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1、安徽淮南矿业谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃较大事故专项安全风险辨识评估报告编制人：审核人：编制单位：编制时间：序3月11日12时10分，安徽淮河能源控股集团谢桥煤矿2131（3）封闭工作面发生瓦斯爆燃，涉险24人，截至目前已升井22人，2人失联，22人中有7人经全力抢救无效死亡，1人正在谢桥矿医院手术救治。其余人员伤情平稳，正在多家医院治疗。瓦斯，又名沼气，化学名称叫甲烷。它是一种无色、无臭。无味、易燃、易爆的气体。如果空气中瓦斯的浓度在5.5%上16%时，有明火的情况下就能发生爆炸。瓦斯爆炸会产生高温、高压、冲击波，并放出有毒气体。瓦斯爆炸前的征兆有哪些？瓦斯爆炸前感觉到附近空气有颤动现象，有
2、时还发出“嘶嘶”的空气流动声，风流突然停止流动约2-3秒钟，随即出现风流反向，瞬间反向风流流速增大，一般认为是瓦斯爆炸前的征兆。谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项安全风险辨识评估工作计划1谢桥煤矿u3.r,瓦斯爆燃事故专项安全风险辨识评估会议纪要4谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项辨识评估报告7一钞申识目的7二辨识依据7三安全风险辨识评估小组7四安全风险辨识评估范围和资料收集8五矿井概况8六安全风险辨识分析13七安全风险评估18八安全风险分级管控措施清单24九辨识结果及应用30谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项安全风险辨识评估工作计划一、指导思想为深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，
3、预防为主，综合治理”的科学方针牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平。实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。二、安全风险危险辨识范围根据谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故原因，重点对矿井瓦斯防治相关安全风险进行辨识、评估。三、组织领导及责任划分（一）组织领导组长:矿长副组长：总工程师成员：职能部室、管理人员、专业技术人员等。（二）责任划分组长负责组织领导谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项安全风险辨识评估活动；副
4、组长具体协助组长开展谢桥煤矿3.11瓦斯爆燃事故专项安全风险辨识评估活动；组员负责矿井谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项危险源辨识及管控措施制定、落实。四、安全风险辨识评估时间安排专项辨识评估时间：五、工作要求（一）加强组织领导。各部门要高度重视本次专项安全风险辨识评估工作，部门负责人要亲自抓起，积极组织、认真安排，同时各队组负责人要紧密配合完成风险辨识评估工作，提供在风险辨识评估工作中必要的参考资料，确保本次安全风险辨识评估工作取得实效。（二）强化工作推动。各部门严格按照工作计划，根据工作职责范围，如期开展风险辨识评估工作，并按期进行，确保安全风险辨识评估各阶段工作高效率、高标准、高质量完
5、成。（三）注重联动配合。各部门在开展专项安全风险辨识评估工作过程中要互相配合、互相沟通，辨识评估过程中，出现流程上的问题，要及时与副组长联系，副组长做好协调、指导工作，营造互相促进密切配合的氛围。（四）发挥经验特长。专项安全风险辨识评估工作是一项线长面广的工作，各生产业务科室在辨识评估过程中，要充分听取各队组内有经验的员工建议和意见，确保风险辨识工作全面覆盖、不留死角。（五）严格考核问责。各部门、队组必须严格按照工作要求和目标，如期开展风险辨识评估，并做好统计、上报工作。本次安全风险辨识评估工作结束后，按照工作开展期间各部门及专业技术组组织开展、辨识评估结果以及各阶段报送等情况进行综合考评。六
6、、风险辨识评估流程安全风险辨识评估准备1.风险点划分；2 .风险点概况；3 .识别辨识对象；4 .选择辨识方法；5 .划分安全风险类型；6 .安全风险辨识结果清单1 .选择评估方法；2 .计算风险评估值；3 .划分安全风险等级；4 .认定重大安全风险；5 .安全风险辨识评估结果清单；6 .评估结果谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项安全风险辨识评估会议纪要为深入贯彻落实煤矿安全生产理念，强化安全生产意识。根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）、煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南、事故隐患排查治理工作制度。年月日，矿长在会议室组织召开了谢桥煤矿“3.11”瓦
7、斯爆燃事故专项安全风险辨识评估工作会议，各专业副总工、部门负责人、专业技术人员及安全生产管理人员等参加了会议。形成了如下会议纪要：时间：地点：主持人：矿长要求：为了有效管控瓦斯防治重大事故安全风险，遏制事故发生，提高矿井安全管理水平，落实安全生产责任，全面构建本质安全型矿井，特开展此次专项安全风险辨识评估。参会人员要严格履行自身双重预防岗位职责，充分利用自己的专业知识和工作经验,针对现场实际情况，全面辨识所存在的安全风险。并提出有针对性并且切实可行的风险管控措施，明确分级管控责任人。现场安全生产管理人员、技术员、作业人员要明确自身岗位职责，各司其职，确保风险管控措施的有效落实和实施。总工程师指
8、出：瓦斯爆炸产生的高温,会使气体突然膨胀引起气体压力的骤然增大，再加上爆炸波的叠加作用或瓦斯连续爆炸，爆炸产生的冲击压力会越高。据有关部门测定，瓦斯爆炸后的压力约为爆炸前的10倍。由于气流具有高温、高压，能够造成人员伤亡,巷道和设备设施的破坏，能扬起大量煤尘使之参与爆炸,产生更大的破坏力，还可能点燃坑木或其他可燃物而引起火灾。瓦斯爆炸后，将产生大量有害气体。爆炸后生成的如此大量的一氧化碳是造成人员大量伤亡的主要原因。因此煤矿安全规程规定,井下人员必须随身携带自救器。虽然我矿为低瓦斯矿井，但是瓦斯事故依然矿井主要灾害类型。切实加强瓦斯防治管理，坚守瓦斯管理红线，全面辨识瓦斯防治存在的各类危害因素
9、，为安全生产打下坚实基础。会议决定：一、成立专项辨识评估工作小组组长：矿长副组长：总工程师工成员：专业副总工、各部门负责人及相关专业技术人员等。安全风险辨识评估小组职责：1 .收集与谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项安全风险辨识评估相关的资料和信息。2 .开展谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项安全风险辨识、评估工作。3 .制定谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项安全风险管控措施，并转化应用。4 .补充年度风险清单及管控方案。二、专项辨识评估重点本次专项辨识评估，重点对谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故的危害因素开展安全风险辨识评估。识别年度安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞和盲区。三
10、、相关工作部署根据风险辨识评估的结果，各部门专业技术组及技术人员按照标准要求，从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施五个方面，制定科学有效切实可行的管控措施。由安全科汇总本次专项辨识的相关资料形成专项辨识评估报告。并对所有辨识评估出的安全风险编制安全风险清单，并将风险清单进行公布，让每名员工都了解风险点的基本情况、防范措施以及应急措施，同时根据专项辨识评估结果，更新岗位风险告知卡。工区充分利用班前会，对相关作业人员进行专项培训,确保风险管控措施的有效传达和落实。辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故
11、专项安全风险辨识评估报告一、辨识目的要充分认识煤矿谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故的根本原因。明确安全生产工作形势严峻，保持清醒认识，警钟长鸣，常抓不懈，把具体工作做实做细，坚决防范瓦斯事故的发生，重点辨识评估作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险，辨识评估结果应用于相应安全技术措施提出指导意见，从而有效管控瓦斯事故专项活动存在的安全风险，确保安全生产。二、辨识依据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）执行说明：本矿发生死亡或涉险事故、出现重大事故隐患,全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后开展1次针对性的专项辨识评估：1 .专项辨识
12、评估由矿长组织分管负责人和科室进行；2 .识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；3 .编制专项辨识评估报告，有新增重大风险或需调整措施的补充完善煤矿重大安全风险管控方案；4 .辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。三、安全风险辨识评估小组为顺利开展谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项安全风险辨识工作，公司成立安全风险辨识评估小组，成员如下：组长：矿长副组长：总工程师成员：专业副总工、各部门负责人及相关专业技术人员等。安全风险辨识评估小组职责：1 .收集与谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项安全风险辨识评估相关的资料和信息。2 .开展谢桥煤矿“
13、3.11”瓦斯爆燃事故专项安全风险辨识、评估工作。3 .制定谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项安全风险管控措施，并转化应用。4 .补充年度风险清单及管控方案。四、安全风险辨识评估范围和资料收集本次安全风险辨识评估覆盖了与谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项安全生产相关的作业任务、设备设施和作业场所相关的危险源。识别年度安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞和盲区。安全风险辨识评估前，相关人员收集了与谢桥煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项相关的以下资料和信息：1 .矿井资料。2 .矿井瓦斯相关工作任务。3 .相关规程措施。4 .其它。五、矿井概况六、安全风险辨识分析通过经验判断法，重点对谢桥
14、煤矿“3.11”瓦斯爆燃事故专项容易导致事故的危险源/危险因素开展安全风险辨识。共辨识出47条危害因素，分别为：1 .综采工作面回采期间上隅角通风管理不到位或瓦斯治理不到位，瓦斯超限，存在瓦斯燃烧、爆燃造成人员伤亡风险。2 .采掘工作面可移动的电缆或电气设备失爆，可能导致漏电,电火花可能引起火灾、煤与瓦斯突出等。3 .综采工作面初采期间，悬顶大、垮落时，可能造成瓦斯积聚、超限。4 .掘进工作面与旧巷贯通时，由于排放瓦斯安全技术措施执行不到位，可能造成瓦斯超限、煤与瓦斯突出。5 .综采工作面回撤期间通风管理不到位、瓦斯管理不到位，存在瓦斯燃烧、爆燃造成人员伤亡风险。6 .采掘工作面、通风不良的巷
15、道可能涌出有毒有害气体，造成人身伤亡。7 .掘进工作面风筒出口距掘进迎头的距离不符合作业规程要求、风筒质量不符合要求，可能导致工作面风量不足，瓦斯等有害气体积聚。8 .启封密闭排放瓦斯时瓦斯量未得到有效控制，可能造成回风系统瓦斯超限。9 .采掘工作面通风设施不牢靠，使得风流短路，可能造成瓦斯超限积聚。10 .爆破作业点“一炮三检”执行不到位，瓦斯浓度超过规定进行放炮，可能造成煤与瓦斯突出。IL爆破作业点装药后，使用不符合规定的炮泥或炮眼封泥长度不足，放炮后产生的火花可能导致瓦斯燃烧、煤与瓦斯突出。12 .掘进工作面瓦斯管理不到位，可能造成瓦斯超限、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆燃。13 .掘进工作面局扇风筒有破口、接口断开，掘进工作面风量减小，可能导致瓦斯超限、积聚。14 .综采工作面遇构造，采煤机滚筒割酎石可能产生明火，引燃易燃物，发生火灾。15.掘进工作面电工误操作，使得风机反转，掘进工作面无风量，可能造成人员室息，瓦斯超限、积聚。16,排放瓦斯巷道排放瓦斯可能出现“一风吹”，导致全风压风流混合处瓦斯浓度和二氧化碳浓度超过1.5%o17 .采掘工作面风量不足，不能及时对瓦斯进行稀释，可能造成瓦斯超限、积聚
