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1、XX县财政存量资金盘活使用管理办法为加强预算管理，提高财政资金使用效益，盘活财政存量资金，兜牢“三保”底线，落实党政机关过紧日子的要求，制定出台XX县财政存量资金盘活统筹使用管理办法。一、工作目标贯彻落实党政机关过紧日子、集中财力办大事的要求，推进财政资金统筹使用，避免资金使用“碎片化”，盘活各项财政存量资金，把零钱”化为“整钱”，统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出。二、工作原则全面统筹。通过统筹使用各类资金、盘活用好结转结余资金、加快预算资金下达执行等，推进各部门财政资金统筹使用，提高财政资金使用绩效。改革创新。通过总结各项资金提高绩效的有效做法，用改革创新方法推进各部门间财政资金
2、统筹使用；通过推进部门间财政资金统筹使用，促使部门围绕县委县政府中心工作积极协作、主动作为。三、工作措施（一）加强财政存量资金的盘活统筹使用1.县本级安排的项目资金当年未使用完的，年底一律收回统筹，项目未实施完成的作为延续项目申报预算。2 .部门结余资金，一律收回统筹使用，用于保障三保”和民生支出。3 .连续两年未使用完的上级转移支付结转资金，一律收回统筹使用，资金纳入预算稳定调节基金。4,对不足两年的结转资金，要加快预算执行，也可按规定用于其他急需领域，不需按原用途使用的，应按规定统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。5 .建立健全财政存量资金动态管理机制和定期清理机制。年中定期开展清理回
3、收部门预算项目结余资金工作，对项目结余资金、超两年未使用完的资金、收回项目申请重新安排未及时支付的资金进行清理回收。6 .建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制。对上年末财政存量资金规模较大的部门，适当压缩下年财政预算安排项目支出规模。（二）加强项目资金的统筹使用1.做好项目前期准备。提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作，确保预算一旦批复或下达,资金就能实际使用。2 .建立项目动态调整机制。实时跟踪了解项目执行情况，项目预算执行进度较慢的，县财政可按一定比例收回资金，统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。3 .加强部门项目资金整合。以项目库为基础，整合各部门性质
4、和用途相近的上级补助专项资金用于县重点项目和民生项目，各部门优先使用各级补助资金，加快补助资金支付进度。4 .加强跨部门资金统筹使用。加强跨部门资金的清理整合，对同一工作事项，原则上应按照部门职责分工，明确由一个部门负责，资金相应列入其部门预算；确需分解为由多个部门负责的，应按照项目和资金性质明确牵头部门，制定统一的资金管理办法，并按照部门预算管理规定分别列入各自部门预算，减少部门间横向分配资金。四、工作职责财政部门要加强财政资金管理、加大资金统筹力度，加快资金分配、下达，指导部门合理使用财政资金、加快资金拨付,提高资金使用绩效。主管部门要加大项目资金统筹、加快项目推进速度，及时支付项目资金，
5、高效节约使用资金。审计部门要加强对财政部门和预算单位财政资金使用的审计监督，重点关注财政资金使用绩效，加大对使用进度偏慢项目资金审计。五、监督管理（一）积极鼓励各部门加强项目资金整合工作，加快项目支出进度，按照年度项目资金整合情况及支出进度进行考核，其结果纳入年度财政综合绩效管理考核。（二）积极鼓励各部门加强存量资金的统筹使用，对部门积极上缴存量资金用于财政统筹支出的，按上缴金额纳入年度财政综合绩效管理考核加分项。（三）加强检查监督。财政部门在日常管理和各项检查中加强盘活财政存量资金工作检查，对未按规定执行的单位及时纠正，存在违法违规行为的，按有关法律法规的规定追究相关人员的法律责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
