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1、项目项目5 5 建设工程索赔建设工程索赔项目项目5 5 建设工程索赔建设工程索赔【知识目标知识目标】掌握建设工程常见的索赔问题、索赔分析掌握建设工程常见的索赔问题、索赔分析明确建设工程索赔的起因、程序、费明确建设工程索赔的起因、程序、费用构成、索赔技巧和反索赔的概念用构成、索赔技巧和反索赔的概念熟悉费用索赔的计算熟悉费用索赔的计算工作过程工作过程 能力目标能力目标 知识要点知识要点 常见的索常见的索赔问题赔问题能够判断索赔问题能够判断索赔问题 发包人或工程师违发包人或工程师违约索赔、不可预见约索赔、不可预见性因素的索赔、国性因素的索赔、国家政策和法规变化家政策和法规变化的索赔、合同变更的索赔、
2、合同变更与合同缺陷的索赔与合同缺陷的索赔、合同中止与解除、合同中止与解除的索赔的索赔项目项目5 5 建设工程索赔建设工程索赔【学习要求学习要求】工作过程工作过程 能力目标能力目标 知识要点知识要点 索赔分析索赔分析能够对索赔分析能够对索赔分析索赔的依据、索索赔的依据、索赔的证据、索赔赔的证据、索赔的重点的重点索赔的计算索赔的计算能够进行索赔费用计能够进行索赔费用计算算索赔费用计算原索赔费用计算原则、索赔费用的则、索赔费用的计算方法计算方法重点：常见的索赔问题、索赔的计算重点：常见的索赔问题、索赔的计算项目项目5 5 建设工程索赔建设工程索赔【学习要求学习要求】任务任务5.1 建设工程索赔建设工
3、程索赔12任务任务5.2 索赔分析及费用索赔分析及费用项目项目5 5 建设工程索赔建设工程索赔任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.1 建设工程索赔的起因建设工程索赔的起因5.1.1.1 建设工程索赔的概念建设工程索赔的概念5.1.1.2 引起建设工程索赔的起因引起建设工程索赔的起因任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.1.1 建设工程索赔的概念建设工程索赔的概念建设工程索赔，是指在建设工程合同履行过程中，合建设工程索赔，是指在建设工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身或多方不履行或未能正确履行合同当事人一方因非自身或多方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害
4、时，通过一定的合法程序同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。向对方提出经济或时间补偿的要求。任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.1.2 引起建设工程索赔的起因引起建设工程索赔的起因 1建设工程项目的特殊性建设工程项目的特殊性 2工程项目内外环境的复杂性和多变性工程项目内外环境的复杂性和多变性 3参与建设工程建设主体的多元性参与建设工程建设主体的多元性 4工程合同的复杂性及易出错性工程合同的复杂性及易出错性任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.2 建设工程常见索赔问题建设工程常见索赔问题5.1.2.1 发包人或工程师违约索赔发包人或
5、工程师违约索赔5.1.2.2 不可预见性因素的索赔不可预见性因素的索赔5.1.2.3 国家政策和法规变化的索赔国家政策和法规变化的索赔5.1.2.4 合同变更与合同缺陷的索赔合同变更与合同缺陷的索赔5.1.2.5 合同中止与解除的索赔合同中止与解除的索赔任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.2.1 发包人或工程师违约索赔发包人或工程师违约索赔1发包人没有按合同规定的时间和要求提供施工发包人没有按合同规定的时间和要求提供施工场地、创造施工条件造成违约的索赔场地、创造施工条件造成违约的索赔2发包人没有按施工合同规定的供应条件提供供发包人没有按施工合同规定的供应条件提供供应的材料造成违约的
6、索赔应的材料造成违约的索赔3发包人没有能力或没有在规定的时间内支付工发包人没有能力或没有在规定的时间内支付工程款造成的违约索赔程款造成的违约索赔任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.2.1 发包人或工程师违约索赔发包人或工程师违约索赔4工程师对承包人在施工过程中提出的有关问题工程师对承包人在施工过程中提出的有关问题久拖不定造成的违约索赔久拖不定造成的违约索赔5工程师工作失误、对承包人进行不正确纠正、工程师工作失误、对承包人进行不正确纠正、苛刻检查等造成的违约索赔苛刻检查等造成的违约索赔任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.2.2 不可预见性因素的索赔不可预见性因素的索赔1不
7、可预见性障碍不可预见性障碍不可预见性障碍，是指承包人在开工前，根据发包人所提供不可预见性障碍，是指承包人在开工前，根据发包人所提供的工程地质勘察报告及现场资料，并经过现场调查，都无法的工程地质勘察报告及现场资料，并经过现场调查，都无法发现的地下自然或人工障碍，如古井、墓坑、断层、溶洞及发现的地下自然或人工障碍，如古井、墓坑、断层、溶洞及其他人工构筑物类障碍等。其他人工构筑物类障碍等。任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.2.2 不可预见性因素的索赔不可预见性因素的索赔2其他第三方原因其他第三方原因(1)正在按合同供应材料的单位因故被停止营业，使正需要正在按合同供应材料的单位因故被停止
8、营业，使正需要的材料供应中断。的材料供应中断。(2)因铁路部门的原因，正常物资运输造成压站，使工程设因铁路部门的原因，正常物资运输造成压站，使工程设备迟于安装日期到场，或不能配套到场。备迟于安装日期到场，或不能配套到场。(3)进场设备运输必经桥梁因故断塌，使绕道费大增。进场设备运输必经桥梁因故断塌，使绕道费大增。任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.2.3 国家政策和法规变化的索赔国家政策和法规变化的索赔(1)由工程造价管理部门发布的建筑工程材料预算价格调整；由工程造价管理部门发布的建筑工程材料预算价格调整；(2)建筑材料的市场价与概预算定额文件价差的有关处理规定；建筑材料的市场价与
9、概预算定额文件价差的有关处理规定；(3)国家调整关于建设银行贷款利率的规定；国家调整关于建设银行贷款利率的规定；(4)国家有关部门在工程中停止使用某种设备、某种材料的通知；国家有关部门在工程中停止使用某种设备、某种材料的通知；(5)国家有关部门在工程中推广某些设备、施工技术的规定；国家有关部门在工程中推广某些设备、施工技术的规定；(6)国家对某种设备、建筑材料限制进口、提高关税的规定等。国家对某种设备、建筑材料限制进口、提高关税的规定等。任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.2.4 合同变更与合同缺陷的索赔合同变更与合同缺陷的索赔1合同变更合同变更合同变更，是指施工合同履行过程中，对
10、合同范围内的内容合同变更，是指施工合同履行过程中，对合同范围内的内容进行的修改或补充。合同变更的实质是对必须变更的内容进进行的修改或补充。合同变更的实质是对必须变更的内容进行新的要约和承诺。行新的要约和承诺。(2)施工方法变更。施工方法变更。(1)工程设计变更。工程设计变更。(3)工程师的指令。工程师的指令。任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.2.4 合同变更与合同缺陷的索赔合同变更与合同缺陷的索赔2合同缺陷合同缺陷合同缺陷，是指承发包当事人所签订的施工合同进入实施阶合同缺陷，是指承发包当事人所签订的施工合同进入实施阶段才发现，合同本身存在的、现时已很难再作修改或补充的段才发现，合
11、同本身存在的、现时已很难再作修改或补充的问题。问题。任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.2.5 合同中止与解除的索赔合同中止与解除的索赔施工合同签订后，对合同双方都有约束力，任何一方如违施工合同签订后，对合同双方都有约束力，任何一方如违反合同规定都应承担责任，以此促进双方较好地履行合同。反合同规定都应承担责任，以此促进双方较好地履行合同。但是实际工作中，由于国家政策的变化，不可抗力以及承但是实际工作中，由于国家政策的变化，不可抗力以及承发包双方之外的原因导致工程停建的情况时有发生，必然发包双方之外的原因导致工程停建的情况时有发生，必然造成合同中止。另外，由于在合同履行中，承发包双方
12、在造成合同中止。另外，由于在合同履行中，承发包双方在工作中不协调、不配合，甚至矛盾激化，使合同履行不能工作中不协调、不配合，甚至矛盾激化，使合同履行不能再维持下去的情况；或发包人严重违约，承包人行使合同再维持下去的情况；或发包人严重违约，承包人行使合同解除权；或承包人严重违约，发包人行使合同解除权等，解除权；或承包人严重违约，发包人行使合同解除权等，都会产生合同解除。都会产生合同解除。任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.3 建设工程索赔程序建设工程索赔程序5.1.3.1 施工索赔程序和时限的规定施工索赔程序和时限的规定5.1.3.2 施工索赔的工作过程施工索赔的工作过程任务任务5.
13、1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.3.1 施工索赔程序和时限的规定施工索赔程序和时限的规定(1)甲方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，甲方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，以及出现应由甲方承担责任的其他情况，造成工期延误；以及出现应由甲方承担责任的其他情况，造成工期延误；或甲方延期支付合同价款，或因甲方原因造成乙方的其他或甲方延期支付合同价款，或因甲方原因造成乙方的其他经济损失，乙方可按下列程序以书面形式向甲方索赔。经济损失，乙方可按下列程序以书面形式向甲方索赔。(2)乙方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误乙方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误给甲方造成损
14、失，甲方也按以上各条款规定的时限和要求给甲方造成损失，甲方也按以上各条款规定的时限和要求向乙方提出索赔。向乙方提出索赔。任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.3.2 施工索赔的工作过程施工索赔的工作过程索赔要求的提出索赔要求的提出1索赔证据的准备索赔证据的准备2索赔文件索赔文件(报告报告)的编写的编写3索赔文件索赔文件(报告报告)的报送的报送4任务任务5.1 建设工程索赔建设工程索赔5.1.3.2 施工索赔的工作过程施工索赔的工作过程索赔文件索赔文件(报告报告)的评审的评审5索赔谈判与调解索赔谈判与调解6索赔仲裁与诉讼索赔仲裁与诉讼7任务任务5.2 索赔分析及费用索赔分析及费用5.2
15、.1 索赔分析索赔分析5.2.1.1 索赔的依据索赔的依据5.2.1.2 索赔的证据索赔的证据5.2.1.3 索赔的重点索赔的重点任务任务5.2 索赔分析及费用索赔分析及费用5.2.1 索赔分析索赔分析5.2.1.1 索赔的依据索赔的依据(1)构成合同的原始文件。构成合同的原始文件。(2)工程师的指示。工程师的指示。(3)往来函件。往来函件。(4)会议记录。会议记录。(5)施工现场记录。施工现场记录。任务任务5.2 索赔分析及费用索赔分析及费用5.2.1 索赔分析索赔分析5.2.1.1 索赔的依据索赔的依据(6)工程财务记录。工程财务记录。(7)现场气候记录。现场气候记录。(8)市场信息资料。
16、市场信息资料。(9)政策法令文件。政策法令文件。任务任务5.2 索赔分析及费用索赔分析及费用5.2.1 索赔分析索赔分析5.2.1.2 索赔的证据索赔的证据(1)各种工程合同文件。各种工程合同文件。(2)施工日志。施工日志。(3)工程照片及声像资料。工程照片及声像资料。(4)来往信件、电话记录。来往信件、电话记录。(5)会谈纪要。会谈纪要。(6)气象报告和工程地质水文等资料。气象报告和工程地质水文等资料。任务任务5.2 索赔分析及费用索赔分析及费用5.2.1 索赔分析索赔分析5.2.1.2 索赔的证据索赔的证据(7)工程进度计划。工程进度计划。(8)投标前业主提供的参考资料和现场资料。投标前业主提供的参考资料和现场资料。(9)工程备忘录及各种签证。工程备忘录及各种签证。(10)工程结算资料和有关财务报告。工程结算资料和有关财务报告。(11)各种检查验收报告和技术鉴定报告。各种检查验收报告和技术鉴定报告。任务任务5.2 索赔分析及费用索赔分析及费用5.2.1 索赔分析索赔分析5.2.1.2 索赔的证据索赔的证据(12)各种原始凭证资料。各种原始凭证资料。(13)其他，包括分包合同、订货单
