX年推荐省市企业技术中心2家。对通过国家、省级、市级企业技术中心和工程技术研究中心评审的，县政府分别给予50万元、25万元、5万元的一次性奖励。积极帮助企业争取各种专项补助资金，鼓励企业进行技术改造，提高设备利用率，节能降耗。20XX年1-8月共为23个企业争取产
6、业资金1800万元。县财政每年专项预算500万元技术改造和技术创新专项资金，鼓励企业加快技术改造创新。2.推动转型升级，支持企业协调发展。贯彻落实国家关于土地、财税等政策，推动企业技术改造、优化升级。制定4亿元以上工业企业培育计划，“一企一策”帮助佳联印染、台沃科技两户企业的做大做强。鼓励XX小微企业升规入统，对新升规企业每户补助2万元。3、优化产品供给结构。引导优势企业加快优化产品结构，增加中高端产品供给。鼓励本地企业积极使用本地产品，形成紧密联结的产业链条。佳联印染、台沃科技20XX-2OXX年连续两年使用省内产品新增500万元以上，获得省使用本地产品奖励补助各20万元。（三）推动无效供给
7、市场出清1、认真做好淘汰落后产能、促进产业转型升级工作，20XX年以来，纳入省淘汰计划项目4个，其中3个项目已按照要求完成了淘汰工作。20XX年拟淘汰的1个项目（XX水晶电子有限公司淘汰产能5726万片），拟于近期淘汰落后生产线设备。2、着力化解房地产库存。大力推行棚户区改造货币化安置，提高货币化安置比例，确保货币化安置比例在50%以上。出台鼓励货币化安置政策；进一步完善棚改居民购房服务平台。引导棚改居民通过购房服务平台自主购买商品房；加快改造腾出土地和周边区域土地供应，推行带条件出让土地和政府采购商品房，引导开发企业对接棚改居民需求，增加适合安置条件的商品房供应量。20XX年，完成棚改货币化
8、安置1763户，已完成商品房购买（预定）1200套，10万平方米，购房转化率68%。落实支持个人住房贷款政策。首次购买普通住房的，最低首付款比例调整为20%；落实税收优惠政策。对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。鼓励支持农村居民进城购房，促进农业转移人口市民化。正制定方案对农村居民进城购房给予一次性奖补。鼓励房地产开发企业将持有的存量房源向社会出租，采取租售并举模式，探索“先租后售”等综合营销方式；企业存量房源符合公租房条件的，纳入政府保障性住房范畴，给予土地使用税、房产税等减免政策和租金补贴。3、防范政
9、府债务风险。合理控制政府债务规模，加大存量政府债务置换力度。建立政府债务风险评估预警机制，多渠道筹集资金消化存量债务，20XX年共争取省政府转贷债券资金XX.22亿元（其中：置换债券8.18亿元，新增债券3.04亿元），各债务单位通过对上争取、单位调整支出结构等方式偿还存量债务0.31亿元，顺利完成存量债务置换和新增债券额度分配工作，逐步降低政府债务及风险水平。4、加强风险监测预警，妥善处理风险案件。20XX年以来,全县共破获案件12起，抓获犯罪嫌疑人60余名，为群众挽回经济损失3000余万元。（四）切实降低企业负担1、降低制度性交易成本。推进职能与职责相统一，明确责任主体，有权必有责，加强事
10、中事后监管简化审批事项，优化审批流程，建立一站式服务机制，缩短审批时限，提高审批效率。今年1-8月，县政务服务中心共受理行政审批及公共服务事项46664件，办结46726件（含转办件），办理提速达90.44%,按时办结率100%,现场办结率99.XX%,承诺件提前办结率9L41%,群众评议满意率100%o2.降低生产要素成本。对省政府确定的优先发展产业的重大工业项目，可按XX县工业用地最低价标准8.2万元/亩确定出让底价。从20XX年1月1日起，一般工商业及其他用电电价每千瓦时降低0.006元；从20XX年6月1日起，一般工商业及其他用电电价每千瓦时降低0.0087元。从20XX年XX月20日
11、起，非居民生活用天然气销售价格下调0.76元/立方米。20XX年1-7月为相关企业减少生产成本XX37余万元。3、降低税负成本。落实符合条件的困难企业依法依规“减免、缓”的税收优惠政策，对2户困难企业减免房产税5.7万元、3户困难企业减免土地使用税62.3万元，1户困难企业缓征企业所得税款2009万元。对月销售额不超过3万元的33944户次小微企业免征增值税XX58万元、营业税597万、城市维护建设税30万元。落实支持西部大开发相关税收优惠政策，对23户企业减免企业所得税2202万元。落实小微企业税收优惠政策，对136户企业减免企业所得税509万。对享受固定资产加速折旧的XX户次企业优惠企业所
12、得税18万元，对从事农、林、牧、渔项目的42户次企业减免征企业所得所3512万元。4、落实失业人员再就业和生活保障及专项奖补等政策。对吸纳就业困难人员的企业和单位按规定落实岗位补贴和社保补贴，对失业人员创业的按规定落实税收优惠和贷款贴息政策。5、降低企业融资成本。截止上半年底，我县累计争取市级应急转贷资金23笔共1.66亿元；发放县级应急转贷资金5笔共1930万元；宏森担保公司为县内企业降低融资成本超过600万6、创新融资模式筹资方法。采用BOT、TOT等运作方式大力推行PPP模式，力争XX县一环路PPP模式52亿项目尽快落地;吸引民间投资XX亿元；拟委托华创证券公司发行县级公立医院改扩建项目
13、收益债7亿元。7、解决企业历史遗留问题。20XX年，县政府成立由财政、审计、工信等部门组成的招商引资企业优惠政策清理核查组，对56户招商引资企业逐一清查核查，县政府本着实事求是、一事一议的原则，逐一解决，帮助企业轻装上阵。（五）补齐经济社会发展短板1、深入推进脱贫攻坚。贯彻“六个精准”和“五个一”要求，全县37名县级领导、XX5个县级单位、7186名干部大力推进脱贫攻坚行动。县财政预算精准扶贫年度专项资金、扶贫小额贷款风险金、农田水利建设配套资金、农业产业发展资金累计XX50万元，实施“10+7”扶贫专项方案，整合行业扶贫资金8993万元，统筹用于贫困村产业发展和生产设施建设。突破难点，主责主
14、建“XX市丘区农村脱贫攻坚示范区”取得阶段性成果。全县20XX年1-8月减贫5730人，完成全年目标任务的47.64%o2、加强基础设施建设。加快构建“1座机场、2条铁路、6条高速、2条国道、5条省道”的立体综合交通运输体系。深入实施交通大会战，计划投资60亿元，实施G247、G245、一环路、S209、S419、等项目19L9公里，农村公路2801公里，力争实现过境普通国道全部黑化，普通省道二级公路比重率达50%以上、通村硬化率100%,农村户通道路率60%以上今年截止8月底完成投资7.3亿元。3、加快新型城镇化建设。在推进西平镇全国建制镇示范试点、XX镇-立新镇统筹城乡发展综合示范项目。建
15、成一批规模适度、功能完善、产业集聚、特色鲜明、生态良好、宜居宜业宜游的特色小城镇。完善县城市政基础设施，完成城市第二给水厂及配套管网建设，新建改建城市道路12条、12公里，城市路灯绿化、排水官网等道路附属设施得到配套建设，完成涪滨路配套绿化景观等工程建设，建成面积35万平方米；开工建设建设梓州干道-东河路人行天桥，着手实施新德、踏水桥高速出入口环境整治。4、实施品牌发展战略。全县现有XX省知名商标10户，XX名牌认定和保护7家，国家级地标产品1个。20XX年至20XX年，出资10万元为全县龙头企业和农专社送商标42个。（六）深化改革开放激发市场活力1、深化重点领域改革。深化农业农村改革，以放活农村土地经营权为重点，按期完成土地承包经营权确权颁证。确权登记涉及全县63个乡镇、932个村、8199个村民小组，农户35.22万户，核准登记地块335.56万块，确权土地面积17L88万亩。召开改革动员会，有序推进供销社改革。2.深化全方位开放合作。积极落实国家及省厅出台的有关对中小外贸企业资金支持的政策、文件，对符合条件的企业进行组织申报“万企出国门”项目。先后组织企业参加了XX9届广交会、越南西贡布料及制衣配件展览会、20XX年德国科隆国际五金博览会、美国国际五金工具及花园用品展览会、墨西哥国际五金工具展览会。
