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1、XX县非煤矿山.工贸行业安全生产大检查工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照国家、省、市、县关于开展矿山、工贸行业安全生产大检查和汛期安全防范工作的部署要求，现结合我县实际，特制定以下工作方案。一、工作目标通过开展非煤矿山、工贸行业安全生产大检查，以实际行动贯彻落实国务院安委会关于安全生产的十五条硬措施，持续深入推进安全生产清单制管理、风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制建设落实落地，结合“护安2022”监管执法专项行动，全力打好安全生产专项整治三年行动巩固提升年“收官之战”，确保不发生较大及以上生产安全事故，持续减少一般生产安全事故的发生，为XX营造良好的安全
2、环境。二、时间安排根据XX县安全生产委员会关于印发的通知（XX安委（2022）X号）文件要求，非煤矿山、工贸行业安全生产检查从即日起开始至2022年12月31日结束，共分5个阶段。（一）企业自查阶段（即日起-5月15日）各非煤矿山、工贸企业要对本单位的安全生产情况开展大检查，并将检查发现的各类隐患和治理情况建立大检查隐患排查治理台账备查，企业自查阶段排查出的各类隐患和安全违法行为积极推动落实整改措施的，原则上不予行政处罚。（二）综合检查阶段（5月16日-7月15日）对非煤矿山企业和工贸重点企业实行全覆盖检查，及时发现企业存在的安全隐患问题及违法行为，迅速督促整改并依法予以处理。并配合接受省、市
3、及其他兄弟县区的监督检查，避免大检查不深入、走过场和只检查不处罚等执法“宽、松、软”等现象，确保工作落地见效。（三）问题整改阶段（7月16日-9月20日）对企业自查、本级执法检查、异地交叉检查、省市综合督查发现的问题建立台账，指导督促企业落实整改销号；对一时不能整改的要采取“责任、措施、资金、时限、预案”五落实措施，确保隐患问题整改期间或整改不及时而引发生产安全事故。（四）开展“回头看”阶段（9月21日至11月30日）县应急管理局基础管理股、片区执法中队以及各企业要严格按照综合检查阶段发现的问题台账的整改时限要求，积极开展隐患整改“回头看”工作，按时复查验收，整改销号，全力确保国庆节和党的二十
4、大期间的生产安全。（五）总结提升阶段（12月1日至12月31日）要认真总结非煤矿山和工贸行业安全生产大检查工作开展情况，对开展安全生产大检查工作中发现的根源性问题、普遍性问题和“老大难”问题分析原因，增添措施，建立长效机制。三、大检查重点内容（一）重点检查企业主体责任落实情况。严查企业法定代表人、实际控制人（投资人）、实际负责人以及安全管理人员安全生产责任履职情况，重点检查主要负责人组织制定实施安全生产规章制度、全员安全责任制、安全操作规程的情况；安全生产投入保障情况；主要负责人亲自检查企业安全生产工作和参与本单位的安全生产教育培训情况。（二）重点整顿非煤矿山非法违法采矿、违规生产行为。按照市
5、安委会、县安委会矿山安全大检查工作方案的要求，坚决整治无证开采、非法盗采、以探代采、以建代采和露天矿山“一面墙”和“掏心窝”开采等违法违规行为，重点检查露天矿山边坡管理和检查情况，是否对边坡、排土场等存在潜在滑坡、垮塌的重点部位采取在线监测、设置警示标志、及时排险等安全防范措施等。（三）深入开展“雨季三防”及水害防治专项整治。深刻吸取近期矿山水害事故教训，贯彻落实国家、省、市对矿山水害防治和汛期安全生产工作的安排部署，重点整治非煤矿山安全管理人员能力不足或缺位；不按设施设计开采、排土场水害防治措施不到位、隐患排查治理不彻底；汛期应急物资准备不充分，暴雨、洪水过境等极端天气期间和现场事故预兆停产
6、撤人不及时等问题。（四）重点开展粉尘防爆、有限空间作业等重点领域专项整治。对涉及管道、烟道、锅炉等密闭设备，涉及地下室、化粪池、污水池、窖池、腌渍池等有限空间的企业，重点整治有限空间作业安全管理“七必须”落实情况；以金属制造、木材加工、粮食加工、饲料加工和纺织生产等行业为重点，重点整治粉尘涉爆企业安全管理制度不健全、管理机构缺失、风险辨识评估不准确、隐患排查治理不闭环、安全教育培训流于形式、应急演练走过场、劳动防护用品不配备或不佩戴、粉尘清扫不及时、防火防爆防静电安全措施不落实等突出问题。四、工作要求（一）精心组织，细化责任。本次安全生产大检查要成立全县非煤矿山、工贸行业安全生产大检查工作领导
7、小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，基础管理股、执法大队各中队长为成员。由组长亲自安排部署、亲自督办落实，基础管理股负责协调联络，及时掌握并通报非煤矿山、工贸行业安全生产大检查活动开展情况和动态，收集汇总各督导检查组检查数据、问题清单、动态信息，及时传达领导批示和有关工作要求，并向县安委会办公室按时上报工作开展情况。（二）有效结合，注重实效。本次大检查活动要与年度执法检查计划、安全生产专项整治活动、“护安2022”监察执法专项行动有效结合，统筹推进。对发现的问题和隐患要列出清单、建立台账，落实整改责任，限时验收销号；运用“互联网+”执法系统，对存在重大事故隐患的依法依规进行处理；对复查发现仍未采取任何措施整改事故隐患的企业，要责令停产停业整顿，及时消除事故隐患；对到期未整改或整改后仍不符合有关安全生产标准规范的企业，要严格处罚，该罚款的坚决罚款，该停产的坚决停产，该暂扣或吊销证照的坚决暂扣或吊销证照,该关闭取缔的要坚决提请政府依法关闭取缔。（三）做好宣传，警示教育。要充分运用电视、广播、网络等公共媒体，报道大检查行动进展情况，曝光非法违法行为和重大事故隐患，并要综合运用停产整顿、公开曝光、“黑名单”、联合惩戒、关闭退出、行刑衔接等措施予以坚决打击，确保查处一案、教育一片、警示全县。
