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1、编制目的 为了全面、细致的预防和遏制联调联试施工中各类事故的发生，确保营业线联调联试施工和各类工程列车行车安全而编制。一、 施工前安全准备工作 1、项目部每月将下月施工计划上报南昌铁路局主管业务处。经主管部门批准后，任何人不得随意改变；承担施工任务的工段必须认真组织作业队伍做好准备工作，在施工中加强施工管理，确保准时准点完成施工任务，以确保铁路运输安全。 2、项目部设专门工作人员与南昌铁路局及上级主管部门进行联系、沟通，工作小组由现场施工负责人、驻站联络员、现场防护员、安全员组成.3、充分完善施工安全保证体系，严格安全责任制。1）项目经理作为联调联试施工负责人，对该项施工的安全工作全面负责。2
2、）施工负责人必需认真落实安全措施并经常对现场技术、管理机作业人员进行遵章守纪的教育，切实做到令行禁止。3）安全员必需认真履行安全管理和日常检查的职责，制止一切违章和野蛮作业，认真细致地做好施工安全隐患排查工作，杜绝将隐患演变成事故。4）驻站联络员、现场防护员必须严格按照作业标准，尽职尽责地完成各自的工作。5）各班组长必须认真做好作业人员的日常管理，切实做好班前安全教育。4、加强安全教育、培训工作，提高全员的安全意识，切实做好班前安全教育。1）对参加联调联试施工的全体技术人员和各类管理人员，施工前组织学习铁路工程施工安全技术规程、铁路营业线施工及安全管理办法、铁路工务安全规则、铁路交通事故应急救
3、援和调查处理条例、铁路交通事故调查处理规则，并经考试合格后方准上岗。2）对参加联调联试施工的作业人员，进行铁路安全规则的教育工作，并组织安全考试，考试合格人员方准上线作业。3）项目经理、主管副经理、安全、技术、质量负责人，须经南昌铁路局联调联试施工安全培训并合格取证。4）现场安全员、防护员、链路平原、施工班组长须经铁路局有关部门培训并持证上岗。5）特种作业人员必须做到持证上岗。6）项目部有关部门应根据铁路工程施工安全技术规程、铁路工务安全规则的有关规定制定安全技术操作规程，并向施工人员进行安全交底。二、安全生产方针坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针。安全目标：“四杜绝，一确
4、保”。1. 杜绝责任险性及以上重大事故；2.杜绝工程建设四级以上重大事故。3.杜绝责任从业人员死亡及以上事故。4.杜绝责任火灾，爆炸重大，大事故；5.确保行车及施工安全。三、安全管理组织机构四、安全保证体系 建立项目经理部，各职能部门、各站负责人和施工班组四级安全组织体系，严格执行。 制定各项安全制度，安全系统管理，保证令行畅通。成立以项目经理部，部门负责人、各分站负责人和班组负责人为组长的各级安全生产领导小组。项目经理部设专职安全工程师，班组设安全员负责安全生产，制定安全管理办法及有关施工安全规则，加强安全教育和安全检查工作，确保施工生产安全。 1、宁林：项目经理，安全生产工作第一责任人。
5、1）负责领导班子成员的安全生产职责分工，并按时检查其安全生产职责履行情况，积极支持分管安全生产的副职领导开展安全生产工作。 2）把安全生产列入议事日程，定期召开安全生产会议，分析本单位安全生产形势，讨论、解决安全生产存在的问题，安排下一步安全生产工作。 3）在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 4）建立、健全安全监督机构，充实安监人员，根据国务院规定按职工人数比例配备专职安全员，保持相对稳定；支持安监部门和安监人员开展工作。 5）对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施，要在技术、资金、物资上给予保证，对重大事故隐患要限期整改，要落实单位、落实
6、责任人。 6）审批和执行各项安全生产规章制度。在检查生产的同时，进行安全检查，检查各项安全生产规章制度的执行情况，消除事故隐患，推广安全生产先进经验，制止违章指挥、违章作业。 7）组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动内容进行具体布置、安排，组织检查，总结上报。 8）定期召开安全生产会议，总结交流安全生产先进经验，表彰安全生产先进单位和先进个人。严格把好评先关，执行一票否决权。发生死亡和重伤事故的单位不得评为先进集体，事故责任者不得评为先进个人，对事故预防工作有突出贡献的要给予重奖，对事故责任者要给予处罚。 9）加强劳务分包工作中的安全生产管理，严格执行分包工程安全生产
7、管理制度，确保安全生产。 10）认真执行新工人入场“三级安全生产教育”及对调换工作岗位，使用新设备、新技术的人员进行新岗位安全生产技术教育，增强自我保护意识，对不执行的单位和部门要追究责任。 11）负责组织本单位重大事故的应急救援，执行“四不放过”的原则组织对事故的调查处理。 2、殷利华：项目书记，负责分管联调联试施工现场的安全管理。 1）严格贯彻执行国家和上级机关颁发的各项安全生产方针政策、法令法规和规章制度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，禁止违章指挥和违章作业。 2）认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 3
8、）认真执行上级安全主管部门发布的安全生产方针目标，督促标段、班组做好安全目标分解工作，并检查实施情况。 4）参加项目部定期的安全生产检查，分析现场安全生产状况，对查出的事故隐患，采取防范措施，及时整改。 5）坚持对农民工、临时工进行安全生产教育，未经安全生产教育考核和考试不合格的任何人员，不得上岗作业。 6）参与编写施工组织设计，根据现场具体情况，提出有针对性的安全生产技术措施，并负责落实到位。 7）有权制止违章指挥和违章作业，让生产服从安全，确保安全生产。 3、李涛：安质部部长，负责项目部日常安全管理工作。 1）负责贯彻执行国家和上级颁发的安全生产方针政策、法令法规，制定项目部安全生产规章制
9、度及实施细则； 2）负责落实上级主管部门关于安全生产工作的通知、决定，并报告实际情况；负责编制项目部安全生产计划，并总结报告完成情况； 3）负责审查项目部施工安全生产技术措施；负责对现场环境因素和风险的识别与评价，确定重要环境因素和重大危害源的识别； 4）参加施工组织设计、施工方案审定；负责安全预案的编制、演练，并从职业安全健康方面提出意见和建议； 5）组织开展安全生产活动，会同宣传部门进行安全和宣传教育，共同营造安全生产氛围； 6）对施工作业现场的安全生产状况进行监督检查，有权及时制止“三违”现象，限期整改事故隐患； 7）参与生产安全事故的调查工作，督促事故单位严格执行“四不放过”原则，并负
10、责上报； 8）对特种设备持证使用和特种作业人员持证上岗进行监督检查； 9）负责项目部安全工作的日常运行，确保施工物资、设备、材料、工具的安全； 4、驻站调度员 负责在规定的期限内向路局调度室申报项目部当月施工计划，并每日申报本项目部次日上线的施工时段和工点；及时把批复的调度命令通过电话员传达给现场施工负责人、施工员、安全员、作业队。 5、防护员：具体负责施工时的安全防护，施工作业完成后检查施工器具的放置是否符合行车安全的要求，有权对现场不安全因素提出整改要求并及时上报，做好施工现场安全防护记录。 6、各施工班组负责人： 1）认真执行各项安全生产规章制度和施工组织方案，保护施工现场安全防护设施的
11、完整、齐全、有效，做到不违章指挥，制止违章作业。 2）领导所辖工段、班组开展安全生产活动，组织员工自觉学习安全生产操作规程，教育员工正确使用个人劳动保护用品，随时进行监督检查。 3）对所辖施工现场的设备等周围的不安全因素设置围栏和放置安全信号标志，机械设备安全防护装置及安全措施和各种施工设施进行检查验收，合格后方可交员工使用。 4）开好班前安全会议，做好施工前的技术交底工作，进行安全生产自检，做好前后班的安全交接工作，并做好记录。 5）服从项目部专职安全员的业务指导和建议，落实安全技术措施，做好记录，汇总上报。 6）经常检查施工现场的安全生产状态，发现问题及时解决，一时不能解决的和自己无法解决
12、的安全隐患问题，要采取临时措施并及时上报。 7）本工段发生工伤事故，要立即组织人员进行抢救，及时上报领导，保护好施工现场，组织全体人员认真分析事故原因，吸取教训，采取安全措施，稳定班组、工段员工思想，防止类似事故重复发生。 8）每日开工前对本队的施工器具清点登记，当日施工任务完全后负责整理和检查本施工区域施工器具的整理和摆放符合安全行车要求； 9）有权拒绝违章指挥，对强迫员工违章作业的人员，有权越级上报。 五、安全监督机制 1、严格按照申报的工点在规定的时段和施工范围内完成计划内的联调联试施工。绝不擅自扩大施工范围和拖延申点时间。 2、施工中对既有设施及线缆采用可靠的防护措施，防止施工中造成损
13、坏。施工中接受路局行车组织及设备管理部门的监督检查，对设备单位提出的要求和问题严格执行，及时整改。建立良好的安全相互监督机制，确保施工安全。 3、及时召开安全总结会，不断总结和提高安全管理水平。 4、不同时期组织有关人员按期召开施工生产安全会议，对前一阶段施工安全出现的问题及时总结，并制定预防和整改措施，对管理工作好的给予表彰奖励，对存在问题的给予处分，切实加强各级安全管理机构的作用，达到提高安全整体管理水平和预防问题的出现。 六、安全控制重点 根据联调联试施工特点，以下内容为安全控制重点，必须严格监控：1、对影响行车安全的线路通畅必须得到确保，所有材料、机具和物品不得堆放和遗弃在防护墙以内且
14、不得超过防护墙高度。2、 施工过程中，既有设备和接触网、各类电力、通号线缆不得侵损和破坏（如有则必须及时上报，现场值守等待处理）。3、加强施工现场用电和防触漏电管理，专业电工使用发电设备和维护电路安全。遵守“行车不施工，施工不行车”铁律，按照批复的调度命令安排施工。 七、施工工艺安全措施 1、各施工工点在施工范围两端各800米处设置防护员，并按规定配备防护用品和有效的通讯设备，保持联络通畅，防止闲杂人等靠近，发现险情及时报告和通知作业人员规避风险。 2、各施工班组按铁路运输管理办法的相关规定正确配置和使用各类铁路安全生产标志、标识牌。 3、正确配置作业人员劳动保护用品，线上人员穿戴反光衣，头戴
15、不混淆铁路行车专用信号颜色的安全帽，使用绝缘手套和防滑绝缘鞋。 4、文明施工，不得随地大小便，尤其是不得洒滴接地端子、电容设备和各类电缆等设施，防止触电事故发生。 5、专业电工使用小型发电机，正确接线和收放电缆，安装接地、漏电保护。所有照明电缆和工具电缆过障时应下穿钢轨，严禁上跨，以防意外过车。 6、严格遵守调度命令，在规定的的时间、规定的地点，做规定的施工内容。“行车不施工，施工不行车”。 7、每天上线前必做安全交底，记录各人随身物品、工具，下线前检查物品、工具数量，不得遗失于线上，造成行车安全隐患。机具抬放于防护墙外侧，不得超过防护墙高度。 8、严禁从线上往桥下抛掷物品，以防坠物伤人。 9、材料、机具和工具类物品严禁用起重设备吊至线上，必须从各应急通道口楼梯，人工抬至上线，然后水平运输，严防接触网挂电事故。 10、上线的燃油、机油仅供作业机具使用，不得存贮，不得做取暖、明燃使用。线上杜绝明火。
