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1、山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业“3.11”煤仓溃仓较大事故暨井下煤仓专项安全风险辨识评估报告编制人：审核人：编制单位：编制时间：序2024年3月11日22时45分许，山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业有限公司井下发生一起煤仓溃仓事故，经初步了解，造成5人遇难、2人失联。这是继2023年12月13日山西吕梁山西焦煤集团华晋焦煤沙曲一号煤矿较大煤仓溃仓事故后，又发生的一起煤仓溃仓事故。这起事故发生在全国两会期间，性质恶劣、影响严重。一、井下煤仓的作用井下煤仓是指安装在井下的煤仓，主要用于存储采矿区内采出的煤炭。通常采煤机采出煤炭后，将其运输到井下煤仓中进行存放，然后再由井下煤仓利用输送带等设备将煤炭运输至地面。井
2、下煤仓可以为矿井提供连续、可靠、实时的供煤，使采煤机得到持续不断的煤炭供给，降低了人工搬运煤炭的工作强度，同时也提高了煤炭的回收率，节约了运输时间，有利于提高矿井生产效率。此外，井下煤仓还有助于矿井安全生产，减少煤尘扬尘对人员的伤害。二、影响井下煤仓作用的因素虽然井下煤仓有很多的好处，但是它的工作效率也会受到很多因素的影响。下面是几个常见的影响因素：1 .煤的品种和质量。不同品种和质量的煤对输送带的磨损和煤仓的存储时间有着不同的影响。2 .煤仓的设计和建造。煤仓的容量和高度一定要合理，不然就会造成采煤机接煤不畅，从而影响整个生产效率。3 .煤炭输送的方式。输送带长度、倾角、速度等都直接影响煤的
3、输送和仓内的存放。4 .电路设备的质量。煤仓需要有高质量的电路设备，以保证井下煤仓的正常运行。综上所述，井下煤仓不仅可以为煤矿提供连续可靠的煤料供给，并且可以节约运输时间、提高矿井生产效率。然而，影响井下煤仓的作用还存在很多因素，需要注意优化设备和设计，确保井下煤仓的安全、高效运行。安全风险辨识评估工作计划1安全风险辨识评估会议纪要4专项辨识评估报告6一辨识目的6二辨识依据6三安全风险辨识评估小组6四安全风险辨识评估范围和资料收集7五矿井概况7六安全风险辨识分析评估7七安全风险分级管控措施清单16八辨识结果及应用24井下煤仓安全风险辨识评估工作计划一、指导思想为深入贯彻落实科学发展观，坚持“安
4、全第一，预防为主，综合治理”的科学方针牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平。实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。二、安全风险危险辨识范围根据井下煤仓的主要工作，重点对井下煤仓的日常运行、维护以及清理等相关安全风险进行辨识、评估。三、组织领导及责任划分（一）组织领导组长:矿长副组长：总工程师成员：职能部室、管理人员、专业技术人员等。（二）责任划分组长负责组织领导井下煤仓专项安全风险辨识评估活动；副组长具体协助
5、组长开展井下煤仓专项安全风险辨识评估活动；组员负责矿井井下煤仓危险源辨识及管控措施制定、落实。四、安全风险辨识评估时间安排专项辨识评估时间：年月日五、风险辨识评估流程(安全风险辨识评估准备;L风险点划分；2 .风险点概况；3 .识别辨识对象；4 .选择辨识方法；5 .划分安全风险类型；6 .安全风险辨识结果清单1 .选择评估方法；2 .计算风险评估值；3 .划分安全风险等级；4 .认定重大安全风险；5 .安全风险辨识评估结果 清单；6 .评估结果六、工作要求（一）加强组织领导。各部门要高度重视本次专项安全风险辨识评估工作，部门负责人要亲自抓起，积极组织、认真安排，同时各队组负责人要紧密配合完成
6、风险辨识评估工作，提供在风险辨识评估工作中必要的参考资料，确保本次安全风险辨识评估工作取得实效。（二）强化工作推动。各部门严格按照工作计划，根据工作职责范围，如期开展风险辨识评估工作，并按期进行，确保安全风险辨识评估各阶段工作高效率、高标准、高质量完成。（三）注重联动配合。各部门在开展专项安全风险辨识评估工作过程中要互相配合、互相沟通，辨识评估过程中，出现流程上的问题，要及时与副组长联系，副组长做好协调、指导工作，营造互相促进密切配合的氛围。（四）发挥经验特长。专项安全风险辨识评估工作是一项线长面广的工作，各生产业务科室在辨识评估过程中，要充分听取各队组内有经验的员工建议和意见，确保风险辨识工
7、作全面覆盖、不留死角。（五）严格考核问责。各部门、队组必须严格按照工作要求和目标，如期开展风险辨识评估，并做好统计、上报工作。本次安全风险辨识评估工作结束后，按照工作开展期间各部门及专业技术组组织开展、辨识评估结果以及各阶段报送等情况进行综合考评。井下煤仓专项安全风险辨识评估会议纪要为深入贯彻落实煤矿安全生产理念，强化安全生产意识。根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）、煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南、事故隐患排查治理工作制度。年月日，矿长在会议室组织召开了井下煤仓专项安全风险辨识评估工作会议，各专业副总工、部门负责人、专业技术人员及安全生产管理人员等
8、参加了会议。形成了如下会议纪要：时间：年月日地点：主持人：会议指出：为了有效管控井下煤仓安全风险，遏制事故发生，提高矿井安全管理水平，落实安全生产责任，全面构建本质安全型矿井，特开展此次专项安全风险辨识评估。参会人员要严格履行自身双重预防岗位职责，充分利用自己的专业知识和工作经验，针对现场实际情况，全面辨识井下煤仓所存在的安全风险。并提出有针对性并且切实可行的风险管控措施，明确分级管控责任人。现场安全生产管理人员、技术员、作业人员要明确自身岗位职责，各司其职，确保风险管控措施的有效落实和实施。会议决定：一、成立专项辨识评估工作小组组长：矿长副组长：总工程师工成员：专业副总工、各部门负责人及相关
9、专业技术人员等。安全风险辨识评估小组职责：1 .收集与井下煤仓专项安全风险辨识评估相关的资料和信息。2 .开展井下煤仓专项安全风险辨识、评估工作。3 .制定井下煤仓专项安全风险管控措施，并转化应用。4 .补充年度风险清单及管控方案。二、专项辨识评估重点本次专项辨识评估，重点对井下煤仓的危害因素开展安全风险辨识评估。识别年度安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞和盲区。三、相关工作部署根据风险辨识评估的结果，各部门专业技术组及技术人员按照标准要求，从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施五个方面，制定科学有效切实可行的管控措施。由安全科汇总本次专项辨识的相关资料形成
10、专项辨识评估报告。并对所有辨识评估出的安全风险编制安全风险清单，并将风险清单进行公布，让每名员工都了解风险点的基本情况、防范措施以及应急措施，同时根据专项辨识评估结果，更新岗位风险告知卡。工区充分利用班前会，对相关作业人员进行专项培训L确保风险管控措施的有效传达和落实。辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。井下煤仓安全风险辨识评估报告一、辨识目的要充分认识煤矿井下煤仓工作的特殊性和艰巨性。明确井下煤仓工作形势严峻，保持清醒认识，警钟长鸣，常抓不懈，把具体工作做实做细，坚决防范水害事故的发生，重点辨识评估作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风
11、险，辨识评估结果应用于相应安全技术措施提出指导意见，从而有效管控井下煤仓活动存在的安全风险，确保安全生产。二、辨识依据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）执行说明：启封密闭、排放瓦斯、反风演习、工作面通过空巷（采空区）更换大型设备、采煤工作面初采和收尾、综采（放）工作面安装回撤、掘进工作面贯通前，突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，露天煤矿抛掷爆破前，新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，（临时施工作业前）开展1次专项辨识评估：1.专项辨识评估由分管负责人（复工复产前专项辨识评估由矿长）组织有关科室、生产组织单位（区队）
12、进行；2 .重点辨识评估作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；3 .编制专项辨识评估报告，有新增重大风险或需调整措施的补充完善煤矿重大安全风险管控方案；4 .辨识评估结果应用于对安全技术措施编制提出指导意见。三、安全风险辨识评估小组为顺利开展井下煤仓安全风险辨识工作，公司成立安全风险辨识评估小组，成员如下：组长：矿长副组长：总工程师成员：专业副总工、各部门负责人及相关专业技术人员等。安全风险辨识评估小组职责：1 .收集与井下煤仓专项安全风险辨识评估相关的资料和信息。2 .开展井下煤仓专项安全风险辨识、评估工作。3 .制定井下煤仓专项安全风险管控措施，并转化应用。4 .补充
13、年度风险清单及管控方案。四、安全风险辨识评估范围和资料收集本次安全风险辨识评估覆盖了与井下煤仓安全生产相关的作业任务、设备设施和作业场所相关的危险源。识别年度安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞和盲区。安全风险辨识评估前，相关人员收集了与井下煤仓相关的以下资料和信息：1.矿井井下煤仓基础资料5 .井下煤仓相关工作任务6 .作业过程中使用的工器具7 .井下煤仓日常管理规章制度等8 .其它五、矿井及井下煤仓概况略六、安全风险辨识分析评估通过经验判断法，重点对井下煤仓容易导致事故的危险源/危险因素开展安全风险辨识。见井下煤仓安全风险辨识评估表。风险评估采用作业条件危险性分析法。风险分析包含三个
14、评价因素：事故发生的可能性L、事故产生的后果C和暴露危险条件的频繁程度Eo风险评价采用公式D=LXEXC来计算风险大小。对事故发生的可能性L、人体暴露在危险环境中的频繁程度E一旦发生事故会造成的损失后果C分别分为若干等级，并赋予相应分值。风险程度D为三者的乘积，亦分为若干等级（见下表）。针对某种特定的作业条件，恰当选取L、E、C的值，根据相乘后的积确定风险程度D的级别。安全风险评估结果见表。事故发生可能性分值暴露于危险环境的频繁程度分值事故后果分值危险程度分值风险预警等级完全可以预料10连续暴露1010人以上死亡100极其危险，不能继续作业320重大风险相当可能6每天工作时间内暴露639人死亡
15、40高度危险，要立即整改160-320较大风险可能，但不经常3每周一次或偶然暴露312人死亡15显著危险，需要整改70-160一般风险可能性小，完全意外1每月一次暴露2严重7一般危险，需要注意20-70低风险很不可能，可以设想0.5每年几次暴露1重大，伤残3稍有危险，可以接受20低风险极不可能0.2非常罕见暴露0.5引人注意1实际不可能0.1井下煤仓安全风险辨识评估表序号风险点风险类型风险描述危害因素风险评估事故发生的可能性L暴露于危险环境的频繁程度E发生事故产生的后果CD（风险程度）风险等级1.井下煤仓煤尘爆炸煤尘堆积，溜煤眼堵塞处违规放明炮、糊炮处理溜煤眼煤仓上口未安装防爆照明灯33763低风险2.未在溜煤眼煤仓上下口洒水灭尘,导致煤尘堆积337
